_优化产业结构提升潍坊产业竞争力

优化产业结构提升潍坊产业竞争力市委党校经济学教研室张延升潍坊市情专题精品资料网党的十七大报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。促进经济增长……向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”这是针对产业结构不合理所做出的重大调整，产业结构调整是实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变的核心内容。精品资料网•2009年10月胡锦涛总书记在山东考察期间，强调，必须痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗，为保增长提供强有力推动，为长远发展打下坚实基础。•“加快转方式、调结构是中央对山东工作的明确要求，是解决山东发展的突出问题，提高发展整体水平的根本途径，要切实增强责任感和紧迫感，痛下决心，狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗。省长姜大明多次这样强调。精品资料网•潍坊市委市政府2010年“一三六四一”工作部署•“一个目标”，即确保主要经济指标增幅高于全省平均水平,完成固定资产投资、节能减排、人口控制、增加就业刚性目标,促进经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐,实现经济社会又好又快发展•“三个突破”,即在加快城镇化发展、加快培育新兴产业和建设高端产业聚集区、加快黄河三角洲高效生态经济区建设和沿海开发上求突破•“六大投入”,即加大先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、改善民生的投入•“四个支撑”,即强化金融财政、投资环境、改革创新、和谐创建支撑•“一个保障”,即切实加强党的领导,为又好又快发展提供坚强保障精品资料网从世界各国经济发展的基本经验和规律看，遏制经济滑坡，实现经济振兴，根本出路在于产业结构的调整。一个多世纪以来，英国的衰落，美国的崛起，以及美国70年代末、80年代初的相对衰落和日本的崛起，90年代美国实力的恢复和日本的衰落，都可以从产业结构调整方面找到答案。曾是世界头号经济强国的英国之所以走向衰落，就是因为产业结构调整缓慢而被产业结构调整迅速的美国超越。精品资料网•英国：蒸汽机时代-----在第一次产业革命中崛起日不落帝国1764瓦特发明的蒸汽机使英国在与其他国家的竞赛中一骑绝尘，奠定了其在工业化时代的主导地位。靠着轮船和蒸汽机、纺织维持其工业强国达100年之久精品资料网•美国：第二次产业革命－－电气化时代奠定美国超级大国地位发电机引领的第二次产业革命的高潮出现在美国。使美国率先进入电气时代，标志着世界科学技术中心由欧洲转向美国，持续不断的科技创新，使美国从农业国转型为新兴工业国，最终成为一个世界超级大国。以爱迪生名义登记的发明就有1300多种，GE创始人。贝尔的电话机；福特制成了现代意义上的汽车；莱特兄弟研制的人类第一架飞机。精品资料网•日本：借鉴吸收第三次科技革命助经济腾飞1946年世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生。它的诞生，象征着第三次工业革命即将来临。1947年制定《教育基本法》实施九年义务教育。教育投入占国内生产总值的比例一直保持在５％以上。1950年至1975年间，通过购买专利，日本共引进25777项技术，吸收了全世界用半个世纪开发的全部先进技术。形成“一号机进口，二号机国产，三号机出口”的产业发展路线。1955年，日本的国内生产总值尚不到美国的十四分之一；1966年，日本超过法国，1967年超过英国，1968年超过联邦德国。80年代确立了家电、电机和汽车三大产业上的竞争优势。随着国力大幅增强，日本开始了从“加工贸易立国”向“科学技术立国”的战略转型，强调独创和领先。在机器人技术、环境技术、生物技术、纳米技术、信息产业技术等领域均有保持世界领先水平的项目和成果。精品资料网一、产业结构的有关理论概述（一）产业分类：从产业的发展历史和研究的角度出发，人们对产业进行了不同的分类：•1、马克思两部类分类法：生产生产资料部门、生产消费资料部门。•2、三次产业分类法：1935年，费希尔提出。第一产业（农业）、第二产业（工业）、第三产业（服务业）。•3、联合国1971年国际标准产业分类，分十个大项。精品资料网还有他分类：•农、轻、重分类；•劳动密集型、资本密集型、技术密集型产业分类；•朝阳产业、夕阳产业分类。－－－没有真正的夕阳产业只有夕阳思维精品资料网（二）产业结构优化和主导产业选择的基本理论1、比较优势论比较优势理论认为，国际贸易的基础是不同商品的生产成本的相对差别，每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。大卫.李嘉图提出。据说是唯一没有瑕疵的经济学理论。但是用之很难解释日本、以色列、台湾、北欧国家、韩国的发展，以及OPEC成员国的不发达。精品资料网•2、资源禀赋论比较成本差异产生的原因在于生产要素禀赋差异，因此各国应从事具有资源优势的产品生产。这两个理论也可以解释历次世界产业转移及90年代以来的国际产业转移趋势。全球发达国制造业产值比重不断下降，发展国比重则上升。精品资料网•3、竞争优势论波特认为，一个国家之所以兴旺发达，其根本原因是这个国家在国际市场中具有竞争优势，这种竞争优势来源于这个国家的主导产业具有竞争优势。