1建筑工程安全、质量管理检查处罚实施细则

工程安全、质量管理检查处罚实施细则一、总则第一条为进一步加强施工现场的安全、质量管理，严格落实安全生产、质量责任制，严肃查处施工过程中违纪违规行为，预防安全、质量事故发生，确保施工生产顺利进行，制订本细则。本细则适用于公司施工现场各项目部。第二条对违反有关安全生产、质量管理法律法规，造成重大安全、质量事故，构成犯罪的，相关责任人，移交司法机关处理；对违反安全生产、质量管理规定的行为，依照本细则执行。第三条本细则制订和实施的依据1、政府部门颁发的安全生产、质量管理法律法规、条例、强制性标准和有关规定。2、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《工程建设标准强制性》条文》、《建筑工程质量验收统一标准》及《住宅工程结构实体检验和质量分户验收实施细则》等相关规范。3、国合建设集团有限公司相关企业管理办法。国合建设集团有限公司《管理手册》、《管理体系程序汇编》等文件。4、凡涉及基础管理有关内容的，一律以现场记录资料为准。第四条集团公司技术、物资采购部和项目主管工程公司为实施本细则的管理部门。依照本细则履行检查和对违章行为处理的职能。公司下属各分支机构和项目部履行日常检查时，可参照本细则实施处罚。公司质安巡查组例行检查中可参照本细则实施处罚。第五条对违反安全生产、质量管理的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。二、处罚形式第六条由检查单位开具罚单报总公司审批后，递交公司财务直接扣款或转帐的形式收缴。三、处罚标准第七条安全管理违章行为处罚标准（一）施工现场有下列违章行为之一的处罚10000～50000元：1、公司下属各分支机构未按要求配备管理人员,或管理人员无证上岗；2、公司下属各分支机构未履行安全管理职责，经公司教育、督促后，仍未履行管理职责的；3、公司下属各分支机构在工程开工前与项目部未签订安全生产目标责任书、综合治理及文明施工协议书；4、公司下属各分支机构对大型机械设备未按要求验收合格后使用或验收不合格投入使用的；5、施工中发生安全责任事故，造成重大人员伤亡的；或发生安全责任事故后，处理不及时，在社会上造成恶劣影响的；6、在部、省、市级进行安全大检查中，安全未达标准要求，被停工整改并给予通报批评的；7、工程结束，安全生产等级被当地安全监督部门评为“不合格”的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚5000～200001、在区、站级安全大检查中，安全不合格，被停工整改的；2、公司季度安全生产大检查中被内部通报批评的；3、按规定需搭设钢管架，而用其他不合格材料搭设的；4、施工中发生安全责任事故造成重伤且性质严重的；5、违反国家有关安全生产技术规范中强制性条文的；6、项目部未按要求制订安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书、综合治理及文明施工协议书的；7、有分包工程的项目，项目部未及时通知公司与分包单位签定分包合同、安全管理责任书的。（三）施工现场有下列违章行为之一的处罚2000～5000元：1、在安全中间验收时，安全达不到标准要求，不能一次性通过，通过整改后才符合要求的；2、未按规定配置足量专职安全员或专职安全员不履行安全管理职责的，专职安全员无上岗资格的（按人数计）；3、开工前甲方未办理施工许可证或未通知集团公司相关部门而项目部擅自开工的；4、开工前3日内未办理安全登记、保险或备案的；5、未按规定编制安全生产施工组织设计和专项安全施工方案，开工前施工组织设计和专项安全施工方案未报公司审批的、未报监理履行报监手续的；；6、按规定要求进行专家论证的专项施工方案，未按要求进行专家论证、未履行审批报验手续就进行施工的或不按审批方案进行施工的；7、未根据施工现场实际情况编制应急救援预案的；8、对公司出具的安全整改通知书内容拒不整改的；9、对公司组织的安全生产教育活动和安全会议，无特殊理由未参加的；10、未制订现场安全生产管理目标，未进行安全责任目标分解，无责任目标考核规定的；11、项目部对分包单位未进行有效的安全监督管理的；12、起重机械、钢管、扣件未经检测或检测不合格未采取加强措施仍在使用的。