4-4农民合作经济组织

1第四节农民合作经济组织我国人多地少，农户的耕地规模是超小型的。在这样的条件下如何实现农业的现代化？2农户经营规模的扩大主要有两种方式:（1）农户内部的规模经营（2）农户外部的规模经营3由一个实例引出的话题：郾城区龙城镇的羽毛加工，是漯河农业产业化的一个典型，目前，龙城镇已经成为全国最大的羽毛加工基地。全镇羽毛加工村14个，加工农户5000多家，从业人员逾万人，产品种类已由单一的鸡毛掸子发展到工艺掸、羽毛面具、羽毛服饰、羽毛标本等20多个系列、150多个品种。4产品远销美国、日本、马来西亚等20多个国家和地区，年销售收入3000多万元，投资超百万的公司就7家。《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》及河南电视台等媒体都对龙城镇进行过专题报道。5一个问题：通过公司＋农户这种农业产业化经营，农户的市场竞争力到底提高了多少？农民从中又得到了多少？6结论是：事实上农户的组织化程度并没有真正得到提高。因为此时农户并没有直接面对市场，并且这时农户所得到的价格和市场供求也未必有直接联系，农户也没有真正获得加工环节的利润。7于是，一切的问题可以归结为一点：到底通过一个什么样的组织形式，作为直接生产者的一般农户可以真正提高自身的市场竞争能力，进而从市场交易中获取更多？8一个合作经济组织的例子：美国新奇士种植者协会新奇士种植者协会是由加利福尼亚州、亚利桑那州以及得克萨斯州（少量）的6000多户种植橙子、柠檬、葡萄柚等的果农和61个包装公司自发联合组建的，距今已有100多年的历史。背景：互相压价，结果是果贱伤农一个最基本的原则：对外盈利，对内服务9为了真正维护果农的利益，新奇士合作社在成立及运行方面还坚持了其他一些基本原则：门户开放，进退自由；民主管理，一人一票；盈余按照与社员发生的业务量摊还；不以盈利为目的，限制股金分红，设定股息上限.10分析：这里的农民合作经济组织下的联合和目前国内的公司＋农户形式下的联合的区别在哪里？111.农业合作经济组织的概念合作经济：是具有某种共同需要的农户、消费者或者市场经济中其他势利弱小的实体，为了抗衡经济领域各环节的垄断力量，自愿联合成共同所有、民主控制的团体开展自我服务的经济形式。一、农业合作经济组织的含义12农业经济合作组织：是指农户特别是家庭经营的生产者为了维护和改善自己的生产以及生活条件，谋取或维护自身利益，在自愿互助、平等互利的基础上联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式。132、农业合作经济组织的功能提高农民组织化程度降低生产交易的成本提供技术信息服务形成行业产业自律为农民发展生产融资143、农业合作经济组织的规定性成员是具有独立财产所有权的劳动者，并且是按照自愿原则组织起来的，对合作社负无限连带责任或有限责任；社员间平等互利，组织内部实行民主管理，工作人员可以是社员，也可以聘请外部人员；合作社是有独立财产的经济实体，并实行合作占有，其独立财产包括社员投资入股的财产和经营积累的财产；15合作社实行合作积累制，有资本积累职能，他要把一部分收益提出来，作为全体成员共有的公积金、公益金来扩大和改善合作社条件，扩大规模;合作社的盈利分配以成员与合作经济组织的交易额为主。16二、农业合作经济组织产生的原因1、是农民在经济上实行联合以发展生产力的需要——是社会分工与专业化发展的需要——是抗御农业高风险的需要——是激烈的市场竞争中小规模经营农户的迫切需要——农业合作制与市场经济相伴而生——增收和致富需要农业合作制172、是在社会主义条件下，农民在经济上联合，走上社会主义道路的需要3、吸引和诱导农民走合作化道路是巩固和发展社会主义的需要，实现可持续发展的需要。18三、合作经济组织运行的基本原则1、罗奇代尔公平先锋社的“行为规则与组织要点”社员不论投入多少股份，每人仅有一票投票权；股金不参与分红只得利息，其利率不得超过市场上的通行利率；营业盈余按照社员每年与合作社的交易额分配。192、国际合作社联盟提出的合作社原则入社自由；民主管理；资金报酬适度；盈余返还；教育、培训和信息原则；合作社间的合作原则；202006.4山西永济、河南兰考南马庄合作社等七家合作社在北京宣布成立全国首家农民合作联合社――国仁绿色合作社联盟。21合作经济的优越性①合作社是弱小经济实体、中小企业在残酷的市场竞争中自我保护的措施，是提高组织化程度，在激烈的竞争环境中求得生存和发展的有效途径；②一个社会保持众多经济主体的存在，有利于形成竞争局面，保持活力，不断进取，提高效率；③有利于增加就业、保持稳定；④与经济竞争社会稳定局面相辅相成的政治民主，同样需要建立在基础广泛的中产阶级基础上。