XXXX年安徽开发区竞争力报告

安徽省开发区综合竞争力评价报告（2012年，公开版）安徽省经济研究院开发区综合竞争力评价报告课题组二O一二年十二月2《安徽省开发区综合竞争力评价报告（2012年）》课题组名单课题指导：胡再生安徽省经济研究院院长课题主持：周云峰安徽省经济研究院产业所所长张峰安徽省经济研究院产业所副所长课题协调：吴葆红安徽省经济研究院产业所副所长执笔：胡功杰安徽省经济研究院宏观部副主任夏飞安徽省经济研究院产业所饶磊安徽省经济研究院产业所计算：夏飞胡功杰周云峰校对：夏飞周云峰3目录第一章评价背景..............................................................................5第一节我省开发区发展成就....................................................5第二节我省开发区阶段性特征................................................7第三节已有的开发区评价体系................................................9第二章评价思路............................................................................12第一节评价依据......................................................................12第二节指导思想......................................................................13第三节评价原则......................................................................13第四节评价目标......................................................................14第五节评价对象......................................................................14第三章评价体系............................................................................18第一节科学内涵......................................................................18第二节指标设置......................................................................19第三节指标解释......................................................................22第四章数据收集及处理................................................................27第一节数据收集......................................................................27第二节权重确定......................................................................27第三节数据计算......................................................................31第五章全省开发区排行榜............................................................32第一节全省开发区综合竞争力前20强排行榜....................32第二节全省开发区加快发展能力前20强排行榜................33第三节全省开发区转型发展能力前20强排行榜................34第四节全省开发区经济实力前20强排行榜........................35第五节全省开发区发展潜力前20强排行榜........................364第六节全省开发区创新发展能力前20强排行榜................37第七节全省开发区开放发展能力前20强排行榜................38第八节全省开发区集约发展能力前20强排行榜................39第九节全省开发区和谐发展能力前20强排行榜................40第六章全省开发区分级排行榜....................................................41第一节全省省级开发区排行..................................................41第二节全省县办省级开发区排行..........................................48第三节全省筹建省级开发区排行..........................................55第七章全省开发区分片区排行榜................................................62第一节皖北地区开发区排行榜..............................................62第二节皖江示范区开发区排行..............................................65第三节皖西皖南地区开发区排行..........................................67第八章提高开发区综合竞争力的战略性举措............................69第一节推进特色发展，增强集群发展能力..........................69第二节推进创新发展，增强内生增长能力..........................69第三节推进开放发展，增强引领发展能力..........................70第四节推进集约发展，增强可持续发展能力......................70第五节推进和谐发展，增强公平发展能力..........................71第六节推进园区自身建设，增强综合保障能力..................71附件..................................................................................................73附件一：我省开发区转型发展的主要经验和做法................73附件二：关于我省开发区科技创新体制情况的调研报告....80附件三：安徽与江苏等省开发区比较分析............................89附件四：江苏开发区增强承载力、提升竞争力的调研报告95附件五：加快整合提升，推动开发区节约集约利用土地..101随着改革开放的深入推进和开发区政策的普惠化，开发区的传统优势逐步弱化，而开发区之间的竞争却日益激烈。如何适应新形势，应对新挑战，加快转型升级步伐，提升竞争力，更好地发挥窗口示范和辐射带动作用，已成为开发区进一步发展的关键。本研究报告在深入分析开发竞争力内涵的基础上，探索一套定量化评价指标体系和方法，对我省开发区竞争力进行科学评价与客观分析，旨在引导开发区持续健康快速发展。第一章评价背景当前及今后一段时期，世界经济增长格局继续调整，我国经济发展方式加快转变，对开发区发展模式提出新要求。我省开发区经历二十多年的发展历程，取得了巨大的发展成就，目前正步入转型发展的新阶段。借鉴发达地区经验，适时开展开发区竞争力评价，有效引导开发区提升竞争力，是转变发展方式、促进科学发展的迫切需要。第一节我省开发区发展成就“十一五”以来，我省开发区抓住承接产业转移和城镇化、工业化加速推进的有利时机，经济快速发展，为全省经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。1、经济实力显著增强，成为全省经济发展的重要增长极。2011年，全省开发区经营（销售）收入达到17199.8亿元，六年翻了两番多，年均增长39.6%。财政收入达到741.4亿元，占全省的28.2%，比2005年提高9.2个百分点，年均增长34.6%。62005-2011年，开发区对全省经济增长的贡献率近50%。2、工业地位明显提升，成为全省产业集群的主战场。2005-2011年，开发区工业增加值从473.5亿元提高到3829.7亿元，占全省比重由25.8%提高到54.2%，对全省工业增长的贡献率超过64.2%。开发区主导产业进一步明晰，主导产业经营（销售）收入比重由59.1%提高到68.5%。以开发区为载体，初步形成了家电、汽车、装备制造、铜基新材料、现代医药、矿山机械等主导产业集群。3、基础设施更加完善，成为当地新城区的重要组成部分。各地开发区注重加强基础设施投入，基本实现“五通一平”，加快了与城区基础设施的一体化进程。开发区固定资产投资达到5032.7亿元，其中基础设施投资732.3亿元，分别年均增长44.2%和38.7%。到2011年底，全省开发区已建成面积达到1447.5平方公里，壮大了城镇规模，诞生了一批新城区。4、自主创新能力不断提升，成为全省科技创新的重要平台。2011年，全省开发区高新技术企业数达到1843家，年均增长24.0%；科技活动经费支出总额211.0亿元，比2005年年均增长45.0%；研发（R&D）经费支出127.0亿元，年均增长59.6%。电子信息、节能环保、新材料、生物等战略性新兴产业加快发展，一批国家级重点实验室、工程技术研究中心建成投入使用，带动了开发区产学研联合和科技成果的快速转化。5、承接产业转移加速推进，成为全省对外开放的重要窗口。全省开发区累计利用省外资金8693.7亿元，累计实际利用外商直接投资157.5亿美元，分别年均增长52.5%和37.2%。德国西7门子、美国卡特彼勒、英国联合利华、日本三洋、广东美的、北京京东方等一大批世界500强企业和国内知名企业落户开发区。开发区外贸进出口总额从27.1亿美元提高到160.0亿美元，占全省的比重从29.8%提高到51.1%，对全省进出口增长的贡献率达到68.4%。6、体制机制先行先试，成为全省改革创新的试验区。经过多年实践摸索，我省开发区已形成了多渠道的筹资方式、高效的行政管理体制，基本建立起“小政府、大社会，小机构、大服务”的运行模式，营造出良好的投资环境，在改革、创新、发展方面走在全省前列。皖江示范区规划批复后，我省设立了2个产业集中区和9个集中示范园区，积极探索科学承接的新模式。在国家级经开区投资环境综合评价中，合肥经开区、芜湖经开区连续多年位列中西部国家级开发区前列；在2010年全国国家级高新区综合评价中，合肥高新区位列第12名。7、民生建设得到加强，成为全省和谐发展的示范区。开发区坚持以人为本，在创造大量就业岗位，促进农村剩余劳动力转移就业的同时，注重改善生产生活条件，完善社会保障体系，基本实现了开发区就业扩大、民生改善、社会和谐。2011年，全省开发区从业人员达到234.0万人，劳动报酬达到565.8亿元，分别年均增长20.0%和38.5%。第二节我省开发区阶段性特征从外部环境来看，未来一段时期，我省开发区既面临着国内外产业转移总体趋势不变、工业化和城镇化双轮驱动、区域优惠政策叠加、创新环境更优等机遇，也面临着国际环