县编办二〇一七年述职述廉报告

县编办二〇一七年述职述廉报告全县2017年述职述廉报告简介；**县编办二〇一七年述职述廉报告2017年，是县委、县政府全面开展“两学一做”，加强“三基建设”，深入推进政府职能转变，加快转型发展至关重要的一年。机构编制部门，在服务社会经济发展过程中，承担的工作任务明显增多，相关工作要求日趋严格，作为编办“当家人”，在诸多困难因素面前，我们全办人员勤奋工作，砥砺县编办二〇一七年述职述廉报告本文内容：**县编办二〇一七年述职述廉报告2017年，是县委、县政府全面开展“两学一做”，加强“三基建设”，深入推进政府职能转变，加快转型发展至关重要的一年。机构编制部门，在服务社会经济发展过程中，承担的工作任务明显增多，相关工作要求日趋严格，作为编办“当家人”，在诸多困难因素面前，我们全办人员勤奋工作，砥砺奋进，较好地完成了组织上交给的各项任务。一、加强党风廉政建设，始终与党组织步调一致（一）遵守纪律、锤炼党性，全面加强党的建设遵守党的政治纪律方面。严格遵守党的各项纪律,在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的方针、政策上,坚决与县委保持高度一致;在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉抵制各种政治谣言,坚决维护县委权威。遵守党的组织纪律方面。一是不断增强党性观念,依靠组织、服从组织,对组织襟怀坦白,说老实话、办老实事、做老实人,光明磊落、表里如一;二是自觉接受党的纪律和规章制度的约束,落实请示报告制度,该请示的不擅作主张;落实集体决策制度,凡涉及重大问题决策、机关内部干部调换、重大项目投资决策、重大项目备案、项目资金拨付、大额资金使用等重大事项,均坚持民主集中制原则,由会议研究决定。遵守党的工作纪律方面。认真落实一把手不直接分管财务、不直接分管干部人事、不直接分管行政审批等“六不直接”分管制度。在决策中认真落实末尾表态制,带头遵守各项规章制度。遵守党的财经纪律方面。严格遵守《财务管理》各项规定,认真执行《机关财务报销制度》,落实财务收支定期向职工公示制度,单位的所有收入一律进财政账户,没有发生乱发奖金、补贴、津贴等问题。（二）廉洁自律、履职尽责，发挥领导干部表率作用强化廉政教育,增强廉政意识。带头落实“六位一体”的廉政教育活动,认真学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,将准则中廉洁从政行为规范“八条”禁止,52个“不准”,作为自己廉洁从政的刚性约束,对照标准严格要求自己,始终把握红线、守住底线,自觉不睬不越,经得住权力、金钱、名利的考验。在工作中没有谋取不正当利益、从是不正当盈利性活动、利用职务之便为亲属谋利益,违反财务管理规定等问题。积极调研反思,深挖问题根源。作为县编办党风廉政建设第一责任人,针对我办领导班子及党员干部分工不明确、责任落实不到位这一情况,经过多次进行调研,与干部交谈,分析发生问题根源,于今年年中对领导干部及职工进行了重新分工,理顺了工作机制及工作流程,提高了办事效率。建立长效机制,堵塞工作漏洞。按照体现群众意愿、改进工作作风、提高工作效率的原则建立、健全了行的通、指导能力强、能长效管用的《机关管理制度》、《财务人员管理制度》、《三公经费管理制度》、《廉政风险防控制度》、《考核实施细则》等十项制度,重新研究了办领导分工。自己在办公用房、人情消费、“三公”经费开资、亲属子女管理等九方面严格要求自己,没有违反规定、标准等现象发生。（三）端正作风、以德从政，营造风清气正和谐局面端正学风。结合群众路线教育实践活动坚持学习党的理论方针、政策，给自己不断充电，为落实党风廉政建设主体责任发挥了积极作用。端正生活作风。坚持做到八小时内和八小时外一个样,始终管好自己的腿、管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的行,管好家属和孩子,兢兢业业做事,清清白白做人,树立了党员的良好形象。端正工作作风。以学习加强引导。在工作中严格要求自己,学习先进前辈,发扬艰苦奋斗精神,牢固树立反对“四风”思想,贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求。