区委书记兼人大主任述职述廉报告

区委书记兼人大主任述职述廉报告区委书记、人大主任述职述廉报告简介：根据工作需要，2000年12月29日，省委决定调我到**工作，元月3日正式给我谈话，次日，我便带着组织的重托、人民的期待，满怀信心的来到了原始神秘、资源富集和极具开发潜力的**。当时的**，因刚刚启动天保工程，多年来赖以生存和发展的木头经济彻底解体，森工企业全面停产，森工产业工人全部下岗，财政大幅减区委书记兼人大主任述职述廉报告本文内容：根据工作需要，2000年12月29日，省委决定调我到**工作，元月3日正式给我谈话，次日，我便带着组织的重托、人民的期待，满怀信心的来到了原始神秘、资源富集和极具开发潜力的**。当时的**，因刚刚启动天保工程，多年来赖以生存和发展的木头经济彻底解体，森工企业全面停产，森工产业工人全部下岗，财政大幅减收，农民收入空前下滑，全区如何建设与发展、怎样维护稳定，面临着建制以来的最大的挑战。临危受命，我以高度的责任感和强烈的使命感迎难而上，在四大班子座谈会上和林区八届人大三次会议当选区长后，我庄重的向全区作出了“虚心学习、不当昏官，勤政为民、不当懒官，求真务实、不当浮官，敢于负责、不当软官，廉洁自律、不当贪官”的承诺。尔后，因工作需要，2003年8月，省委又安排我担任林区党委书记、人大主任等职务，全面履行**“第一看林人”的职责。时光荏苒，弹指一挥间，已近六年。六年里，我牢记承诺、牢记使命、牢记重托，夙兴夜寐、宵衣旰食，以全区保护与发展为己任，以人民群众的富裕祥和为己任，以富裕文明的**建设为己任，未敢有丝毫懈怠、未敢有半点松弛，与全区人民一道，与党委、人大、政府、政协班子一道，与全区党政干部一道，度过了风风火火的六年，度过了战天斗地的六年，度过了奋勇拼搏的六年，度过了克难奋进的六年，在**3253平方公里的青山碧水之间，挥洒了奉献的汗水，锻造了自己的人生。因而得到了全区广大干部群众的充分肯定，高度评价。林区四大班子被群众誉为林区历史上最好的班子，六年的保护与发展被社会公认为林区历史上发展最快的时期。下面，我将自己近几年来工作与廉政建设情况作简要报告。一、探索出了一条适合林区保护与发展的路子进入21世纪，**国民经济进入结构大调整、战略大转移、矛盾大集中的关键时期，由于天然林停伐，大量工人下岗，加之其它的各种社会矛盾交织在一起。维护稳定，加快发展，成为当地党委、政府工作的双重压力。上任伊始，面对压力，我同党政班子成员一道，带着问题问计于基层，求教于群众。调查研究结果表明，这矛盾，那矛盾，发展不够才是主要矛盾。解决存在的一切问题，最终都得依靠经济发展。于是，努力把广大群众的思想统一到发展上来，把干部群众的智慧和力量凝聚到干事业上来。对过去党委、政府既定的思路与作法，有利于发展的就坚持，该调整完善的就大胆调整完善，从而形成一套鼓舞士气、催人奋进的发展思路。在构建生态经济体系上，提出“举生态旗、打野人牌、走开放路、唱旅游戏、发绿色财”的思路；在2001年度工作总体要求上，提出“集中全力抓发展、克难攻坚抓稳定、积极稳妥抓改革、高点起步抓创建、同心协力抓办节、强化责任抓落实”；对2002年工作提出“抢抓大机遇，合力谋发展，坚持两手抓，实现‘一、二、三’”；在生态农业建设和农业经济发展上，提出“调结构、抓增收、办样板、攻项目、创特色”；在工业经济发展上，根据森工和木材加工停产这一特殊实际，结合林区磷矿资源丰富的优势，提出“以磷补林”的过渡性战略性发展措施，并作出了努力建设“三个工业园区”、“三条生态能源走廊”，抓好“五大优势产业”的新型工业发展规划，即以阳日为轴心的精细磷化工业园、以红花朵为轴心的绿色产品加工工业园、以红花为轴心的生物医药工业园和以玉泉河流域、当阳河流域、沿渡河流域为依托的三条生态能源走廊。