高中政治 第二专题 第二框题 英国的议会和政府素材 新人教版选修3

1EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第二专题第二框《英国的议会和政府》文本素材1、英国唐宁街唐宁街10号(10DowningStreet)，位于英国首都伦敦威斯敏斯特，威斯敏斯特区白厅旁的唐宁街，一所乔治风格建筑物。传统上是第一财政大臣的官邸，但自从此职由首相兼领后，就成为今日普遍认为的英国首相官邸。其设计朴实的黑色木门，缀上白色的阿拉伯数字10，成为了人所共知的标记。象征意义唐宁街10号除了是首相的官邸和首相的办公室外，首相的秘书、助理和顾问都在首相官邸内工作。首相每天都会在唐宁街10号与阁僚和智囊制定政策，而一般的机要部门，如国会、财政部和外务部距唐宁街10号也只有数分钟的路程，所以首相很容易便能够取得情报和联系。另外，君主所居住的白金汉宫就在附近，好让首相定期前往白金汉宫，向君主汇报政事。首相官邸内有不同的会议室和晚宴厅，首相会常常在那里接见社会各界和各国领导人。因此，唐宁街10是英国政府的中枢、也是英国政治的权力核心之一。2、英国首相英国首相(PrimeMinister)简称英揆(揆，本意即宰相)，英国政府首脑，是代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，人选经国王/女王任命后正式成为首相。现任英国首相为特蕾莎·梅。名称由来1721年下院多数党领袖财政大臣，领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领，是为英国首相一职之始，但职位正式名称并非首相(PrimeMinister)，而是首席财政大臣。此后，内阁通常由第一财政大臣主持，但不是绝对的，老皮特就是以掌玺大臣出任首相的。首相的地位和名称是1783年的小皮特内阁正式确定下来的。1878年首相迪斯累里签订《柏林条约》时，首相名称第一次见于公文。早期，首相多由贵族议员出任，后来下院议员任首相者居多。1902年起形成首相只能由下院多数党领袖担任并由英王任命的宪法惯例。1905年，亨利·坎贝尔-班纳文爵士(SirHenryCampbell-Bannerman)获任命为英国首2相。在任命他的英王敕令上，首相(PrimeMinister)一词首次出现，成为一个正式的英国官衔。至1937年《国王大臣法》颁布，首相一词始为法律确认。按照惯例，议会大选后，即由英王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单，请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣，阁员人数由首相确定，组成人数经常变动。参加内阁的除首相外，通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣，不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣，主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前，首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论，称小内阁或内内阁。内阁职权主要包括:对提交议会的政策作出最后决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。此外，在国家处于紧急状态时，有权采取紧急行动。内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外，其组成和职权范围均系机密，该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅，主管安排议事日程，沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集，议会会期内一般每周开会1~2次。会议内容保密，会上讨论不作记录，也从不进行表决，最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧，对外必须保持一致首相权力首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定，但根据惯例首相拥有非常广泛的权力，掌握着国家大权。英国政治制度上首相的地位由宪法惯例产生，其权力也由宪法惯例决定。根据宪法惯例，首相享有下述各种权力:（1.首相有权解散议会。（2.首相可向议会提出立法动议权。（3.代表政府向英王汇报全部情况。（4.代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。