以信念支撑工作。树立“宁可迟下班，宁可牺牲休息时间”，也不愿把工作落下的工作理念，认真对待，不断提高办事效率和工作质量。（三）强化担当，敢于负责,严格落实主体责任落实党风廉政建设主体责任是推动县机构编制部门“廉洁办公、阳光运行”的重要保障和关键所在，必须抓紧抓实。一是完善党风廉政建设制度机制。我们研究制定了《县编办落实党风廉政主体责任的实施意见》、《县编办党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解实施意见》等规定，对我办今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，切实加强对办领导班子成员的监督管理，根据其职责分工，将职责范围内党风廉政建设责任逐一落实到每一位班子成员，形成“一把手”亲自抓，负总责，班子成员各负其责、齐抓共管的工作机制和一级抓一级的新格局；与分管领导、下属单位领导、各股室签订《党风廉政建设责任书》，明确任务，落实责任，形成支部书记负主体责任，部门密切配合的联动工作局面。二是加强教育。把党风廉政建设的宣传教育工作纳入我办日常学习当中，组织党员干部观看了《作风建设永远在路上》、《忏悔实录》等警示教育片，并多次就党风廉政建设开展专题党课，收到了良好效果。三是落实“一把手”五不直管制度。人事、财务、采购、行政审批均由各副职分管，认真执行《机关财务报销制度》，落实财务收支定期向职工公示制度，并调整了财务管理人员，单位的所有收支一律进入财务账本，没有发生乱发奖金、补贴、津贴等问题。二、强化改革创新意识，认真履行工作职责（一）坚持协同创新，大力推进各类专项改革1.全面落实行政审批制度改革工作我们严格按照行政审批制度改革工作的任务要求，扎实做好相关工作。第一扎实做好省市政府取消、下放行政职权的落实承接工作。共取消行政职权事项8大项、5子项，承接省市政府下放行政职权事项2大项。第二扎实做好权责清单编制公布和动态管理工作。我们于去年3月份牵头组织、指导全县按时完成了我县权责清单编制工作，并制定了**县政府部门权责清单动态管理办法，对取消和承接的行政职权及时在政府网站调整更新。第三扎实做好清理规范县政府部门行政审批中介服务工作。去年以来，我县落实省市政府清理规范3项行政审批中介服务事项，并积极探索编制县政府部门行政审批中介服务事项清单。2.积极推进综合行政执法体制改革综合行政执法体制改革重点在于整合执法主体、优化执法力量配置和实施相对集中执法权，探索跨部门、跨行业综合行政执法。我办2017年的改革任务为按照试点方案深化完善商务流通、交通运输、城乡建设和城市管理3个试点领域改革，重点推进市场监管、卫生计生、文化旅游3个领域改革。今年年底我办起草制定了《**县深化综合行政执法体制改革实施方案》，并经县政府常务会议审议后，以县政府文件上报市政府。我县6大领域整合综合行政执法队伍涉及的机构编制事项已向市编办逐一请示。3.积极推进旅游行政管理体制改革今年上半年，我县整合县文化局、文物旅游局相关职责，组建了县文化旅游发展委员会，为政府工作部门，将县文物旅游局更名为旅游开发服务中心，隶属关系改为文化旅游发展委员会管理。原文化局和文物旅游局所属事业单位全部划归文化旅游发展委员会管理。4.配合做好纪检监察体制改革、医疗体制改革、公证体制改革等方面的改革工作纪检监察体制改革方面。围绕构建良好政治生态，积极协调，我们配合县纪委监委就县直党政机关纪检监察派驻机构全覆盖工作有关机构设置和编制抽调提出了具体意见。并按要求组建了党委巡察工作机构。医疗体制改革方面。根据省市县乡医疗卫生机构一体化改革精神，我县整合全县公共医疗卫生资源，在县人民医院的基础上，整合12个乡镇卫生院（分院），组建“**县医疗集团”，挂“**县人民医院”、“**县医疗集团人民医院”牌子。12个乡镇卫生院由县卫生和计划生育局管理调整为县医疗集团管理。12个乡镇卫生院分别加挂“**县医疗集团**乡（镇）卫生院”牌子。目前医疗集团以县人民医院实体机构已进行法人登记。公证处改革方面。根据《关于推进全市公证体制改革机制创新工作的实施方案》文件精神，结合我县公证机构的现状，将我县行政体制的公证处撤销，新设立**县公证处，隶属于县司法局。