m组织设计建议报告

YYY公司ZZZZ年ZZ月机密XXX组织设计建议报告导读综述环境分析战略定位问题描述业务分析关联职能其他职能组织结构的调整需要关注各种因素组织机构设计环境变化环境复杂性简单复杂随着技术的复杂性、生产、加工能力等的提高，管理跨度和集权分权等组织管理因素将面临年新的变化和新的要求随着组织规模的不断扩大，组织的管理体制会顺序面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织机构不断发生变化组织员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织机构的设计造成影响环境决定战略，战略决定组织，但同时组织也反过来影响战略•机会•威胁•不确定性•资源可获得性高层管理者•优点•弱点•特色能力•领导方式•过去业绩战略管理•结构形式•信息技术和控制系统•生产技术•人力资源政策，激励•组织文化•组织间联系•资源•效率•目标达到•利益相关者外部环境内部环境决定使命及官方目标选择经营目标，竞争性战略组织设计有效性结果为此组织设计关注的要素为：环境、战略和问题，具体思路如下：环境的变化，及对XXX的影响战略目标的明晰，业务重点的确立目前组织中存在的问题——对关键资源的浪费主要职能部门的服务、监督模式组织设计的要素业务分析，明晰各业务角色的定位和搭配其他职能部门的服务、监督模式组织设计的要求XXX新组织结构导读综述环境分析战略定位问题描述业务分析关联职能其他职能在计划经济主导时期，XXX为国防定点科研单位XXX主管单位指标•下达科研生产计划•下拨科研经费•任免干部、•调配职工•指标供应物资器材只关心完成课题，不关心应用，课题转化率低评价：集中财、人、物确保重点项目，保证了航空材料从仿制到立足于国内设计制造的转变。但也暴露了一些管理体制上的问题，如从上到下等、靠、要，大锅饭现象严重，干部能上不能下等。改革开放后，外部环境逐步发生变化，资源由计划配置向市场配置演变，XXX需要面对军品、民品两个市场，适应计划、市场两套经济规律•军工科技力量开始向经济建设的主战场转移，科技工作与经济建设相分离的状况有明显改变。•XXX在同类院所中转变较早，科技工作引入竞争机制、市场机制，为科研工作注入了活力，科研效率明显提高，产品开发也取得了引人注目的成绩。军品市场XXX计划配置资源产品定制设备下拨民品市场市场配置资源科研、生产以市场导向，实现等价交换国防任务不饱满，XXX必须面向市场，服务各类客户，扮演多重角色满足国防的科研生产能力剩余研究生产能力民用产品供应商军转民服务提供商国防科研服务提供商国防科研产品提供商技术市场技术服务技术转让技术咨询面向市场开发研究生产能力角色定位具体业务国防预研型号任务与过去相比，目前XXX外部环境整体已发生巨大的变化市场环境改变军工企业转型技术进步加快外部人才吸引力增强竞争者水平提高成立10大军工企业集团，实现军转民战略特别是高校住房、工资改革后，中关村的崛起，中科院实施创新工程，地方企业机制灵活，信息灵通，成果转化快，生产成本低市场由卖方向买方转变亚洲金融危机……产品的生命周期变短、技术更新换代的速度加快军工企业改革政策的出台将进一步推动XXX的改革不能吸引优秀人才，人才梯队断层许多有技术优势的项目，被其他企业争走等顾客上门阶段一去不回，出口创汇受挫，国外竞争者加入新产品研发滞后，导致产品积压，缺乏新的经济增长点对XXX的影响外部环境变化外部环境的不稳定性增强、复杂性加大，逐渐演变成为一个高竞争性的市场环境它要求组织必须具备管理层级少、整合能力强，适应竞争环境迅速等特点中高度不确定性1、有机结构：团队，参与性，分权化2、部门很少，边界跨度大3、很少整合作用4、模仿迅速5、计划性导向高度不确定性1、有机结构：团队，参与性，分权化2、很多不同的部门，广泛的边界跨越3、很大的整合作用4、广泛的模仿5、广泛的计划、预测低不确定性1、机械性结构：规范、集权化2、部门很少3、无整合作用4、很少模仿5、当前经营导向中低