（鲁京津琼专用）2020版高考历史大一轮复习 第十单元 各国经济体制的创新和调整 第27讲 战后资本

1第27讲战后资本主义的新变化[课程内容]以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。一、国家对经济的大力干预1．背景(1)20世纪30年代经济大危机的惨痛教训。(2)凯恩斯主义的影响。2．方式(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制定经济计划，指导经济发展。(3)利用财政政策，调节社会生产。3．评价(1)积极：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)局限：国有企业普遍存在经营不善、效益低下的弊端。二、“人民资本主义”和“经营者革命”1．“人民资本主义”(1)背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。(2)含义：企业职工通过购买股票成为企业的股东。(3)评价：①缓和了社会矛盾，反映了资本社会化的趋向。②企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。2．“经营者革命”(1)背景：企业管理的专业化和复杂化。(2)含义：企业由专门的管理人员和科技人员从事经营。(3)影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分。三、建立“福利国家”(社会保障)1．目的：为了缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。3．历程：20世纪六七十年代日渐完备；70年代后受挫，但是继续发展；80年代以后，缩小“福利国家”的规模。24．评价(1)一定程度上保障了人民的利益，对社会稳定起到了一定的积极作用。(2)助长了部分人的惰性，导致国家财政不堪重负。四、第三产业的兴起(经济结构)1．原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。2．表现：成为国民经济中增长速度最快的部门。3．作用(1)拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。(2)缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。五、20世纪70年代的新变化1．原因：1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。2．表现：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。六、“新经济”的出现(经济增长模式)1．背景：二战后，美国发展新兴产业；经济全球化和信息技术革命的推动。2．形成：20世纪90年代初开始，美国经济实现了10年的持续增长，“新经济”问世。3．特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济形态。图示构史战后资本主义的新变化考点一全面干预经济的新时代——二战后资本主义经济的新变化经济“滞胀”指经济发展停滞和通货膨胀，是资产阶级经济学家用以概括经济衰退和通货膨胀同时存在现象时的专门术语。经济“滞胀”的新特点则是经济衰退与物价上涨现象同时出现和存在。20世纪70年代初期，美国等资本主义国家在经济二十多年的高速发展后进入了“滞胀”阶段，重创了各国的经济。31．战后资本主义国家对经济加强干预的方式及实质(1)方式①实行国有化，建立国营经济(典型国家：英法)。发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输业、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。②制定经济计划，指导经济发展(典型国家：日本)。其目的是避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。发达国家的经济计划是指导性的，侧重对经济发展的规划和引导。③财政政策调节(典型国家：美国)。扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。④介于计划和市场之间的“社会市场经济”(典型国家：联邦德国)(2)实质：国家干预经济是在资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。2．资本主义经济的新变化的表现(1)生产力发展：第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”形态。(2)生产关系调整：国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。(3)产业结构的调整：科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、航空以及激光等。(4)经济全球化：由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。针对练1(2018·长沙模拟)美国过去是建立规章制度最有代表性的国家，而在20世纪70年代初又是取消规章制度最有代表性的国家。美国取消规章制度是为了()A．让市场发挥更大效应B．取消政府对经济的干预C．实行杀富济贫的政策D．完善福利国家制度答案A解析20世纪70年代初，美国出现经济“滞胀”局面，取消规章制度是为了克服凯恩斯主义带来的弊端，让市场发挥更大效应，以促进经济发展，故选A项。取消政府对经济的干预不符合史实，故B项错误；美国并未实行杀富济贫政策，故C项错误；D项并非取消规章制度的目的。►素养感悟家国情怀——福利制度是公平、正义的体现公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个社会文明进步的标志。目前，我国正处于经济社会转型期，社会福利制度对保障人民基本需求、保持社会稳定、促进经济增长等4方面都有着至关重要的作用。对西方福利国家的福利制度进行比较借鉴，可以为我国福利制度改革提供经验教训。考点二战后美国经济的发展新经济该词最早出现于美国《商业周刊》1996年12月30日发表的一组文章中。是指在经济全球化背景下，信息技术(IT)革命以及由信息技术革命带动的、以高新科技产业为龙头的经济。新经济具有低失业、低通货膨胀、低财政赤字、高增长的特点。