（二）优化机构设置，服务经济发展大局1.加强扶贫干部队伍的建设。根据当前扶贫攻坚工作情况，结合我县实际，我县成立了扶贫开发中心，隶属于县农业委员会管理，正科级建制，核定财政拨款事业编制4名，正科级领导职数1名，促进了全县脱贫攻坚工作的顺利开展。2.加强全县深改和转型综改试验区建设。为健全我县改革工作机制，提高领导协调效率，增强改革工作人员力量，将我县原加挂在县发改局的**县国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室（简称县综改办）牌子加挂在县委办，实行“一个机构、两块牌子”，负责处理县委全面深化改革领导小组日常事务工作。同时将县发改局下属事业单位县转型综改研究中心也划转到县委办。3.全面推行河长制。为进一步加强我县河流保护管理工作，落实属地责任制，健全长效机制，我县设立河长制办公室工作站，隶属于县水务局管理。主要承担县河长制办公室的日常工作。（四）努力控住管好，加强机构编制管理按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的工作思路，进一步推动机构编制管理创新，努力做到控住管好，发挥有限机构编制资源的最大使用效益。1.扎实做好控编减编工作控编减编工作是机构编制部门为贯彻落实中共中央、国务院关于今后五年内财政供养人员只减不增要求的重要举措。根据《关于认真做好控编减编工作的通知》文件要求，我县2015、2016年事业编制年度减少任务均为**个，我县于2015年12月25日印发了《关于做好控编减编工作的通知》，将我县所有自收自支事业单位空编全部收回，于2015、2016年分别核减；2017年的减编任务为73个，我县核减**差额补贴编制73名。目前我县的减编任务已圆满完成。并通过建立用编计划管理、部门联动、监督检查等长效机制，确保了控编减编取得切实成效。及时对每年的机关事业单位招录用编工作进行审核，发挥编制部门的源头控制作用。2.加强事业单位登记管理（1）按期完成事业单位年度报告工作全县共有事业单位347个，进行法人登记的事业单位共262个。今年以来，县登记局共办结变更登记101项、设立登记8项。对全县按《条例》符合登记条件的244个事业单位进行了年检，年检合格率达100%。在实际业务中，注重登记程序和内容规范化、程序化，保证登记从源头上做到合法、合规。加强实地核查，从系统里随机抽取10%的单位进行实地查看。（2）继续完成机关统一信用代码证赋码工作按照《中央编办关于开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》（中央编办发〔2016〕3号）有关要求，自2016年3月起，启动县级机关、群团统一社会信用代码赋码工作，启用“**县机构编制委员会办公室统一社会信用代码赋码专用章”。具体赋码及证书发放工作由事业单位登记管理局局承担。截至目前，我们共办理发放统一社会信用代码证书60个，其中机关赋码50个，特殊情形赋码2个，群团赋码6个，垂管系统赋码2个。3.推动机构编制管理信息化机构编制实名制管理系统已投入运行3年，目前已经实现省市县三级联网。根据中央和省有关文件要求，各级党政机关、事业单位和社会组织均须注册使用规范的网站中文域名和网络名称，我县已注册中文域名258个。三、认真开展“两学一做”，推进“三基建设”今年下半年，我办认真贯彻落实县委关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的精神，为加强基础工作建设，推动县直党政群机关、事业单位建立职能清晰、管理科学、权责明确、高效规范的工作运行机制，夯实基础工作，我办组织开展了全县的基础工作达标验收工作，覆盖全县78个党政群机关事业单位和12个乡镇，各单位均需制定“一目录三手册”、岗位责任书及部门间协作机制，目前已交回的单位有32个，经县编办审核的单位有29个。四、加强扶贫工作，提升扶贫成效围绕“深化认识、强化责任、细化工作”的思路，我办加大扶贫攻坚推进力度，通过走访入户中详细了解贫困户家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件等，全力把脱贫攻坚做