高中政治 第三专题 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第三框题 美国的三权分立制学案 新人教版选

1EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第三专题第三框题《美国的三权分立制》一、学习目标：1、知识目标：理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。2、能力目标：培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。3、情感态度价值观：通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义，使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。二、学习重难点：重点：美国三权分立制的核心内容和弊端。难点：美国三大机关的相互制衡及其重要意义。三、学习过程自主学习：1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的________决定的。2．核心内容：美国联邦政府组建和运行的基本原则是________。其核心内容是权力________、制约和________。3．三权分立制的含义：按照________和________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。4．三权分立积极作用：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持____________制度；消极作用：所谓分权与制衡，事实上是协调________________内部权力分配的一种机制；容易互相扯皮，导致____________；即使在美国，三权分立的原则也难以在________中真正贯彻。5．本质：美国的三权分立制本质上是一种________民主制度。即时巩固：1．奥巴马向国会提交2016年财政预算，必须得到国会批准。一旦经过国会批准，国会还会不间断地“盯着”这笔钱的使用。如果哪项具体预算开支项目违宪或者违反法律法规，联邦法院可以裁决，要求暂停或中止该项开支。这说明了()A．美国总统的权力至高无上2B．美国法院管辖国会C．美国实行三权分立、权力制衡的原则D．国会的立法是象征性的，并无实质性的权力2．美国的三权分立制度已有200多年的历史，美国之所以选择三权分立的政体，是其________的产物。()①历史条件②具体国情③国家的阶级本质④国家结构形式A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．三权分立制度是美国人引以为豪的制度，其核心内容是()A．权力分立、制约和平衡B．总统由选民直接选举产生C．民主党与共和党轮流执政D．联邦与州在各自范围内享有最高权力4．美国宪法将立法权授予国会。下列对国会的表述错误的是()A．国会负责制定法律B．国会由选民选举产生C．国会对总统负责D．总统无权解散国会要点理解：一、三权分立：权力运行的规则1．确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。2．三权分立的地位及核心内容：三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。二、三种权力的分立与相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。32．权力制衡的内容(1)美国立法权属于国会，但要受总统和法院制约。(2)行政权属于总统，但要受国会和法院制约。(3)司法权属于法院，但要受总统和国会制约。三、三权分立的弊端1．积极意义：对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。2．三权分立的阶级局限性和消极作用(1)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。(3)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。3．本质：美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。难点探究：探究活动一：1、回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？2、三权如何“分立”？探究活动二：1、三权如何“制衡”2：“三权”的分立有什么重要意义？探究活动三：1、美国三权分立制有什么缺陷？2、美国三权分立制的实质是什么？探究活动四：总结“美国的三权分立制”的相关知识。点评答疑：1、本课的框架结构42、误区误区（1）：三权分立等于三权对立注意：三权分立不等于三权对立。三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，本质上是资产阶级的民主制度。误区（2）：三权分立就是三种权力彼此分立、分别行使的注意：三权分立原则既指权力的分立，又指权力的制衡。误区（3）美国是三权分立制度典型国家，因此，三权分立在美国贯彻比较彻底注意：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。总统的权力越来越大，而联邦法院的权力向来较弱。3、三权分立的内容机构有何权力如何产生、对谁负责特别保障国会立法权由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关干预总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇总统行政权由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)联邦法院司法权法官均由总统征得参议院同意后任命，司法独立法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职4、三权制衡的内容所属机关受制约表现立法国会总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法(立法否决法院有权宣布国会制定的法5权权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权律违反联邦宪法(违宪审查权)行政权总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)司法权法院总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)训练提升：1.在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，绝不是“橡皮图章”。尼克松政府被赶下台，克林顿被议会搞得异常尴尬，不得不向议会“检讨”。这充分说明()A．美国议会在三权分立中处于重要地位B．美国总统可以脱离议会独立行使行政权C．议会可以直接罢免总统D．议会在美国的三权分立中享有行政权2.由于美国国会与政府在平衡预算问题上的分歧和对立，致使美国联邦政府的部分机构曾两度关门，大批联邦机构雇员回家待业，政府机构处于半瘫痪状态。这件事表明()A．平衡预算之争是美国社会两大阶级意识形态之争的体现B．美国国会与政府是本质上相对立的两个国家机构6C．美国统治阶级内部不同阶层和集团之间存在着矛盾和利益之争D．美国联邦政府雇员失业问题严重3.三权分立的核心内容是分权与制衡。关于分权，下列表述正确的是()①立法权属于联邦法院②行政权属于总统③司法权属于法院④立法权属于国会A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④4.三权分立原则有历史的进步性，但也存在不少弊端。对“三权分立”正确的理解是()①三权分立实际上是调节资产阶级内部各集团的利益，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位②三权分立本质上是一种资产阶级民主制度③由于三权之间的相互分立与制衡致使三大机关之间互相扯皮，导致效率低下④在当代，三权分立使总统的行政权力居于象征地位A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④5、在美国，政府和国会不能干涉司法，但大法官是由总统提名、国会批准的，也就是说，总统和国会可以通过任命与自己价值观一致的人担任大法官。而如果总统一旦“选错人”，将会给他带来无穷“麻烦”。1953年，艾森豪威尔总统提名厄尔·奥伦为首席大法官，期待他会奉行共和党的右派路线。然而，奥伦任职期间在公民权等问题上屡屡作出左的判决，使得右派阵营既恼火又拿他没办法。(1)艾森豪威尔为什么拿奥伦没有办法？(2)大法官会给总统带来哪些麻烦？课堂小结：◇本框题小结：◇3个3种权力：3种权力即立法权、行政权和司法权；◇3个弊端：即三权分立原则的3个弊端；◇3个中央政权机构即立法机关、行政机关和司法机关；◇2个原因：即确立三权分立原则的原因◇1个本质：即三权分立原则的本质7参考答案一、自主学习：1．阶级本质2．三权分立分立平衡3．权力分立权力制衡4．资本主义民主资产阶级效率低下政治实践5．资产阶级二、即时巩固：1．【解析】符合题意且说法正确的只有C。美国总统的权力要受到制约，并不是至高无上的，A错误；法院与国会是相对独立的，B错误；国会的立法是实质性的权力，D错误。【答案】C2．【解析】美国实行三权分立的政体与其国家结构形式无关，④不选。【答案】A3．解析】三权分立制的核心内容是权力的分立与制衡，A项正确。在美国，总统由间接选举产生，B项错误，C、D两项不是三权分立的内容。【答案】A4．【解析】在美国，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不对总统负责，C项错误。【答案】C三、训练提升：1.【解析】美国实行三权分立制，行政权归总统，但总统不能脱离议会的监督。除非定罪，国会不能罢免总统，故B、C、D三项均错误；材料表明议会在美国政治生活中处于重要地位，故A正确。【答案】A2.【解析】美国国会和政府都代表资产阶级利益，在本质上是一致的，A、B两项错误；认为美国联邦政府雇员失业问题严重与事实不符，D项错误；故选C项。【答案】C3.【解析】在美国，立法权属于国会，①错误。【答案】C4.【解析】本题考查对三权分立的利弊及本质的认识，④说法错误，总统处于主导地位。【答案】B85、【答案】(1)美国实行三权分立制，立法、行政、司法三大机关既相互分权，又相互制约，联邦法院行使司法权，总统不得干预。(2)可以宣布总统发布的行政命令违宪，通过对案件的判决对宪法作出新解释，限制总统的权力等。