2019-2020学年高中历史 专题7 近代西方民主政治的确立与发展 1 英国代议制的确立和完善学案

-1-一英国代议制的确立和完善课程标准素养解读了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1.历史解释：《权利法案》标志着英国君主立宪制开始确立，通过史料整理、分析，认识《权利法案》的颁布实现了英国从专制到民主，从人治到法治的伟大转变。2．唯物史观：英国君主立宪制的确立，从《权利法案》、责任内阁制到1832年议会改革，其长期性和复杂性的背后是资本主义经济的发展，体现了经济基础决定上层建筑。一、“光荣革命”1．背景(1)1640年，英国爆发资产阶级革命，资产阶级和新贵族联合起来，推翻了斯图亚特王朝统治，克伦威尔建立独裁统治。(2)1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。2．过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应议会之邀，继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。3．影响：为英国资产阶级君主立宪制的确立奠定政治基础。二、限制王权的法案1．《权利法案》(1)时间：1689年颁布。(2)内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；必须定期召开议会等。2．《王位继承法》(1)时间：1701年颁布。(2)内容：进一步限制王权，把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。3．意义：国家的实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。三、小密室的演变1．历程(1)“光荣革命”后，内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。-2-(2)汉诺威王朝时期，乔治一世不愿参加内阁会议，并发展成惯例。(3)1721年，沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(4)18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。2．结果：议会取得对行政权力的监督控制权，国王“统而不治”，只是最高权力的象征。3．影响：英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家。四、议会选举规则的制定1．背景(1)原有的议会选举制度已不适应形势的需要，新兴工业资产阶级要求改革选举制度。(2)原有选举制度对于选民和被选举人的高额财产限制，引发了资产阶级和工人的斗争。2．标志——1832年议会改革(1)主要内容①降低了对选民的高额财产限制，扩大了选民的范围。②重新分配议会代表名额，增加了新兴工业城市的代表名额。(2)意义：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，进一步完善了资产阶级代议制。五、英国议会中的“第三院”1．议会的“黄金时代”(1)时间：“光荣革命”至19世纪70年代。(2)议会权力：拥有至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。2．内阁权力上升(1)表现①内阁几乎垄断了立法提案权；在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实行细则。②内阁逐渐掌握了议会的财政权。③首相和内阁对议会的控制大为加强。(2)结果：英国议会的黄金时代已经过去，出现了“内阁专横”的政治格局。英国君主立宪制的确立1.“光荣革命”与《权利法案》-3-史料英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。——杨小凯《中国政治随想录》[解读]根据画线部分信息“长期专制传统”，采取逆向思维，推理出对国王权力的限制。[思考]史料中作者推崇的“控制‘控制者’的办法”是什么？【提示】制定《权利法案》，以法律的形式对国王的权力进行明确制约。2．君主立宪制的确立史料光荣革命前，议会是国王的议会①；光荣革命后，国王是议会的国王②。[解读]①说明议会是为国王服务的，国王拥有立法权、行政权等。②说明光荣革命后国王“统而不治”，立法权、行政权转移至议会。[思考]史料反映了什么历史现象？结合所学知识分析这一现象是如何最终确立起来的。【提示】现象：议会成为权力中心。确立过程：通过《权利法案》限制国王权力；18世纪前期形成责任内阁制，国王“统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级获得更多政治权利。3．君主立宪制的影响史料英国是现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认③，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记④。[解读]③从近代英王权力演变历程角度提炼相应的政治制度。④说明英国的政治、经济等制度对世界不同社会制度的国家都产生了深远影响。[思考]根据史料指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”，并分析其影响。【提示】制度：议会制度(代议制)、内阁制度、政党制度等。影响：保证了英国社会长期稳定；有利于英国资本主义经济发展，特别是工业革命的产生与发展；对西方乃至整个世界政治文明建设影响深远。英国君主立宪制的特点及作用1．特点(1)国王“统而不治”；国王是国家元首、武装部队总司令和国教世袭领袖。但是国王没有实权，只是最高权力的象征。(2)议会权力至上：国家的权力中心在议会。议会是国家的最高立法机关和最高权力机关。(3)内阁对议会负责：内阁掌握行政权，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟的领袖组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。-4-2．作用(1)英国的统治方式从人治转向法治，英国议会从此进入长期稳定发展时期。(2)为世界上很多国家树立了一种资产阶级民主政治的模式，不少国家后来都采取了这一模式。责任内阁制与议会改革1.责任内阁制史料2016年7月11日，英国保守党确认特雷莎·梅当选该党新党魁，特雷莎·梅届时将成为继撒切尔夫人之后英国历史上第二位女首相。——国际政治在线[思考]结合所学知识，指出特雷莎·梅成为英国首相需要哪些条件？