努力把绿色食品和旅游商品加工业、生物医药工业、生态能源工业、精细磷化工业、矿山采掘业五大优势产业做大做强；在旅游经济发展上，实施“两线三镇四区”和“一轴两翼”的战略布局，提出跨越式发展、精品景点、科文兴旅、对外区域联合、对内优势整合“五大战略”和旅游配套设施建设、人才素质、改善环境、行业管理“四大工程”；在效益财政建设上，提出“巩固生态农业基础财源、发展生态能源骨干财源、强化生态工业支柱财源、壮大生态旅游新型财源、扩张民营经济后续财源”；对林业工作提出“依法治林、封山育林、退耕还林、植树造林、防火护林、产业兴林”“六林”战略，对2003年工作提出“以发展为第一要务；突出调整经济结构、加强生态保护两大战略重点；主攻农民增收、国有中小企业改革、投资环境建设三大难点；紧紧抓住生态产业建设、民营经济发展、基础设施建设、社会保障体系建设四大要点；实现国民经济结构全面调整、主要经济指标全面增长、经济运行质量全面提高，各项社会事业全面进步、对外开放水平全面提升”的“一二三四五”的思路。在招商引资上，树立“三让三换”的思想，即舍得让出优势资源，以资源换资金；舍得让出优势产权，以产权换资金；舍得让出优势企业，以存量换资金。通过“三让三换”，加快资源、产权、存量的资本化进程。在指导思想和工作原则上，大力倡导四个“一起抓”：在处理保护与发展关系上，保护与发展一起抓、重点抓发展；在招商引资上，对内招商与对外招商一起抓、重点抓对外；在产业结构布局上，一、二、三产业一起抓、重点抓三产业；在改善投资环境上，软环境和硬环境一起抓，重点抓硬环境。2004年，经反复调研，在把握区情、多方征询专家意见的基础上，按照党的十六届三中全会精神，倡导并经常委会讨论同意，提出了用五至十年时间把**建设成为“生态和谐、环境优美、人民富裕、社会文明的国家生态园及旅游明星区、生态农业区、水电示范区和文明富裕区”（即“一园四区”）的保护发展战略，经过反复的研究与修订，“一园四区”发展战略作为林区第九次党代表大会的主题报告的重要内容获得一致通过。“一园四区”作为**今后一个时期经济和社会发展的战略构想由此确定。经过一段时间的运行后，又将发展战略进一步完善、细化和系统化，在林区党委九届二次全会上作为主题报告一致通过，迅速在全区掀起贯彻实施“一园四区”战略的热潮。当前，“一园四区”战略概念、指导思想、发展思路、目标任务已逐步深入人心，推动了全区保护与发展及各项社会事业快速发展。2005年，科学规划“十一五”蓝图。在认真调查研究的基础上，要求按照“敞开大门制定规划，群策群力完善规划，依靠专家提升规划”的思路科学编制规划。并于10月24日在汉召开了知名专家参加的规划评审会。在摸清全区十五时期基本情况和听取专家意见的基础上，用马克思主义的方法论指导规划编制工作，在分析普遍性、把握特殊性的基础上，体现科学性、可行性、前瞻性、积极性、系统性与严肃性。提出编制“十一五”规划的指导思想和经过五年努力，在**林区基本实现生态和谐、环境优美、社会文明、人民富裕的“一园四区”的发展目标。“一园四区”战略作为纲领写入“十一五”规划，并具体细化为“四个翻番、一个半番”的经济发展目标，即：地区生产总值、财政收入、固定资产投资、外贸出口实现翻一番，农民人平纯收入及城镇居民可支配性收入实现翻半番以上。今年，为争取十一五规划的良好开局，又适时提出了“落实科学发展观、高点起步谋发展、三项建设为抓手（项目、环境、党的建设）、经济力争一二三”，从而统一了各级各部门的思想，有力地促进了各项工作。“一园四区”战略经实践证明是符合**保护与发展特殊区情的发展战略，是科学发展观与**特色紧密结合的产物，是中央可持续发展战略在**的现实体现。二、锻造了一支靠得住、能办事的党员干部队伍毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。作为一个地方党政主职，我始终高度重视干部队伍的建设工作，坚持“以好的作风选任、选作风好的人”和“德才兼备、任人唯贤”的原则。认真贯彻《党政领导干部选拨任用工作条例》。把《条例》、中共中央办公厅《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》和中组部《关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知》融会、贯彻、执行，确保了干部选拔任用工作的系统性、完整性和规范性。