世界卫生组织-秘书处的报告(pdf 16)

世界卫生组织执行委员会EB115/38第一一五届会议2004年12月23日临时议程项目8.1确认《职员细则》修订款1秘书处的报告1.根据《人事条例》第12.2条2，现将总干事对《职员细则》的修订款提交执行委员会确认。2.本文件第I部分中叙述的修订出自联合国大会第五十九届会议根据国际公务员制度委员会的建议预期将做出的决定。如联大不同意产生第I部分中所述修订的建议，将对本文件发行一份补编。3.本文件第II部分所叙述的修订系根据经验和为了良好的人事管理所做出。4.修正款在2004–2005双年度的财政影响包括少量的额外费用，将必须从正常预算下为每个区域及全球和区域间活动确立的有关拨款以及从预算外来源的资金支出。5.《职员细则》经修订的文本作为本文件的附件。I.鉴于联合国大会根据国际公务员制度委员会的建议预期将在其第五十九届会议上做出的决定认为必要的修正款专业及专业以上职类薪酬6.国际公务员制度委员会建议联合国大会对联合国共同系统专业及专业以上职类的1执委会委员可在会议室索取《职员细则》和《人事条例》。2世界卫生组织《基本文件》，第四十四版，日内瓦，世界卫生组织，2003年。来自基薪/底薪表上调1.88%，于2005年1月1日生效，以便使基薪/底薪表与比较国公务员制度（美国华盛顿特区联邦公务员制度）的薪金保持一致。所做调整是在“不亏–不盈”的基础上将工作地点差价（生活费用部分）并入基薪净额，从而尤其确保与基薪/底薪表相关联的津贴（调动和艰苦条件津贴和一定的离职偿金）与通货膨胀相适应。结合于2005年1月1日生效的基薪毛额所使用的职员薪金税表保持不变。已相应拟定《职员细则》第330.2条修订款。此外，本文件第14段提及对第330.2条的文字修改。不叙级职位职员和总干事的薪金7.此外，总干事建议根据《人事条例》第3.1条，执行委员会应建议第五十八届世界卫生大会修订助理总干事和区域主任的薪金，但须以联合国大会尚未做出的决定为准。因此，助理总干事和区域主任的年薪毛额应为172860美元，从而净工资为117373美元（有受扶养者）或106285美元（单身者）。8.第7段所述的薪金调整将意味着对总干事的薪金做出相似的调整。将由卫生大会批准的薪金调整将使毛工资为233006美元，相应的净工资为154664美元（有受扶养者）或137538美元（单身者）。教育补助金水平的审查9.根据批准的方法,即每两年对教育补助金水平进行审查，委员会建议联合国大会提高以下国家/货币区域的认可费用最高限额和教育补助金最高限额：奥地利（欧元）、比利时（欧元）、丹麦（克朗）、法国（欧元）、德国（欧元）、爱尔兰（欧元）、意大利（欧元）、日本（日元）、荷兰（欧元）、西班牙（欧元）、瑞典（克朗）、瑞士（瑞士法郎）、大不列颠及北爱尔兰联合王国（英镑）、美国国内的美元以及美国之外的美元。10.还根据批准的方法，委员会建议修订以下国家/货币区域中的膳宿费用定额以及在指定工作地点应付职员的补助金最高数额之外报销膳宿费用的额外数额：奥地利（欧元）、丹麦（克朗）、法国（欧元）、爱尔兰（欧元）、意大利（欧元）、荷兰（欧元）、挪威（克朗）、西班牙（欧元）、瑞典（克朗）以及大不列颠及北爱尔兰联合王国（英镑）。教育补助金水平的变化将于2005年1月1日开始的学年适用。第16至18段中包含对《职员细则》第350和355条的额外修订。来自陪产假11.2001年1月，执行委员会确定用两年的时间试行五天陪产假的做法，并将根据共同系统内的发展情况进行审议1。试行期被延至2004年1月2，因为预期届时委员会开展的审议将结束。然后又进一步延至2005年1月3，以待委员会做出决定。12.联合国共同系统各组织规定的陪产假期限从一天至八周各不相同。鉴于现有的这些规定，委员会建议对派驻总部和家属随行的工作地点的职员给予达四周的陪产假，对派驻非家属随行的工作地点的职员或在特殊情况下（例如妊娠并发症或母亲死亡）则给予达八周的陪产假。对《职员细则》第760.6条进行了相应的修订。II.根据经验和为了良好的人事管理认为必要的修订薪金的确定13.为了应对本组织的需求，可要求职员临时承担较高级别常设岗位的责任，期限可超过《职员细则》第320.5条中规定的12个月。因此，对本条规定的实施给予了一定程度的灵活性。《职员细则》第320.5条作了相应的修订。