1．战后美国经济发展的阶段性特征第二次世界大战后美国经济发展的状况曲线图图中曲线表明二战后美国社会经济发展经历了四个明显阶段：(1)二战后至20世纪60年代中期——经济高速发展，进入“黄金时代”。主要原因包括：二战后稳定的国内外环境；美国大发战争财；第三次科技革命成果的应用；国家垄断资本主义的发展；美国主导的资本主义世界经济体系的保驾护航。(2)20世纪70年代——发展停滞，陷入“滞胀”，凯恩斯主义失灵。原因包括：石油危机影响；布雷顿森林体系瓦解；美苏争霸，越南战争消耗了国力；西欧、日本崛起的竞争影响。(3)20世纪80年代经济好转并持续发展。原因包括：里根采取供给学派、货币学派经济理论对国家经济的调整。(4)20世纪90年代进入持续发展的“新经济”时代。原因包括：克林顿实施“宏观调控、微观自主”的经济政策；投资高新技术产业；经济全球化的推动等。2．第二次世界大战后美国经济发展的原因(1)生产关系的变革。国家垄断资本主义对经济的干预、协调是美国经济得以发展的重要原因。(2)第三次科技革命的促进作用。科技飞速进步，知识经济的形成是经济发展的根本原因。(3)利用经济全球化的契机，凭借经济、军事、政治等综合优势输出资本、争夺国外市场，扩大商品出口，是经济发展的又一重要原因。5(4)第二次世界大战后美国利用先进的军工科技，靠出售军火，甚至靠战争来推动经济增长也是经济发展的一个原因。针对练2美国里根总统在1981年颁布行政命令，以“收益高于成本”原则审核现行管制企业的规章，撤销和放宽了60多项管制条例。此后，联邦政府将原先负责的食品券和抚养未成年子女家庭补助等40多项补助项目交给州和地方政府承担，减轻社会保障责任。这表明美国联邦政府()A．减少国家干预，减轻政府负担B．放松经济管制，恢复自由放任C．放弃社保责任，缩减福利规模D．扩大政府职能，转移福利开支答案A解析里根政府时期减少国家对经济的干预，使美国经济复苏，故A项正确；20世纪80年代美国仍然是国家垄断资本主义，故B项错误；“减轻社会保障责任”并不是“放弃社保责任”，故C项错误；材料表明缩小政府职能，故D项错误。材料以政府开支或公共服务部门雇员人数来衡量，大多数西欧国家的公共部门发展得很迅速。但只有在法国，国家计划的理论热情才真正转化为实际事物。像英国一样，战后法国政府推行国有化，如航空运输、银行、保险公司、公用事业、矿产、军火工业、飞机制造业等领域。法国总体生产能力的1/5在1946年属国家所有。……法国的计划从未超出“指标式”：它向来只设定目标，却不制定生产配额。在这一方面，它同苏联的计划大不一样，后者的本质特点(也是主要缺陷)是坚持按部门、按商品来武断地、严格地规定产品数字。——[美]托尼·朱特《战后欧洲史：旧欧洲的终结(1945～1953)》要求：分析材料，以法国为例找出二战后西方发达国家大力干预经济的体现。信息：答案材料显示二战后法国对经济干预的方式是：大力发展政府公共服务部门，制定国家的计划，推行部分经济领域国有化。但是西方发达国家的经济计划与苏联的计划经济是不同的。法国的计划以指导性计划为主，政府计划与市场结合；而苏联的计划是指令性计划，排斥市场调节。6材料部分发达国家的社会福利及经济发展情况2001年社会福利开支占GDP比重(%)1995～2005年GDP年均增长速度(%)美国14.73.3英国21.82.8挪威23.92.8德国24.31.4芬兰24.83.5法国28.52.1瑞典29.52.723个发达国家的平均值22.02.6注：1995～2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。——据刘玉安《福利国家与社会和谐：北欧模式探源》经济学家克鲁格曼有下列看法：①如果是穷人，“当一个法国人绝对好于当一个美国人”；②如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。要求：请忽略其他因素，利用上面材料论证①的合理性；结合福利开支主要来自税收这一事实，论证②的合理性。论证：答案①的合理性：从表中美国与法国2001年社会福利开支占GDP比重来看，法国社会福利开支占GDP比重是美国的2倍，法国的穷人所享受的福利水平比美国高。②的合理性：从表中1995～2005年美国与法国GDP年均增长速度来看，法国的经济增长速度要落后于美国，这就意味着法国富人的税收负担较重。之所以出现这一差异是因为福利国家的对象主要倾向于低收入阶层、失业者、老弱病残或丧失劳动能力者。福利国家的实质是国家对社会财富再分配的干预形式。材料二战后资本主义世界经济发生了一些新的变化，下图是《英国社会保障投入构成百分比图(20世纪50年代)》。7英国社会保障投入构成百分比图发现问题：统计图反映出英国的社会福利保障最大的是政府财政补贴。思考：从材料信息分析社会保障的实质是什么？试答：答案社会保障实质上是国民收入再分配的一种形式。1．(2017·课标全国Ⅲ，35)20世纪70年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支出庞大，总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中，我们要使各州和地方担负更多的责任，我们将同他们分享收入”。由此可知，美国联邦政府试图()A．消除国家干预经济的弊端B．将权力下放到州政府C．扩大福利政策的覆盖范围D．恢复自由放任的传统答案A解析结合所学可知，20世纪70年代国家干预经济措施的弊端日益显现，西方各国纷纷减少国家干预。材料“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”说明美国政府试图减少联邦对经济的干预，故A项正确。减少干预并非完全放权到地方和恢复自由放任，故B、D两项错误；由于20世纪70年代国家财政压力过大，政府开始缩减福利政策范围，故C项错误。2．(2016·海南高考，23)下表是美国、日本、联邦德国三大产业产值在其国民生产总值中所占比重情况。1950年1970年农业工业服务业农业工业服务业美国7.236.955.12.931.764.7日本26.031.742.33.643.048.4联邦德国10.749.739.63.351.745.08上表中的数据反映了三国()A．第三产业带动经济发展B．农业生产衰退C．产业结构出现严重失衡D．工业发展滞后答案A解析从表格中美国的服务业由55.1到64.7，日本由42.3到48.4，联邦德国由39.6到45.0可以看出第三产业均对各国有贡献，故A项正确；美国农业由7.2到2.9，日本由26.0到3.6，联邦德国由10.7到3.3说明