社会矛盾化解专项整治活动动员大会讲话稿

社会矛盾化解专项整治活动动员大会讲话稿在解决社会矛盾专项整治活动动员大会上的讲话；在全镇深入开展社会矛盾化解专项整治活动动员大会上的讲话（2010年3月28日）同志们:????????按照旗委、旗政府关于在全旗深入开展社会矛盾化解专项整治活动的安排和部署，今天，我们召开全镇社会矛盾化解专项整治活动动员大会，这也是我镇近年来强化维稳和信访工作规模最大的一次会议，主要内容是全面安排部社会矛盾化解专项整治活动动员大会讲话本文内容：在全镇深入开展社会矛盾化解专项整治活动动员大会上的讲话（2010年3月28日）同志们:????????按照旗委、旗政府关于在全旗深入开展社会矛盾化解专项整治活动的安排和部署，今天，我们召开全镇社会矛盾化解专项整治活动动员大会，这也是我镇近年来强化维稳和信访工作规模最大的一次会议，主要内容是全面安排部署将要在全镇开展的矛盾化解专项整治活动。今年，我们要利用半年时间，在全镇范围内开展一次全面彻底的矛盾化解专项整治活动，其目的是化被动为主动，变上访为下访，集中时间、集中人力、集中精力，坚决化解各类社会矛盾，坚决从源头上化解难题，努力为全镇经济社会加快发展创造稳定的社会环境。下面，我先讲三点意见，供同志们参考。(转载请注明来自:论文格式)????????一、统一思想，明确目标，切实提高对矛盾化解专项整治活动重大意义的认识????????稳定是一个地区发展的前提和基础，维稳和信访工作历来是我们各级党委、政府一项十分重要的工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，特别是在形势复杂、任务艰巨的新时期尤为重要。因此，我们一定要始终站在立党为公、执政为民的高度，时刻保持高度的责任感和使命感，充分认识这次专项整治活动的重大意义，集中力量深入推进社会矛盾化解工作，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好社会和发展环境。????????第一，深入开展专项整治活动，是处理好发展与稳定关系的重要举措。应该说，当前我镇经济社会发展呈现出了良好态势，发展的后劲非常足，发展的来势非常好。但我们要清醒的认识到，不是说经济发展了社会就会自然变得稳定，国内外很多实例表明，即使经济发展了但由于某些问题特别是某些社会问题没有处理好，社会并没有保持**和谐。当前，随着经济社会的快速发展，由各种利益诉求引发的社会矛盾问题和矛盾触点不断增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性不断增强，这些矛盾纠纷都是不可避免的，必须正确客观面对，妥善处理好发展与稳定的关系，把更多的精力放在促进社会和谐、完善社会政策和化解社会矛盾上来。今年旗里调整了对苏木镇的考核指标，增加了对民生和稳定等方面的考核权重，也将苏木镇的主要职能明确的发展导向，把和谐稳定作为主线之一，引导领导干部，要像抓发展那样，切实把维稳和信访第一责任落实实处。我们要认识到发展是政绩，稳定同样也是政绩，而且是更大的政绩。???????第二，深入开展专项整治活动，是有效应对复杂局势的迫切需要。去年“3.14”和“7.5”事件发生后，西方敌对势力加紧策划针对我区的新一轮分裂、破坏活动，妄图制造事端，而且目前邪教和非法宗教活动仍然很猖獗，处理不好就有可能发生大的事件。在社会信息化深入发展的背景下，由各种利益诉求引发的矛盾问题极易被无限放大，一旦被敌对势力和别有用心的人利用，就可能出现对抗性行动，产生难以预料的破坏力，给社会和谐稳定带来严重冲击。就我镇来看，近几年信访总量正在逐年上升，每年法庭受理各类案件和立案案件居高不下，这都说明我们还有不和谐、不稳定的因素存在。面对严峻复杂的维稳形式，我们有些领导干部还缺乏足够的警惕性和政治敏锐性，对潜在的风险和隐患估计不足，在思想上有麻痹大意的问题，也直接或间接地导致了一些矛盾长期不能得到有效解决，一些新的矛盾不断出现，成为影响地区稳定和发展的重要因素，这些都需要我们集中时间、集中力量进行一次彻底的整治和化解，否则必然会积少成多、积小成大，甚至引发严重的后果和影响。???????