（四）施工现场有下列违章行为之一的处罚1000元:1、未按要求配备特种作业人员，操作者冒名顶替、无证上岗的（按人数计）；2、在开工前对施工人员未按要求进行三级安全教育；教育者及被教育者没有本人签名或三级安全教育不符要求的；3、安全台帐资料未及时记载或内容与实际不相符的；4、对公司出具的安全整改通知书内容未按时整改完毕的；5、出现工伤事故不及时上报公司或不采取紧急应对措施，而导致事故扩大的；6、施工现场无安全技术交底或安全技术交底针对性不强、不全面，双方未履行签字手续的；7、未对施工现场危险品设置单独存放场所，且未进行有效管理的；8、未执行安全生产责任制的；9、起重机械设备在装、拆前未按要求报工程项目所在地政府建筑安全监督管理部门进行登记备案的（按设备台数计）；10、项目部施工管理用建筑施工质量安全技术规范、规程未配备或配备不齐全的。（五）施工现场有下列违章行为之一的处罚500元:1、安全目标管理考核办法未落实或落实不好；2、现场未按要求建立健全安全生产管理网络的；3、安全生产责任制及项目部各类人员岗位责任制未按要求上墙；4、项目部未按要求对管理人员进行责任制及目标考核的,或考核无记录；5、公司检查时出具的整改通知书未按时书面回复的。第八条文明施工违章行为处罚标准（一）施工现场有下列违章行为之一的处罚1000～2000元：1、施工现场围挡高度、材质不符合要求的或围档不符合要求；2、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；3、无消防措施、制度或无灭火器材的；4、无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求的；5、不能保证供应卫生饮水的；6、食堂、小卖店不符合卫生要求，无卫生许可证经营的；7、未制订施工现场保健急救措施，未配备足量急救药品、器材的；8、夜间未办理施工手续，擅自组织施工的；9、未按公司VI手册布置施工现场企业形象的；10、高空抛撒建筑垃圾的；11、用易燃材料搭设临时设施或工棚的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚500～1000元：1、车辆进出大门未进行冲洗，门口未设置车辆冲洗设施的；2、作业区与生活区没有进行分隔的，作业区与生活区的主干道没有进行砼硬化的；3、现场不平整、排水不畅的，无防止泥浆、污水、废水堵塞排水通道措施的；4、现场道路不畅，材料堆放混乱的，危险品未分类存放的；5、宿舍卫生脏乱，不符合要求的；6、在木工间及易燃易爆场所吸烟的，或动用明火没有经过审批的；7、灭火器材配置位置不合理、数量不足的；8、宿舍无防暑降温、保暖、防蚊虫叮咬措施的；7、施工现场未按公司VI手册布置或布置不全的；8、现场无大门或无门卫值班室的；9、食堂、小卖店从业人员无健康证的；10、高层建筑未按要求设置便溺设施的；11、生活区未给工人设置学习和娱乐场所的；12、未建立治安保卫制度、责任未分解到人的；13、治安防范措施不利，常发生失盗事件的；14、现场焚烧有毒、有害物资的；15、无防尘、防噪音措施的；16、未建立施工不扰民措施的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚300元：1、施工管理人员没有佩戴胸卡的；2、现场厕所、浴室设置不符合要求的3、施工现场无防尘、防噪音措施，现场焚烧垃圾的；4、现场物料堆放未设标识牌的；施工过程未做到工完场清的；5、现场没有卫生保健药箱，无急救人员，未开展卫生防病宣传教育的；6、生活垃圾不及时清理，未设置专用容器的。（三）施工现场有下列违章行为之一的处罚100～300元：1、大门不符合要求或门头无企业“形象标志”的；2、现场没有安全生产标志牌，或标志牌悬挂无针对性的；3、现场没有安全标语牌的；4、宿舍内使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快等电气设备的（按个计）5、宿舍无卫生制度和值日牌的；6、无门卫值日制度的；7、现场没有设宣传栏、阅报栏、黑板报的；8、施工场地内随地大、小便的（按处计）。