关于集镇建设的思考

关于集镇建设的思考关于集镇建设的思考本文简介；关于**乡集镇建设的思考集镇是联结城市和乡村的桥梁，是农村一定区域的政治、经济、文化中心，是实现农村现代化的重要载体。在当前全面建设小康社会的新形势下，集镇建设已成为促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的一项重要任务。我县乡镇集镇建设起步于上世纪80年代，发展于90年代，进入21世纪以后，我县大部分关于集镇建设的思考本文内容：关于**乡集镇建设的思考集镇是联结城市和乡村的桥梁，是农村一定区域的政治、经济、文化中心，是实现农村现代化的重要载体。在当前全面建设小康社会的新形势下，集镇建设已成为促进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的一项重要任务。我县乡镇集镇建设起步于上世纪80年代，发展于90年代，进入21世纪以后，我县大部分集镇建设遭遇发展瓶颈，裹足不前。结合**乡实际就如何加快我县乡镇集镇建设调研如下。1、?????**乡集镇建设的现状及规划思路（一）**乡集镇建设的现状**乡位于县境西部，距县城13公里。地处莲花与湖南**县、**两省三县交界处，是莲花的西大门，人流物流量都很大，境内有丰富矿产资源、森林资源（寒山省级森林公园）、旅游资源（西竺寺、雷打石、瀑布等），是莲江水源地。总面积142平方公里，总人口15000人，辖10个行政村，101个村民小组。集镇位于该乡的中心，在楼下和庙下村境内，镇区现有三横一纵道路四条，垒九公路、庙罗公路穿越集镇而过，主干道路路面已经硬化，老集镇由一条呈东西向狭长街道和移民新村，农贸市场等组成，长约1200米，规划严重落后道路两旁高低不平，房屋建设杂乱无章，土地资源没有得到充分的利用和开发，配套设施不完善，区位优势没有充分的显现出来。?（二）**乡集镇建设的规划思路为进一步拉动经济增长，改善人居环境，逐步减少城乡差距，提高集镇品味，充分发挥集镇对区域经济的拉动作用。立足我乡特有的区位和资源优势，以现有集镇为中心“东扩西拓’,建设以商业为主，集生态旅游休闲餐饮为一体的现代化集镇。其具体发展思路为：以镇区规划2平方公里为基础，在着力完善现有集镇功能的同时，确立“东扩西拓”建设思路。完善现有集镇功能主要是对现有集镇道路进行重铺水泥路，两边或一边通出排水沟，两边人行道铺设地砖并进行绿化亮化，对集镇自来水重新规划布置。将庙下圩场迁入集镇市场，从而增加集镇的流动量和人气。在从供电所新建一路横穿进乡政府路进市场进而带动市场内土地的规划和出让。东扩是结合垒九公路建设，为解决现有集镇交通状况和扩大集镇规模，将垒九公路改道，从加油站向东新建一条道路接通沿河路，修建防护堤约两公里一直到庙罗公路，重点将沿河路打造成休闲观光产业化的亮点。西拓是结合寒山水库库区建设，在集镇的西部从南村中学到九曲山，沿路两边规划新建**集镇新街，用于安置库区建设移民和对接寒山水库及寒山森林公园旅游开发，着力打造成莲花休闲旅游的后花园。力争用1——2年时间完成路面建设、防护堤建设以及配套设施建设，用3-5年的时间把集镇主街道门面房进行统一规划并出让。完成上述目标我们具备三大优势和面临三个问题：?三大优势：1、交通区位优势。**乡地处莲花**县**两省三县交界之处。是莲花的西大门，萍莲高速垒九公路庙罗公路成Y型穿乡而过，省道荷漕公路直通**县，具备得天独厚的交通区位优势。从而这一交通区位优势将会把四周的人流、物流乃至资金流不断引入我乡这个中心，以点带面全面推进**乡经济发展。2、农业优势我乡是一个农业乡，近年来，随着交通状况的改善，以境内企业职工和邻县群众为消费群体的农副产品主体，为周边的农民农副产品销售提供了广阔的市场。今后，更加丰富，更具特色的农副产品将变为商品，通过本地集贸市场交易出去，既方便又提升经济效益。3、旅游优势?我乡具有得天独厚的旅游资源，寒山省级森林公园是天然氧吧，白竺的西竺寺，瀑布，雷打石、贞洁牌坊、红色革命根据地等；还有不到10公里的**县旅游资源也非常丰富，如酒埠江地质公园，白龙洞，皮夹洞等。三个问题：1、结合垒九公路和庙罗公路建设将集镇新建道路及沿河路防护堤建设纳入规划。2、结合寒山水库建设规划将“西拓”部分包括道路供排水设施等纳入规划，并在双岭另行规划一条通库区道路。3、为解决乡内交通环境，积极争取乡内主干道垒久路通漕泊公路道路和乡内各村道路的立项。三、加强集镇建设和管理的建议与对策（一）加快集镇建设规划，突出特色明确功能定位建好集镇，规划先行。乡镇规划要服从县级规划。县里在制定规划时要通盘考虑，根据区位将集镇分为中心集镇如琴亭，坊楼等，次中心集镇如南岭、升坊良坊，边缘集镇如**，路口神泉等；同时结合各乡镇的实际情况，进一步明确各个集镇具体功能定位，如**乡有丰富的森林资源和旅游资源及地处两省三县的区位优势，就可以定位为生态旅游贸易现代化新集镇。然后各乡镇结合自身情况广集民智，广纳民意聘请专家制定详实的集镇建设规划。（二）加大政策扶持力度，强化集镇用地管理为做好集镇建设工作，上级政府要加大政策扶持力度，出台集镇发展相应的优惠政策吸引外来投资，积极向上争取对口支援政策，如向上级部门争取集镇建设和新农村建设项目，用项目促发展；进一步严格控制土地一级市场，对集镇建设用地实行统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理的“五统一”政策，将乡集镇土地所获收益，投入到集镇基础设施配套建设中；同时要进一步简化和规范报批程序，集镇用地报批在缴纳相关费用时乡镇只负担除去上级财政返还县里资金的缺口部分，从而减少了乡镇的报批费用。（三）扩大融资筹资渠道，归拢集镇建设资金一是县乡两级财政每年要预算一定数量的集镇发展基金，用于集镇的基础设施建设；二是引入市场机制，以出让经营权、土地置换等方式激活民间资本，注册成立集镇建设投资公司，通过经营集镇增加投入；三是充分利用自身的区位优势和资源优势，大力招商引资，在土地、税收等多方面给予优惠和支持，吸引外地有实力的客商来集镇创办企业，以产业为支柱扩大集镇规模，增强集镇的辐射能力和发展后劲。（四）改善基础配套设施，提高集镇服务功能乡镇集镇建设首先要抢抓交通机遇,改善交通条件,构建道路骨架，再进行集镇配套功能建设，提高集镇服务功能，提升集镇品味。在完善基础设施的同时，努力推进城乡基础设施的市场化。有选择性地出让部分基础设施的使用权和经营权，如自来水厂、环卫所等。使城乡的无形资产变为有形资产，确保城乡建设资金产生增量。本文来自论文格式关于集镇建设的思考本文关键词：集镇，思考，建设