22四、农业合作经济组织运行的特征1、合作目标的双重性：服务性和盈利性2、合作经营结构的双层次性：约定统一经营与分散经营相结合3、合作经济组织的民主性：自愿基础上的有效组合23五、我国农业合作经济的基本类型按照合作的领域分•生产合作•流通合作•信用合作•其他合作按照合作的组织形式分•农业专业合作•社区性合作•股份合作24农民专业合作经济组织定义指在家庭承包经营的基础上，从事同类或相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。25总体评价农民专业合作经济组织适应了农民群众的实际需要。在为广大会员农户提供技术交流、市场信息、农资供应、农产品销售等方面的服务发挥了很好的作用，有的还实行标准化生产统一品牌。26农业股份合作制与股份制经济的重要区别：股份载体不同股份所有者不同盈利分配方式不同管理体制不同271、合作经济与集体经济①产权属性不同②开放程度不同③分配制度不同合作社与几种相关经济组织形式比较28现行的《中华人民共和国宪法》第一章第八条第一款规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。第八条第二款又讲到：“城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。”292、合作经济与股份经济①联合方式不同②分配方式不同③价值取向不同④成员地位不同30我国合作经济的探索始于20世纪20年代。早期合作社中最出名的要数华洋义赈会在河北香河、宴阳初在河北定县、梁漱溟在山东邹平进行的合作社实验。六、我国农业合作经济组织发育情况31华洋义赈会创办的合作社以信用合作为主，最多发展到1万多个。宴阳初创办的合作社，以信用合作为主，兼营运销、购买等业务，最多时发展到100多个。梁漱溟创办的合作社以运销合作为主，最多时发展到300多个。32解放以后，政府组织农民成立了农业生产互助合作社、供销合作社和农村信用合作社。331978年以后，随着家庭承包经营体制的确立，一种新的合作经济组织资源产生了，一般称之为社区合作经济组织。结论：以上各种都不是真正意义上的合作经济组织。34家庭承包经营体制确立之后，我国的第一家农业合作社成立于1995年，是山东莱阳的“宇敏蔬菜供销合作社”。35据农业部资料，2005年底，全国已有各类农民专业合作经济组织140多万个，其中较为规范的达15万家，专业合作社、股份合作社和专业协会分别占85%、10%和5%。覆盖生产、加工、储运、销售、科技等诸多领域，加入专业化经济合作组织的农户收入比一般农民高10%到40%，对农户有极强的吸引力。36农民专业合作经济组织的发育方式，主要有3种类型：一是由农民自己组织兴办的；二是依托政府有关经济技术部门引导农民兴办或者联合兴办的；三是由大型农产品加工企业组织引导农民兴办的。在实践中，较为典型的有以下5种组织模式：37(1)邯郸模式。其特点是“官民结合”，由政府及有关涉农的技术经济部门选派少量骨干，与农民一起共同组织“农业服务协会”(2)莱阳模式。其特点是根据农业生产发展及农产品加工出口企业的需要，组织农民建立专业合作社。农民是兴办合作社的主体。38(3)宁津模式。其特点是在培育农民组建比较规范的专业合作社上实行两步走的步骤，即：先以“农民合作协会”形式组织起来，作为初级阶段，经过一定时期的发展，再建立比较规范的专业合作社。(4)安岳模式。其特点是以一种农产品为纽带，成立股份合作制的农村专业技术协会，实现劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合。39(5)江山模式。特点是农民联合起来办专业合作社，再由若干合作社联合起来办“龙头”加工企业，形成“农户+合作社+公司”的格局。这是由农民自愿组织起来办合作社的一种较好的模式。40考虑：农民合作组织与家庭经营组织能否共存？41但是，实践中有一定规模、运行比较规范的各类农民合作经济组织非常少“它们中的大多数只能被称之为协作体，而不是真正的合作组织”——黄祖辉。42总体来看，各种合作社的“不规范”主要是体现在以下几个方面：注册不规范内部管理不规范、产权结构不清辐射范围过窄组建时更多的是依赖外力43农民合作经济组织发展的制约因素1、制度因素2、对合作社缺乏正确认识3、法律与需要不相适应4、政府支持政策不明晰、难落实5、过度依赖政府或龙头企业6、文化因素44本章知识点：重点•农业合作经济的功能•如何实施我国农业产业化经营难点•农户家庭经营的弊端45本章思考题一、现代农业中农户经营的特点是什么？二、农业产业化经营的主要特点是什么？三、论述我国农业合作经济组织发展现状、问题和对策？