(5.向英王提出任命内阁成员和其他部长名单，也可要求他们辞职或变更他们的职务。(6.主持内阁会议，决定内阁议事日程。(7.向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。(8.决定各部职权的划分，决定部的成立、合并和废除。(9.对各部业务进行总的指导，解决各部之间的争议。(10.首相掌握着三军的总指挥权，有宣战权。3但是，首相作为议会多数党领袖能操纵议会，并且有权建议英王解散议会，宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职，由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年，小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院，并提前大选，获胜后继续组阁，这一作法也成为惯例。实际上，英国首相的权力比美国总统的权力都大。美国总统对内阁人员只有提名权，而英国首相有任命权。关于英国十大首相人选，英国人自己排列了四次，平均平均下来的前十是BR1、丘吉尔2、乔治·劳合3、格拉斯顿4、老皮特。小皮特和撒切尔夫人并列6、皮尔和艾德礼并列8、迪斯雷利9、10、沃波尔。还有名气很大的威灵顿是个军事家，在政治上一般，老皮特最光辉的是他当军务大臣的时候，等他当首相的时候身体都垮了。帕麦斯顿和乔治·坎宁本质是外交家。3、保守党英国保守与统一党（ConservativeandUnionistParty），简称保守党，是英国历史最悠久的政党，也是全国最大的保守右翼政党。保守党是在20世纪的英国占主导地位的政党，出过丘吉尔和撒切尔夫人等著名首相，并在20世纪80年代和90年代创下4次连续执政（1979年—1997年）的业绩，不过保守党自从于1997年大选败于布莱尔领导的工党以后，一直处于反对党的状态，直到2010年同自由民主党组成联合政府重新上台执政。现任领袖为特雷莎·梅。2017年6月9日，英国大选投票结束，保守党获得650个议员席位中的314席(较上届选举损失了17个议席)，成为议会第一大党赢得大选，但无法获得过半数席位。国保守党的前身是1679年成立的托利党(Tory)，1833年改称保守党。其最高领导人称领袖、副领袖。党主席是第三号人物。在保守党执政时，其领袖出任首相。保守党一词最早出现于1817年英国《保守党人》杂志上，主要指维护君主制、君主制原则或正统主义原则的政治力量。当代保守党主要指奉行传统资产阶级意识形态，坚持自由资本主义制度的具有保守倾向的政党。这些党大多强调要实现民主、有限政府、社会正义、个人自由和公民自由，建设自由、正义、开放和民主的社会，反对第三条道路。经济上主张实行有竞争的市场经济，支持经济全球化进程。1983年6月，以英国保守党为首的17个国家的19个保守党共同成立了国际民主联盟(俗称保守党国际)。该联盟现有87个成员党和5个地区性组织。英国保守党现任领袖特里莎·梅，主席格兰特·夏普斯和安德鲁·西蒙·费尔德曼。保守党以往以自由火炬为党的标志，但现今已改为使用一棵绿色的橡树作新标志。另4在2005年12月6日，保守党又采用了新的口号，该口号为以改变迎接胜利──不列颠的胜利(ChangetoWin–WinforBritain)。传统上，保守党的官方颜色为红色、白色和蓝色，但蓝色则最为常用，以区别于工党的红色(在坎布里亚部份选区，保守党却会选用黄色，以象征当地朗斯代尔伯爵的家族纹章)。4、工党英国工党(LabourParty，GreatBritain)英国两大执政党之一。英国资产阶级左翼政党。1900年2月27日建立于伦敦，称劳工代表委员会，1906年称工党。初期是工会组织与费边社、独立工党和社会民主同盟之间的联盟，只有集体党员，没有个人党员，也没有明确纲领，宗旨是在议会里实现独立的劳工代表权。以后费边社和独立工党的社会改良主义在党内影响不断增长。工党于1918年通过名为《工党与新社会制度》的纲领和新党章，将生产、分配和交换手段的社会化列为自己的目标，并开始吸收个人党员。总的来说，英国工党于1900年2月由职工大会(即总工会)发起创立，初称劳工代表委员会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称工党。具体来说，英国工人运动兴起较早，起初按行业建立了各种工会组织，1868年进一步成立了全国性的统一组织--职工大会(工联)，1900年成立了工人代表委员会并推选出自己的党选候选人，1906年组织正式改名为工党。工党是由工会、合作社组织和社会主义团体联合组成的，党员都是通过上述组织集体加入。英国虽然有共产党。但英国工党是比较左倾的政党，以维护工人利益为口号，还是一个资产阶级政党，不奉行马克思主义。5