【提示】特雷莎·梅首先要成为保守党领袖；其次，保守党要在下院议会的大选中获胜，最后，在形式上须国王任命。2．英国国王的权力与地位史料2016年4月21日，英国皇家国王仪仗队在伦敦海德公园内鸣响41声礼炮，庆祝英国女王伊丽莎白二世90大寿。时任英国首相卡梅伦说：“她是英国、英联邦①乃至整个世界的精神基石。”[解读]①英联邦，是一个松散的国际组织，由53个主权国家(包括属地)所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，英联邦元首为伊丽莎白二世女王，同时身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。[思考]当今英国国王处于怎样的地位？你知道英国女王有哪些权力吗？【提示】地位：“统而不治”。权力：世袭的国家元首，形式上任命首相，联合王国武装部队的总司令，英国国教的世俗领袖和英联邦元首。3．1832年议会改革史料“降低了选举权的财产限制……重新划分了选区，把权力从‘腐朽选区’拿走，给那些以前没有足够代表名额的城市，这些地区商业和工业精英占统治地位②。”——英国《改革法案》[解读]②反映了工业革命的影响。“商业和工业精英占统治地位”指的是伴随着工业革命发展兴起的阶层。[思考]史料中“腐朽选区”指什么？这次改革的最大获益者是谁？-5-【提示】指原来的封建贵族占主导地位的选区。获益者：新兴工业资产阶级。英国责任内阁制的组成要素、特点及其意义1．组成要素内阁必须得到下院议员的支持；内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责；内阁必须设一名首相，首相有权控制内阁决策，又必须是下院多数党的领袖。2．特点(1)责任内阁制的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随着君主立宪制的发展而形成的。(2)内阁实际上只对议会负责，首相成为国家政治生活的最高决策者和领导者。3．意义责任内阁制的建立使英国的立法机关控制了行政权，但又不降低行政效率，有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主原则。英国代议制演变过程的特点及趋势1．特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。2．趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。[课堂小结]时空坐标答题术语1.1689年《权利法案》的颁布，限制了国王的权力，保证了议会的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，标志着英国君主立宪制的确立。2．18世纪中期，责任内阁制的形成和1832年议会改革，使英国的君主立宪制得以完善。3．虚君、内阁对议会负责、选举权扩大、内-6-阁权力膨胀等是英国资产阶级君主立宪政治的基本特点。1．1688年，英国发生了“女婿接替岳父王位”的历史事件。该事件的意义有()A．推翻了英国的君主统治B．确立了内阁对议会负责的原则C．改变了国王权力的来源D．结束了克伦威尔军事独裁统治C[1688年的“光荣革命”，为君主立宪制的确立提供前提。国王权力由“君权神授”到议会赋予，所以C项正确。]2．英国君主立宪制的确立产生了广泛的世界影响，其确立的标志是()A．“光荣革命”B．《权利法案》颁布C．责任内阁制形成D．1832年议会改革B[《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来，故B项正确。]3．1701年颁布的《王位继承法》规定，国王所做的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。这一规定的目的在于()A．防止国王独断专行B．扩大议会的权力C．加强国王对内阁的控制D．扩大国王的行政权A[材料强调了国王的决定必须得到大臣的同意，这说明王权受到限制，故选A项。]4．历史学家评论1832年英国议会改革时说：“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。”因为()A．资产阶级和新贵族力量强大B．工业资产阶级取得更多席位C．国王的权力受到法律限制D．工人阶级获得了普选权B[1832年，英国工业革命即将完成，工业资产阶级力量壮大，在议会选举中取得更多的席位，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障，确保了英国民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展，故选B项。]5．阅读下列材料，回答问题。材料一在尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了(17世纪)40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……同时又没有割断历史，超越传统。-7-——程汉大《英国政治制度史》材料二1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉·普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉·皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职……乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。——阎照祥《英国政治制度史》(1)根据材料一回答英国政治制度的发展方向并分析其原因。(2)根据材料二，归纳英国责任内阁制的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。解析：第(1)问，英国政治制度的改变是指“光荣革命”后君主立宪制的确立；分析原因时注意关键信息“尊重传统、崇尚中庸”“光荣革命吸取……教训”等。第(2)问，从配兰首相与全体阁员等集体辞职可看出首相与内阁成员共进退；材料二提到的这次政治危机根源于国王否决首相的提议。答案：(1)方向：君主立宪制的确立。原因：英国具有议会政治的民主传统；英吉利民族崇尚中庸；资本主义的发展，资产阶级力量的增长；“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。(2)基本原则：内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源：乔治二世试图突破《权利法案》和责任内阁制对国王权力的限制。