薪金14.《职员细则》第330.2条中所含的薪资表转移到《职员细则》附录1。这种格式将为今后的更新提供行政方面的方便。《职员细则》第330.2条作了相应的修订。受扶养人津贴15.不再显示专业或专业以上职类职员以美元计算的受扶养人津贴。按照联合国的惯例，受扶养人津贴的数额将另行宣布，不但将包括美元数额，而且将包括以国际公务员制度委员会建议的数额为基础在指定国家中确定的当地货币数额。受扶养人津贴数额的任何变化将作为每年提交执行委员会的国际公务员制度委员会报告的一部分。《职员细则》第340条作了相应的修订。1EB107.R7号决议。2EB111.R8号决议。3EB113.R13号决议。来自教育补助金和残疾儿童特别教育补助金16.《职员细则》第350条作了修订以简化其表达。而且，取消了对学习非大学课程的子女无意中给予的不同处理，并引进了因国民兵役或患病延长补助金年龄期限的可能性。后两项变化使世界卫生组织《职员细则》与联合国及共同系统中其它组织的《职员细则》相一致。17.《职员细则》第355条中使用的术语作了纠正以确保一致性。该条规定还作了修正以明确和简化特别教育补助金的术语。取消了25岁的年龄限制，以便使世界卫生组织《职员细则》与联合国及共同系统其它组织的《职员细则》相一致。在由总干事决定的一些情况下，年龄期限可延长到子女达到28岁的学年结束。18.《职员细则》第350.1、350.2.2和355条不再显示教育补助金的美元数额。取而代之，《职员细则》附录2将包含一份综合性清单，不但将包括美元数额，而且将包括以国际公务员制度委员会所建议数额为基础在指定国家中确定的当地货币数额。这种格式将对今后的更新给予行政方面的方便。《职员细则》第350.1、350.2.2和355条作了相应的修订。回国补助金和搬家19.对《职员细则》第370和855条的现有条款增加了一条新的规定，目的是为了在夫妻双方均为联合国共同系统组织职员时避免应享待遇的重复。总干事确定的条款将对修订款进行补充。付款和扣减20.《职员细则》第380.3.1条的第二句被删除并纳入《职员细则》第550.1条（职等内提薪）以避免不必要的相互参照。删除了《职员细则》第380.3.1条最后一句，因为计算机化之后，提薪生效日期不再是离最后批准日期最近月份的第一天。例如，调动和升迁可从一个月的任何一天开始生效。职员受益者（新的《职员细则》第495条）21.当一名职员死亡时，曾向合格的受益者或职员的遗产支付应付款项。这一过程可涉及长时间的行政过程。引进《职员细则》第495条将使职员在就职时指定一个或多个受来自益者的程序正式化。职员将负责就受益者的任何撤销或变化通知本组织，对指定的受益者将进行付款。引进这条规定，使世界卫生组织《职员细则》与联合国《职员细则》相一致。职等内提薪22.《职员细则》第550.1条作了修订以明确职等内提薪的生效日期，无需再参照《职员细则》第380.3.1条。特别假23.应职员的要求可给予全薪、部分付薪或无薪特别假。但是，也有为了本组织的利益给职员特别假的情况。《职员细则》第650条作了相应的修订。病假24.《职员细则》第740.1条作了文字编辑以反映病假规定的实际实施情况。不要求给予病假仅限于一种疾病。执行委员会的行动25.根据这些修订，执委会拟可考虑下述决议草案。决议1执行委员会确认总干事根据《人事条例》第12.2条就专业及专业以上职类职员薪酬、陪产假、薪金确定、薪资表、受扶养人津贴、教育补助金和特别教育补助金、回国补助金、付款和扣减、职员受益者、职等内提薪、特别假、病假、搬家以及教育补助金和残疾儿童特别教育补助金水平（于2005年1月1日开始的学年生效）对《职员细则》所作的修订，自2005年1月1日起生效。来自决议2执行委员会建议第五十八届世界卫生大会通过关于不叙级职位职员和总干事薪金的下述建议：第五十八届世界卫生大会，注意到执行委员会关于不叙级职位职员和总干事薪酬的建议，1.确定助理总干事和区域主任在扣除薪金税以前的年薪为172860美元，因而修订的净工资为117373美元（有受扶养者）或106285美元（单身者）；2.确定总干事在扣除薪金税以前的年薪为233006美元，因而修订的净工资为154664美元（有受扶养者）或137538美元（单身者）；3.决定对薪酬的这些调整应自2005年1月1日起生效。来自