973计划组织管理的有关问题

973计划组织管理的有关问题2009年7月一．973计划简介二．973计划项目执行过程中的几点注意事项三．关于任务书填报九十年代中后期，一批科学家以及政府主要领导同志已经看到，中国经济和社会发展到一定阶段将面临新的问题，需要针对中国将来面临的经济社会发展瓶颈问题，从规律性的认识入手，通过基础研究为未来中国经济社会发展提供动力和储备，走出具有中国特色的科技道路。1997年3月2日，李鹏等党和国家领导人出席全国政协八届五次会议的科技和科协组联席会议，提出制定国家重点基础研究发展规划。1、背景介绍一、973计划简介1997年6月4日，国家科技领导小组第三次会议提出“基础研究的部署，按照‘大集中，小自由’的原则，对于自由探索的研究工作主要靠国家自然科学基金支持；面向国家经济和社会发展重大问题的科学研究主要通过规划、计划的实施去推动”。决定由原国家科委组织制定国家重点基础研究发展规划。由此，973计划正式启动。2006年，按照中长期规划纲要的部署，启动实施“重大科学研究计划”：蛋白质、生殖与发育、纳米、量子调控973计划是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。2、定位主要任务和目标解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。973计划的主要任务是面向国民经济和社会发展重大需求，形成未来经济和社会发展的科学基础和技术支撑。它既要立足科学前沿的基础研究，更要和国家需求有机结合，973计划始终坚持把国家的重大需求和基础研究结合起来，作为能否立项的基本依据。摘自周光召在973计划十周年纪念大会上的讲话我们重视科学家个人兴趣所选择的课题，同时更不能忽视国家和社会的需求提出的研究课题。尤其对中国这样的发展中大国，在相对落后、国际竞争力还不强的情况下，面临人口、资源、环境等多方面的问题，需要鼓励科学家从国家深层发展需要出发，为了提高国家的生存能力和竞争能力选择课题。相信他们能够做出很多独创性、科学价值非常高的发明和发现。973计划也体现了国家对科学家的充分信任，是科学家能够为国家做出重大贡献的平台。摘自周光召在973计划十周年纪念大会上的讲话重点支持范围主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。重要领域：农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉和重要科学前沿重大科学研究计划：纳米研究、蛋白质研究、量子调控研究、发育与生殖研究1998-2008年，973计划8个领域共立项461项（已结题144项），重大科学计划117项，财政投入101亿元。3、基本情况立项项目数据汇总年度19981999200020012002200320042005200620072008合计立项数1544272026253339678679461年度分布情况年度200620072008合计立项数404235117八个领域四个重大科学研究计划领域项目数农业54能源51信息51资源环境62人口与健康82材料56综合交叉38重要科学前沿67合计461八个领域项目分布情况重大科学研究计划项目数蛋白质研究26量子调控研究20纳米研究41发育与生殖研究30合计117四大计划项目分布情况经费年度投入情况（亿元）年度199819992000200120022003200420052006200720082009经费34567891014161926纪念大会于2008年10月7日下午在北京召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议，向受表彰人员颁发表彰证书并发表重要讲话。科技部部长万钢作973计划工作报告，973计划专家顾问组组长周光召应邀作大会发言。会议由科技部党组书记、副部长李学勇主持。973计划十周年纪念大会万部长在工作报告对973计划十年来的实施成效进行了概括：一、促进基础研究与国家战略需求的结合，解决经济社会发展中的关键科学问题二、推动基础研究快速发展，显著提升我国科学研究水平三、凝聚众多国内外优秀人才，形成我国基础研究骨干团队四、坚持管理创新，探索面向国家目标的基础研究计划管理模式刘延东国务委员对973计划十年的实施成效给予高度肯定。她说，973计划是国家重大战略目标导向的基础研究计划，强调“今后要加大对有长远价值项目的支持力度，对基础研究进行超前部署，对重大科学研究计划强化支持，对重点研究基地给予持续稳定支持”。要造就优秀人才，凝聚更多优秀人才投身基础研究。要突出支撑引领，提炼关键科学问题和瓶颈问题，力争重大课题重点突破，促进基础研究与经济社会发展紧密结合。4、管理坚持面向国家战略需求、强调自主创新、鼓励学科交叉、实现重点突破。坚持政府决策与专家咨询相结合的立项制度，坚持“择需、择重、择优”和“公开、公平、公正”的原则。坚持项目、基地、人才相结合，优先支持国家重点研究基地及优秀研究团队，围绕国家重大需求开展基础研究工作。坚持规范管理，完善各项制度建设，对项目的执行情况及完成结果实施绩效考评。（1）管理原则（一）制定国家重点基础研究发展规划；（二）制定实施细则及相关管理规定；（三）编制年度计划，发布申报指南；（四）负责申报受理、建立备选项目库、立项、评审评估、结题验收等工作，负责实施过程中的调整、协调、监督等工作。科技部：（2）管理各方职责项目依托部门：科技部委托项目承担单位的主管部门或地方科技主管部门等作为项目依托部门，协助进行项目组织实施的监督与管理。项目依托部门的主要职责是：督促项目实施，协助处理项目执行过程中出现的问题，对项目研究计划、调整方案和结题等提出审查意见。项目承担单位:负责项目经费管理，为项目实施提供条件保障，负责项目执行过程中形成的国有固定资产和研究成果的管理。（一）开展973计划发展战略研究，对973计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议；（二）对973计划年度申报指南提出咨询意见和建议；（三）受科技部委托主持立项综合评审和咨询工作；（四）承担科技部委托的其他相关工作。