竞争优势包括4个因素：生产要素、市场需求、相关支撑产业、企业的战略结构与竞争国际资本已经悄悄布局中国及亚洲各国。精品资料网迈克尔.波特的竞争力“钻石模型”生产要素需求相关支持产业企业战略结构与竞争政府机遇精品资料网参与竞争的四个阶段：要素驱动阶段——投资驱动阶段——创新驱动阶段——财富驱动阶段。区域竞争力由产品竞争力（主要靠市场占有率）、企业竞争力（成本优势、技术优势、自主创新）、产业竞争力（劳动生产率、产业链、竞争机制、产业发展战略）构成。潍柴的发展战略基本就是靠的市场占有率打天下，再向产品升级、技术升级，下一步随着海外收购的扩张，将走向产业扩张之路。、钱纳里产业标准•提出了产业结构演进的所谓“标准结构”，揭示了人均国民收入与产业结构变动之间的关系及产业结构变动的一般趋势。钱纳里的工业化发展阶段模型工业化阶段发达经济阶段经济发展阶段初级产品阶段初级阶段中级阶段高级阶段初级阶段高级阶段人均GDP530-12001200-24002400-48004800-90009000-1660016600-25000、世界产业结构演进规律•配第－克拉克定律：劳动力逐步由第一产业向第二、再向第三产业转移。•工业化的发展路径：轻工业－重工业－高加工度－技术密集型工业•世界经济中心的区域转移：亚洲大陆－欧洲大陆（英国）－美洲（美国）－日、中、中国产业结构变动情况78~07年我国三次产业结构变动精品资料网我国轻、重工业比例关系精品资料网产业结构优化包括•产业结构的合理化根据消费需求和资源条件，理顺结构，使资源在产业间合理配置，有效利用。•产业结构的高度化产业结构演进规律向更高层次演进的过程。产业结构高度化的实质就是产业结构的转换与升级。表现为高加工度化、高附加值化、技术集约三条路径：1、产品升级技术升级。2、产业链延伸。3、建立新兴产业精品资料网产业结构高级化的图示：产业结构合理化产业结构高度化精品资料网日本给我们的启示•加速工业化、赶超发达国家，应首先加速向重化工化和高加工度化的结构转变，实现不断升级的进口替代和出口导向的有序更替和有机结合。如何才能实现赶超？最重要的是选择适合发展中国家的发展战略与发展模式。按照国际贸易理论，日、韩应大力发展轻纺等劳动密集型产业。但是日本和韩国并没有这样做，它们的实际做法是鼓励劳动密集型产品的出口，在经过一个短暂的战后恢复时期以后，政府便大力支持重化工业的发展，重点推进结构的转换。恢复期以后重点支持了钢铁、能源、合成纤维、造船机械的发展，20世纪60年代又重点支持汽车、电子机械和石油化工产业的发展，到了70、80年代则大力支持以微电子为中心的技术密集型的特定机电产品的发展。韩国也是如此，即使在所谓促进贸易发展时期的60年代，作为韩国贸易重点的轻工业部门在制造业生产中的比重并没有上升，而是持续下降。为什么它们不是根据国际贸易分工理论循序渐进，而是加速推进结构的升级转换呢？因为根据自己的“优势”，大力发展劳动密集型轻纺工业，以低附加价值的劳动密集产品去交换发达国家高附加价值的投资品和消费品是实现不了现代化的。以劳动密集为特征的轻纺工业，其结构水平低，对设备、技术要求不高，劳动生产率和附加价值也不高，扩大这些轻纺工业的比重，由此形成的只可能是低收入水平和低积累能力，。2.劳动密集型轻纺工业的劳动生产率上升慢，决定了其难以迅速提高职工收入水平。3.轻纺产品的需求弹性低，特别是在国际贸易中的需求弹性和换汇率低。发展中国家廉价劳动力的供应几近无限供给，供给弹性很大，其产量和劳动生产率的提高只会降低它的价格，造成发展中国家的“增产不增收”现象。精品资料网•日本在创造高速增长奇迹的时期，重化工业比重由1955年的44.6%，迅速上升到1960年的56.4%，1965年的56.6%。随着生产结构的高级化，出口结构也随之高级化。•日本政府在经济恢复和高速增长时期，先后确定并扶植了三组带头的战略性主导产业。第一组是电力产业，为大量消耗电能的原材料工业（如石油化工、钢铁产业）的发展创造了条件。第二组则是石油、化工、钢铁、造船。第三组为汽车、家用电器等机械工业。上述三种产业相互关联，互相促进，推动了日本经济的重化学工业化和高速增长。精品资料网•日本政府扶持产业升级的主要措施和手段有：（1）战后期间制定了大量法令，为优先发展钢铁、机械（特别是造船、汽车、电子）和石油化工创造了优惠条件；（2）通过各种金融政策，对于重点产业筹措所需资金给予援助；（3）通过税制和关税加以保护、扶持；（4）通过政府的各种许可、监督等权力实行所谓“行政指导”名义的半强制手段。扶持目标是在日本这些产业能够独立发展。使资源配置向那些能实现重化学工业化并能在将来成为占有比较优势的出口产业倾斜。如60年代有鉴于汽车、电子计算机等战略产业在质量和国际竞争能力方面存在问题，就尽量延期实行自由化以争取时间，使这些产业具有能够经受得起外国竞争的能力。日本于20世纪50年代末入关，但直到1967年才勉强开始实行资本自由化，而最终完全实行资本自由化则是在1973年。精品资料网主导产业群的演进规律：精品资料网二、潍坊产业结构分析•（一）我市产业结构演进状况•第一阶段为1949年-1978年。农业占据经济的主导地位，但比重逐步下降，1978年第一产业所占比重为44.1%，比1949年下降了33.2个百分点。•第二阶段为1978－1984年。1978-1984年，第一产业增加值从10.38亿元增加到26.83亿元，年均增长10.8%；对吃穿用等生活消费品的需求也快速增长，从而带动了第三产业的发展。第一、三产业比重上升、第二产业比重下降是这一阶段产业结构变动的特点。•精品资料网•第三阶段为1985-2002年。从1985年开始，我国改革开放的重点由农村转向城市，特点：第