不确定性1、机械性结构：规范、集权化2、部门很多，某些跨越边界3、很少整合作用4、某些模仿5、某些计划环境的复杂性环境变化性简单复杂不稳定稳定导读综述环境分析战略定位问题描述业务分析关联职能其他职能45年的风风雨雨，XXX已由几十人的小型研究所发展壮大为我国唯一面向航空的综合性材料研究院，并取得不小的成绩成绩技术改造进展迅速总资产迅速增长职工生活水平显著提高经济实力显著增强科研水平显著提高规模化生产、出口创汇“九五”期间取得部以上科研成果133项，其中国家奖17项，申请专利15项2000年终达7.38亿，比1990年增值4.8倍“九五”累计出口创汇7960万美元，1995至1998年连续四年居全国科研院所榜首内部因素•与总装多年的稳定合作，•科工委，其他民用客户•新材料、新工艺的需求•技术队伍国内最强，2名院士，百余名教授、研究员。•工艺水平行业最好•技术设备比较完备•承担国防型号、预研，国家863等科研任务；小批量、高难度重要部件的研制与开发外部因素关键成功因素79.95%32.72%25.07%24.54%12.93%0%10%20%30%40%50%60%70%80%我们的技术水平在行业内优势明显我们的技术队伍国内最强我们的工艺水平行业内最好我们的技术设备国内一流其他核心资源、能力人才综合开发能力客户技术设备综合资源优势形成了XXX的核心竞争能力XXX员工对资源优势的评价同时XXX的业务一直是在科研和生产开发、军品与民品相互协助下发展壮大•从军品业务中，XXX得到几乎无偿的事业费、技改费和课题经费，添置了行业内较为齐全的设备，培养了高水平的科研人才队伍。•从民品业务中，走向市场，利用闲置设备资源、闲置科研生产能力，创造了效益，弥补了以军工养院的不足，吸引并稳住了骨干人才队伍，实现了向企业化的方向转变。万元05000100001500020000250003000019961997199819992000科研经费收入开发销售收入在其中，军品市场受到较多不可控因素的左右，民品市场竞争激烈，但自身可控因素较多军品市场民品市场•国际政治、军事、经济形势；•国家对外政治、军事、经济政策的变化；•突发事件•宏观经济环境•市场需求•竞争对手•内部科研生产、管理水平主要影响因素•军品业务对XXX来说不可控因素太多，波动性很大，最好的策略是保持住本行业中的技术垄断地位，适应形势发展的需要。•民品业务，XXX自身发挥的余地较大，可投入资源，遵循市场规律，科学生产经营管理。对XXX的贡献为此，在激烈竞争的环境中，XXX须更加清晰未来的战略目标，依托国防技术优势，大力发展民用产品，逐步成为集科工贸于一体，军民产品共生的大型企业集团71.57%16.24%12.18%5.58%4.82%0%20%40%60%80%您认为XXX未来发展方向是：依托国防技术优势，大力发展民用产品，逐步成为集科工贸于一体，军民产品共生的大型企业集团依托国防工业，发展成为一个国防方面重要的科研服务供应商依托国防工业，大力承揽国防类型号产品，发展成为国内知名的国防装备产品供应商大力推进军转民科研成果的转化，逐步转变为民用航空商品供应商依靠材料科技，以市场为导向，逐步发展成为提供民用产品为主的企业集团重新定位国防科研提供商民用高科技孵化器高科技企业集团国防科研提供商++原多重角色在不断明晰的XXX各个层面业务上发展壮大价值时间第一层面拓展并确保核心业务的运作第二层面发展新业务第三层面开创未来业务机会衡量标准•利润•投资资本回报•销售收入•净现值•选择方案价值关键成功因素•集中于业绩•营造创业环境•探索/特许的地位员工•业务维持者•建立业务者•赢家和幻想者能力•完整的能力基础•通过购买或自己发展需要的能力•能力要求可能不十分清楚激励理念•以财务方面为主•以里程碑为主•以行为/具体工作为主导读综述环境分析战略定位问题描述业务分析关联职能其他职能为不断适应环境的变化，在由计划经济逐步向市场经济过渡阶段，XXX的组织结构是直线职能式与事业部式的混合体，组织管理以一院两制为主导一院