专家顾问组：（一）跟踪了解项目执行情况，定期向科技部提出咨询工作报告；（二）对项目实施中存在的问题向科技部提出咨询意见和建议；（三）受科技部委托主持项目中期评估工作；（四）承担科技部委托的其他相关工作。项目应积极支持咨询组的工作，提供项目简报、年度总结报告等，并邀请咨询组责任专家参加项目的主要学术活动、年度总结会议等。领域专家咨询组：项目首席科学家：项目首席科学家负责项目的具体实施。主要职责：（一）制定项目研究计划和实施方案；（二）组织研究队伍，聘任课题负责人；（三）把握学术方向和研究重点；（四）开展学术交流，推动基础科学数据共享工作；（五）接受科技部和财政部组织的检查，支持领域专家咨询组的工作。首席科学家60岁以上的，可以设一名首席科学家助理，要求同首席科学家。在项目实施过程中，涉及研究方向、研究计划、研究经费等方面的重大调整，应由项目专家组民主决策。973计划项目好比相当大的作战任务，项目首席科学家要领导一个大的团队协同作战，……所以项目首席科学家是一个多种部队联合作战的指挥官。项目首席科学家要有战略考虑，要带领一支大的部队，选择打击的方向和突破口。这些在技术战略的选择上是非常重要的，然后组织各种不同的部队从不同的方向开展进攻，协同作战。项目首席科学家不仅要领导研究团队通过基础研究加深对规律的认识，而且要能够让社会、政府和企业真正了解这些规律，能够运用这些规律产生的成果来形成生产力，或者形成国家计划或经济部门进行战略规划的咨询意见。周光召项目秘书或项目办公室项目应聘任专职或兼职秘书，必要时可成立项目办公室，协助首席科学家处理日常事务。（4）实施流程及有关要求项目启动召开项目实施启动会议明确、落实研究任务明确项目内部管理制度年度总结项目首席科学家每年12月中旬前应对年度计划执行情况进行检查和总结，并按规定要求向科技部提交年度总结报告。提交：年度总结报告推荐2-3项重要进展年度执行情况统计数据表（网上常年开放）成果标注项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、专利、软件、数据库等，均应标注“国家重点基础研究发展计划资助”及项目（课题）编号。英文：NationalBasicResearchProgramofChina(973Program)及项目（课题）编号重大事项报告制度项目实施过程中，涉及项目研究目标、主要研究内容、课题设置、项目首席科学家等重大事项的变更，项目首席科学家和项目第一承担单位应按程序报科技部审批。中期评估实行滚动支持、动态调整的管理模式项目执行2年左右进行中期评估目的：进一步明确项目的研究计划和目标，调整和优化课题设置、经费和人员配置。主要评估：工作状态、研究前景工作状态：主要指研究任务的落实情况、承担单位支撑条件的落实情况、研究思路的创新性、研究队伍的开拓创新意识、学术交流情况、项目管理是否规范等。研究前景：主要指项目预期解决我国经济、社会、国家安全或科技自身发展重大需求的贡献和作用、研究工作的创新前景、取得重大突破的可能性等。中期评估要避免急功近利等浮躁现象，不要片面强调研究成果或论文数量。分两个阶段：1.项目中期总结：项目首席科学家主持，对各课题前两年执行情况进行阶段性总结。2.项目中期评估：科技部负责，对项目的工作状态和研究前景进行评估。时间安排：年底进行完成项目（课题）计划任务调整方案编制项目后三年经费预算结题验收项目执行期满后，进行结题验收。对项目研究计划完成情况、实施效果和优秀人才培养情况等方面进行验收。两个阶段：1.课题验收：项目首席科学家主持2.项目验收：科技部负责时间安排：9-12月进行验收依据：课题计划任务书、课题计划任务书调整方案、课题结题验收总结报告验收重点：课题计划任务完成情况、研究成果的水平及创新性、课题对项目总体目标的贡献、研究队伍创新能力、人才培养情况课题验收：验收依据：项目计划任务书、项目计划任务书调整方案、项目结题验收总结报告验收重点：项目研究计划完成情况、项目实施效果、研究成果的水平与创新性、项目首席科学家作用、研究队伍创新能力、优秀人才培养情况，以及项目组织管理情况项目验收：二、项目执行过程中的几点注意事项1、重要文件《国家重点基础研究发展计划管理办法》《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》《国家科技计划项目评审行为准则与督查办法》《科学技术评价办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》《国家科技计划管理暂行规定》《国家科技计划项目管理暂行办法》2、加强基础研究与国家目标的结合3、紧紧围绕计划任务书开展研究工作项目计划任务书是项目实施的依据4、注重学术交流5、加强数据共享6、充分利用管理系统，随时填报数据和进展系统常年保持开通，重要进展将在973网站上展示7、建立项目简报制度管理人员及分工领域联络员电话项目处分工电话农业钱万强58881072钱小勇58881506能源闫金定58881073韩苍穹58881511信息宋海刚58881056钱小勇58881506资源环境张峰58881076傅小锋58881553人口与健康朱庆平58881052钱小勇58881506材料张彦雪58881557韩苍穹58881511综合交叉闫金定墨宏山58881072韩苍穹58881511重要科学前沿钱万强陈涛58881073傅小锋58881553科学研究计划联络员电话项目处分工电话蛋白质研究朱庆平58881052韩苍穹58881511量子调控研究宋海刚58881056傅小锋58881506纳米研究闫金定58881073韩苍穹58881511发育与生殖研究钱万强58881072钱小勇58881506此外，受科技部委托，基础研究管理中心还负责《中国基础科学》杂志和《基础研究快报》，欢迎大家投稿。联系人：江海燕墨宏山010-58881071，[e-mail]1.必须依据通过综合评审的项目申请书和评审反馈