坚持选拔任用干部的原则和条件。拓宽用人视野，把眼光投向基层、企业等经济建设主战场，坚持“五湖四海”，反对团团伙伙。认真执行党的干部政策，始终坚持实行任前公示、试用期和票决制度，从根本上杜绝了“人情票”、“跟风票”、“暗示票”的现象，杜绝了干部“带病上岗”现象。严格按照规定的程序开展干部选拔任用工作，做到“六不”、“六有”。“六不”即未经民主推荐的人选不列为提拔考察对象，未经组织考察的人选党委不讨论，呈报材料不符合要求的不上报，党委没有三分之二以上成员到会不研究干部任免问题，党委书记、政府区长、分管组织工作的副书记、组织部长四位中有一人不能参加不讨论干部问题，党委表决时未获应到会成员半数以上同意不通过。“六有”即有民主推荐材料，有考察材料，有党委讨论记录，有任前公示，有干部谈话记录，有干部任免审批表。对讨论人选意见有较大分歧或者重大问题不清楚时，一般暂缓做出决定。在选拔任用干部时邀请人大、政协主要领导列席会议，并注意听取分管领导的意见。敢于大胆提拔使用优缺点都较为突出的争议型干部。按照“能人未必是完人”的观念，对有一定争议的能人型干部不求全责备，“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，不干事的请挪位”，敢于大胆地用其所长，同时，对其不足时刻关注，及时敲打，既发挥其才干与能力，又锻炼干部、提升其素质。担任党委主职以来，结合领导班子和干部队伍建设的实际情况，并针对干部的个人气质、特点、经历、专长等个体条件，因人施用、用其所长，。本届以来，林区党委向省委组织部推荐呈报、提拔重用区级领导干部26人名。同时，加大培养提高干部和干部交流力度，分3批对87名区直、乡镇中层干部实行了跨部门交流；结合后进村整顿工作，将22名中层干部下派到后进村任村支部第一支书；共选派了60多名中层干部到信访一线挂职；选派90多名干部上挂到对应的省直厅局工作；选派3名区委副书记和9名科级以上干部到中直机关、浙江、江苏等地挂职锻炼，6名干部到仙桃市挂职锻炼；争取中组部、省委组织部下派4名处级干部挂职帮助工作。乡镇领导班子成员的交流面达92％，其中乡镇一把手交流面达到了80％；区直部门领导班子成员的交流面达86％，其中一把手交流面达到了90％。在整个交流调整过程中，社会评价好，干部本人满意。通过交流优化班子结构，增强了干部活力。三、建立了一套科学高效的工作机制在工作中始终坚持实事求是的思想路线，在认真贯彻上级方针、政策的同时，敢于结合实际，创造性开展工作。建立了民主决策、科学决策的机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度。规范决策程序。在重大问题决策上，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，特别是认真听取同级人大、政协意见，听取基层群众意见。对提交常委会讨论决策的问题，根据分工和职权范围，先由分管领导和职能部门进行调查研究，提出方案，并广泛征求相关专家和群众的意见，重大事项的决策，班子成员之间提前交流沟通，力争形成共识，然后再召开常委会议讨论决定。对人大、政府、政协主抓的重大工作，确需提请党委常委会研究决策的，先由其常务会充分研究并形成初步意见，没有经过其常务会研究的问题，党委常委会一般不予研究，逐步形成了“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。近年来，制定出台的《**林区关于加强农业农村工作的决定》、《关于加强林业工作的决定》、《关于推进社会主义新农村建设的决定》、《关于推进旅游事业发展的决定》等一系列关于党的建设、国民经济发展、社会事业进步的重大决策，科学性与可操作性及合法性以经过实践的充分验证，是科学与民主决策机制的产物。与党委、政府一班人在加强调研、吃透区情的基础上，对全区经济和社会发展目标进行准确定位，进一步解放思想，创新工作方式与方法，建立了三个文明一起抓的综合目标责任管理机制，将物质文明、精神文明、政治文明全部纳入