两制科研生产组建内联企业，与研究室结成联合体，与职能服务部门确立合同关系，对内实行全员合同制，对干部采取聘任制定任务定进度定经费定人员定奖惩加大奖励，使课题人员安心科研保持了一支精干的科研骨干队伍加强过程管理，严格控制科研质量形成科研开发生产经营合理格局避免原体制的束缚加速科技成果商品化即科研集中管理，民品开发放权管理模式此模式在实现战略目标、突出业务重点、匹配资源和解放观念上，探索出很多新观念、新实践一院两制观念转变业务重点转变资源有效匹配战略目标转变单纯科研生产观念国防科研研究所国防科研课题充分调动科研、生产、服务人员的积极性军民结合型研究所科工贸一体化研究所市场观念科研产品并重注重产品开发充分利用闲置设备但长期未彻底整合的两种组织结构在彼此协调不力的同时，加剧了正处在组织生命周期规范化阶段的XXX机构的臃肿、官僚化创造性指明方向内部资源增加提高团队工作危机：需要领导危机：需要加强计划和控制危机：需要解决官僚作风危机：需要恢复活力组织规模创业阶段集体化阶段规范化阶段精细化阶段68.65%60.10%53.37%49.74%43.01%36.79%2.33%19.69%24.09%31.87%36.27%0%10%20%30%40%50%60%70%机关机构臃肿，人浮于事分配不公敬业精神弱化优秀的科研人员流失严重团队意识弱化人员观念落后，导致素质下降权责不匹配位职责界定不明晰平均主义大锅饭较为突出能部门管理层次划分不清高层管理者间职责不清其他问：XXX目前存在的问题有？造成XXX各类资源浪费，例如优秀人才是我们的竞争优势，但是目前并没有做到人尽其才有些方面没有发挥53.91%发挥尚好40.36%完全没有发挥3.91%已充分发挥1.82%人力资源高高资源利用度资源转移性低中低中•近六成的人力资源未得到充分利用高中、中专、技校及以下15%大专24%本科42%硕士15%博士4%认为自己的才能在目前岗位上没有得以发挥的员工在各个学历中所占的比重人力资源•本科以上人员占院总人数1613人的58%以上；•调查中近六成的XXX被调查者认为自己的才能未得到充分利用，其中的61%是本科以上学历；•本科以上人员即使专业不佳，但在社会中的生存发展能力超过其他人员，转移性较高；您认为您的才能在目前岗位是否得以发挥？各研究室小而全的模式，造成闲置设备多设备•在战略不清晰下，各方面从整体而言缺乏统一规划，包括设备的购置、使用、提升，以及在科研与生产开发方面如何相互兼顾、如何衔接等。为此造成院内各类设备的购置带有一定的盲从性、随意性，匮乏长期性资源综合性的安排；•在课题的压力下，及研究室间缺乏协作的条件下，为减少完成任务中的瓶颈现象（如技术服务单位的价格过高和时间过长等），各室对设备购置模式以满足自身短期利益为前提，逐步发展成为小而全的规模，目前部分设备利用率不高；•为各细分专业配套服务的通用设备在专业领域之外可采用度中等；高高资源转移性低中资源利用度低中设备对关键客户的深入挖掘还不够，导致项目流失军品客户•军工产品基本是定点研究，定点生产，客户也为固定的群体，转移性不高；•XXX直接高层军品客户是总装、科工委。对此类客户资源基本以院长、书记出面维护或开拓，并实际中该类客户对XXX预研课题的争取上提供着较大的支持，利用的较为充分；•对直接影响型号产品任务获取的各类主机厂所，XXX目前无明确的单位或岗位负责相应的职责，造成该类客户关系的维系时有断层现象，资源利用率不高，同时该类客户转移性较高；主机厂所客户、民品客户高层军品客户低低中中高高资源利用度资源转移性民品客户•民用客户涉及航空、航天、机械、汽车、铁路、造船、轻工、化工、电子、建材、石油、生物医学工程等众多领域，客户覆盖面广，部分客户产品应用规模大，开发潜力高，但现在由于各室孤军作战，对客户利用率不高；•民品客户资源基本是靠一组织产品实力和市场推介能力影响，竞争激烈，客户转移度大；综合研究开发的能力未充分得以发挥综合研究开发能力•XXX航空材料、热工艺、理化测试方面经过多年积累专业最多，设备最齐，形