第九条基坑支护违章行为处罚标准（一）施工现场有下列违章行为之一的处罚1000～2000元：1、深度超过4米的基坑（槽）或深度未超过4米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）开挖、支护、运土方案不能指导施工的；2、高切坡（岩质边坡超过30或土质边坡超过15米）施工方案不能指导施工的；3、开挖深度超过2M的基坑施工无临边防护措施的；4、基坑施工未设置有效排水措施的或深基础施工采用坑外降水，无防止临近建筑危险沉降措施的；5、坑边堆土、料具堆放高度或距坑边距离不符合规定的；6、施工机械、机具工作位置与槽边距离不符合要求，又无措施的；7、坑槽开挖设置边坡不符合安全要求的；8、支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚500～1000元：1、基坑临边及其他防护不符合要求的；2、基坑无人员上下专用通道的；3、挖土司机无证上岗或未按规定程序挖土、超挖的；4、挖机作业位置不牢、不安全或挖机作业半径内有人员进入的；5、未按规定对基坑支护变形及毗邻建筑物、重要管线、道路沉降进行监测的；6、基坑内作业人员无安全立足点，垂直作业上下无隔离防护措施的。（三）施工现场有下列违章行为之一的处罚100～300元：1、挖土机进场未经项目部管理人员验收的；2、人员上下通道设置不符合要求的；3、光线不足未设置足够照明的。第十条模板工程违章行为处罚标准（一）施工现场有下列违章行为之一的处罚1000～2000元：1、跨度超过18米或高度超过8米的承重模板支撑系统施工方案不能指导施工的；2、施工总荷载≥10KN/m2或集中线荷载≥15KN/m的承重模板支撑系统施工方案不能指导施工的；3、模板支撑系统立柱间距不符合专项方案要求的；4、模板上施工荷载超过规定的；5、模板支撑系统不符合专项方案要求的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚500～1000元：1、支、拆模板时，2米以上高处作业无可靠立足点的；2、使用商砼时，未根据混凝土输送方法制订有针对性安全措施的；3、模板支撑系统立柱材料不符合要求或立柱底部无垫板、用砖垫高或不按规定设置纵横向支撑的；4、模板上材料堆放不均匀，模板存放不符合要求的；5、作业面孔洞及临边无防护措施的或垂直作业上下无隔离防护措施的。（三）施工现场有下列违章行为之一的处罚100～300元：1、项目部未配备钢管、扣件检测工具的；（力矩扳手、游标卡尺、电子秤，缺一件罚100元）；2、模板拆除前未进行申请、审批、未进行安全技术交底的；3、模板拆除区域未设置警戒线且无人监护的；4、模板拆除后留有未拆除的悬空模板的；5、浇混凝土无走道垫板的；6、拆模前无砼强度报告或砼强度未到提前拆模的。第十一条脚手架违章行为处罚标准（一）施工现场有下列违章行为之一的处罚1000～2000元：1、脚手架搭设完毕未办理验收手续使用的；2、脚手架上荷载超过规定的；3、未按规范规定设置连墙件的；4、吊篮脚手架制作组装不符合要求的；5、吊篮脚手架无安全装置或安全装置失效的；6、附着式升降脚手架不符合使用条件而使用的；7、附着式升降脚手架设计计算不符合要求的；8、附着式升降脚手架附着支撑系统不符合要求的；9、附着式升降脚手架升降装置不符合要求的；10、附着式升降脚手架安全保险装置不符合要求的；11、脚手架直接架设在在建工程主体楼板、阳台、雨棚等上面，而未进行相应荷载安全性计算的。（二）施工现场有下列违章行为之一的处罚500～1000元：1、脚手架立杆基础不符合要求的；2、杆件间距、剪刀撑设置不符合要求的；3、脚手板不满铺、不固定，脚手板材质不符合要求的；4、脚手架外侧安全网绑扎不严密，施工层防护栏杆和档脚板未设置的；5、架体未按规范要求隔离，架体端口未封闭的；6、卸料平台未经设计计算或搭设不符合要求或卸料平台支撑系统与脚手架连结的；7、落地式架体不设置上下通道的（按幢数计）；8、脚手架材质不符合要求的；9、脚手架上施工荷载堆放不均匀的（按处计）；10、悬挑梁安装、固定不牢固的；挑架立杆与悬挑梁未固定；11、吊篮脚手架作业时不能保证架体稳定，未与建筑结构拉牢的；12、脚手架装拆时未划定警戒区