第三，深入开展专项整治活动，是主动化解社会矛盾的必然要求。近年来，我镇维稳和信访工作始终坚持“服务经济发展、密切党群干部关系”这条主线，通过“访前排查”、“访中调查”和“访后跟踪”相结合原则，在重点时期对重点人群进行重点排查，着力解决了一批容易引发群体性上访事件的苗头性隐患，妥善处理了一批群众反映强烈的热点难点问题，全镇维稳和信访工作形势有所好转，有力促进了全镇社会和谐稳定。但我们也要清醒地看到，全镇维稳和信访工作仍面临严峻复杂的形式，我们绝不能掉以轻心，对影响稳定的因素绝不能估计过低。新形势下的信访工作具有长期性、复杂性，特别是波动性、反复性很强，稍有麻痹和放松，矛盾纠纷和信访总量就会有所增加，和谐稳定的局面就会受到影响。这说明我镇正处在人民内部矛盾凸显期，不和谐、不稳定的基数还是非常大的，因此必须引起我们的足够重视，集中精力进行化解整治。???????第四，深入开展专项整治活动，是深入实践科学发展观的根本体现。科学发展观的核心是以人为本，保障和改善民生是发展经济的最终目的。通过学习实践活动，我们在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织等方面取得了明显成效。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务，必须围绕深入学习和长期实践科学发展观这一主题，继续在建立长效机制、解决突出问题上下功夫。而发展和稳定就是最突出的问题，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬”，这也是贯彻科学发展观的根本体现。此次开展社会矛盾化解专项整治活动，抽调干部深入基层，实行各级领导层层报案，也是今年深化实践科学发展观的具体行动，我们一定要坚持上下联动，横向到边，纵向到底，通过集中整治，达到变上访为下访、化被动为主动的目的，达到小事不出嘎查村、大事不出苏木镇、矛盾不上交的目标，营造一个全镇和谐稳定的社会和经济发展环境。???????二、关注民生，源头入手，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题????????开展矛盾化解专项整治活动，切实维护社会稳定，最根本的是要更加关注民生，不断改善民生，带着深厚的感情，扎扎实实地解决群众生产生活中的实际难题，满腔热情地帮助群众排忧解难，从源头上减少各种矛盾，在萌芽状态化解各种纠纷。要树立机关形象，进一步转变工作作风，建设服务型机关，切实为群众排忧解难。信访工作关键是责任心问题、对群众的态度问题、与群众的感情问题。群众关注的问题妥善处理了，遇到的困难及时解决了，碰到的纠纷公平化解了，他们的心情自然就舒畅了，上访自然就减少了。一旦出现了矛盾纠纷，领导干部首先要从自身查找原因，是不是该做的没有做，或者是做的不到位，不能遇到矛盾就躲、推，要在第一时间积极想办法解决，怀着高度的责任感、使命感，倾尽全力解决问题，千方百计维护群众切身利益，努力从源头上减少信访纠纷等问题的发生。这样，社会和谐稳定才有基础，才能持久。按照旗里的有关要求此次活动分五个阶段进行，即组织动员、排查梳理、集中化解、化解攻坚和检查验收与建章立制五个阶段，实施方案已经提出了明确要求，各部门要认真贯彻，这里我重点强调四点。????????一要精心组织，周密部署。为搞好这次专项整治活动，镇党委、政府认真研究实施方案，强化细节各项措施，决定每个嘎查村都由干部包联，分别成立工作队，下基层，分阶段推进专项整治，这是近年来组织力量最强、抽调人力最多、涉及范围最大的一次专项整治活动，这次会议上已经下发了《全镇深入开展社会矛盾化解专项整治活动实施方案》，目标任务、领导小组、包联名单、专项推进组都已明确。这里我强调一点，此次活动的排查梳理和集中化解要以嘎查村为主，能够自行解决的不允许矛盾上交，镇里派出的工作队主要负责监督检查，当地确实难以解决的问题，在化解攻坚阶段由包联领导牵头组织落实，工作队成员参与化解。????????二要突出重点、务求成效，进一步完善政策，把老百姓最关心的事想周到、办实在。我们出台任何政策、开展任何工作，都要涉及不同的利益主体，肯定会出现矛盾和问题，这就需要我们把情况背景了解清楚、相关问题分析透彻、工作预案考虑仔细、政策措施想得周全，切实维护群众利益。要大力加强基层基础工作，形成综合治理的大平台，使基层组织能够及早发现问题、及时控制和解决问题。对重点难点问题，决不能轻描淡写，不要怕麻烦，这次就是下决心彻底解决长期困扰我们的重点、难点矛盾问题，决不能给今后工作留尾巴。春耕生产、农闲时节及换届选举期间，是群众信访活跃期，我们要切实结合实际情况，早做安排、早做准备，强化措施，积极应对各种突发事件。为了更好的开展推进矛盾化解专项整治工作，要做好以下三点：1、要加强组织领导。要把矛盾化解专项整治工作摆在政府工作的突出位置，找准切入点，把专项整治的各项措施与业务工作紧密结合起来，努力推动维稳和信访工作走上新台阶。2、要严格落实责任。对涉及面广、敏感性强的矛盾问题，要按照“一个问题、一名领导、一套办法、一抓到底”的要求，落实单位、落实领导、落实人员包案化解，做到“问题不查清楚绝不放过、矛盾不化解绝不放过”。3、要把矛盾化解专项整治与实际情况相结合，切实为老百姓做实事。立足当前，全力推进项目建设，切实抓好备春耕生产，切实抓好各项**指标的落实，切实抓好安全生产，认真做好维护社会稳定工作，以实际行动赢得人民群众的信赖，得到人民群众的拥护和支持，为矛盾化解创造有利条件。???????三要分类化解、综合施政。目前，一些跨地区、跨行业的社会矛盾越来越多，呈现出宽领域、多层次的特点，成因复杂，解决难度很大，仅仅依靠单一方法往往案结事不了。比如一些边界纠纷，一些“无头案”、“钉子案”等。对于这类问题，一定要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，充分发挥专项工作推进组和相关部门的作用，妥善化解。在调解工作中，能够就地化解的要立即解决，把矛盾平息在当地，解决在初始萌芽状态；短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要主动向群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累甚至激化；对于一些复杂棘手问题，即使一时难以解决，也做到有态度、有答复、有反馈，让群众感觉到党委的关注、政府的关怀和干部的关心；对于群体性事件，要慎用警力等强制措施，尽可能多一些理解和包容，通过说明政策、解释法律、疏导思想、教育协商和解决合理诉求来化解矛盾；对确属无理取闹、制造事端的违法违纪人员，必须要依法进行处理。???????四要常抓不懈、建章立制。这次专项整治活动决不是“一阵风”，9月份旗里将专门进行检查验收，包括开展活动情况和建章立制情况，力争通过这次专项整治活动，既化解一批社会矛盾，也能够建立一批长效机制，使社会矛盾化解工作常态化。在专项整治过程中，各部门要认真研究建立长效机制问题，进一步创新人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作格局，注重落实诉求表达、预防排查、综合整治、应急处置、包案调处、督办联控和过错追究等制度，形成各种化解机制统一协调、良性互动、功能互补、程序衔接的运作机制。????????三、加强领导，狠抓落实，全力保障矛盾化解专项整治活动深入推进????????这次专项整治活动，是今年我镇范围内最大规模的集中行动，涉及领域多、复杂问题多、难点焦点多，需要投入大量的人力、物力和精力，能否保证坚强有力的组织领导是成败的关键。各部门要把此次活动作为维护稳定的“第一要务”，作为今年工作的“第一责任”，作为科学发展的“安全阀”和“稳定器”，保证最有利的组织领导、最精干的工作队伍和最有效的推进措施，更好地掌握发展与稳定的主动权，为全镇的科学发展、和谐发展奠定基础。???????一是要强化责任落实。这次活动包联人员多，涉及问题多，必须按照实施方案的要求，各阶段分清责任，个案解决落实责任，做到条块结合、层层负责、协调推进。在活动进入第二阶段后，我们将不定期到各地调研、现场办公。包联干部要督促指导好当地的专项整治活动，特别是对那些重点难点矛盾问题，要配合好当地共同化解。各嘎查村党支部书记是第一责任人，必须严格履行第一责任。要严格落实矛盾化解领导责任制，实行“谁主管谁负责”和责任倒