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营商决策商业决策:本文简介:营商决策壹咨顾问研究部2015年03月31日【宏观大势】2总理李克强今年改革战略的主导思想与四大取向2博鳌成一带一路布道主场?观察人士:或牛刀小试4【焦点分析】7从3月25日国务院常务会议管窥“中国制造2025”7人民币资本项目自由兑换料年内实现,多个时间点受关注10【前沿思维】11数字营销是B2B营商决策本文内容:营商决策壹咨顾问研究部2015年03月31日【宏观大势】2总理李克强今年改革战略的主导思想与四大取向2博鳌成一带一路布道主场?观察人士:或牛刀小试4【焦点分析】7从3月25日国务院常务会议管窥“中国制造2025”7人民币资本项目自由兑换料年内实现,多个时间点受关注10【前沿思维】11数字营销是B2B企业打开海外市场的关键11别犹豫让群众外包成为公司的最佳帮手14好竞赛让优秀团队帮你想出新方法15【综合参考】16官媒揭庆亲王如何逃过调查17最近高层人事变动观察17营商决策【宏观大势】总理李克强今年改革战略的主导思想与四大取向在刚刚过去的全国“两会”上,李克强宣读了政府工作报告,今年的政府工作报告对改革工作给予了更多着墨,并单独作为一大节来陈述,这在历年的政府工作报告中都是突出的,其发出的信号不言而喻。相对于2014年,李克强的2015年改革战略有重要变化。政情观察人士分析指,联系到两会前的政府工作报告征求意见座谈会上,李克强关于要按下改革“快捷键”的讲话,政府工作报告以一个大节来论述改革的意义则显得更为深刻。1月26日下午,李克强在中南海主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对政府工作报告的意见建议。会上,李克强发表了重要讲话,他认为面临当前严峻的形势,在经济发展进入新常态下,必须按下全面深化改革的“快进键”,用好政府和市场这“两只手”,打造“双引擎”,让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长,实现新常态下稳增长与调结构的平衡,使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。“按下改革快捷键”是李克强关于改革的重要表述,也透露了他的2015年改革战略的主导思想。作为中国改革的主要领导人之一,李克强负责国务院和政府系统的改革,经过2014年政府改革工作的摸索,他2015年的改革思路无疑更为系统而清晰,这一点也可从两份政府工作报告关于改革论述的比较来印证。2014年是全面改革的第一年,政府改革处于起步和摸索阶段,政府工作报告虽然也很重视改革,对改革论述的篇幅也不小,但大部分改革还处于理论阶段,并没有开展实践,有的改革工作布置还不全面。而经过2014年的改革探索,许多重要的改革都已经进入了实践,且其关键也已经暴露出来,2015年政府改革面临的任务及需要攻克的难点也变得清晰,改革和发展之间的关键联系、政府的着力点也相应更加明确。2015年政府工作报告中关于改革的论述,既明确了政府的改革任务,也展露了李克强的2015年改革战略,他通过政府工作报告的形式,将自己对于政府改革工作的目标、路径、侧重点及改革平衡术等改革的核心思想展露在世界面前。有分析认为,这一战略的关键也是前面提到的改革“快捷键”。“快捷键”是计算机术语,快是快速,捷是便捷,“快捷键”在计算机操作中既能快速实现操作目标,又使用方便。“快捷键”的作用是代替鼠标操作,鼠标操作大都是按部就班的,需要一步一步的点击来实现目标,而“快捷键”的设计则是为了通过几个键的操作来快速达到目标。为什么要设定改革的“快捷键”呢?改革不是应该按部就班、循序渐进吗?改革按部就班、循序渐营商决策进的策略是没有错误的,改革要保证成功,就不能期望一步到位,而要一步一步来,但改革又需要有牵一发而动全身的着力点,要启动关键改革,这些改革的实施对于推进和解决其它改革问题有重要的联动作用。可以说,这些改革的实施能够加快其它改革的推进,但这样的改革不会很多,这些关键改革就是改革的“快捷键”。2015年政府工作报告指出,“必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。”这段话既明确了2015年改革的重点,也指明了要在“牵动全局的改革”上有突破,这些“牵动全局的改革”就是改革的“快捷键”。从上面提到的座谈会判断,加快实施关键改革也是解决现实经济发展问题的需要。在这次座谈会上,包括吴敬琏在内的专家建议,当前增长放缓,部分企业经营困难,政府应把更多精力放在改革上,用结构性改革破解结构性矛盾。通过改革来促进发展的思路在2015年的政府工作报告中得到了充分体现,其中有这样的表述,“不深化改革和调整经济结构,就难以实现平稳健康发展”、“必须坚持不懈依靠改革推动科学发展”、“发展需要改革添动力”、“改革开放是推动发展的制胜法宝。”此外,李克强明确表示,“开放也是改革”。那么,李克强2015年的改革战略都包括哪些内容?他都按下了哪些改革的“快捷键”?从政府工作报告来看,2015年改革主要任务是十三个,涉及改革和开放两个方面的诸多重大问题。1、简政放权;2、投融资体制改革;3、价格改革;4、财税体制改革;5、围绕实体经济的金融改革;6、资本市场体系建设;7、国企改革;8、支持民营企业;9、外贸转型;10、积极有效利用外资;11、走出去战略;12、对外开放格局;13、多边和区域合作。可以看出,以上十三个方面都和经济发展高度相关,尤其是第五点,更进一步透露了通过改革来促进经济增长的决心。相对于2014年,2015年政府改革的战略更加明确,那就是把促进经济的改革放在了核心地位,这也预示着,在未来的一年中,中国经济领域将迎来一波改革大潮。在这一轮改革中,国务院承担的改革任务很重,它需要在推动改革的同时保持经济增长的稳定,而要实现经济的稳定增长,政府自身改革是不可或缺的,特别是为了落实执政党建立完备市场经济体系、发挥市场决定性作用的改革任务,政府需要进行自我革命,这其中涉及各级官僚阶层的利益。改革需要官僚阶层的积极有为,又要清理规范官僚阶层的权力。另外,按照执政党对改革目标的设定,包括中央政府在内的各级政府都是改革的对象,执政党要求通过改革建立政府的现代治理能力和现代治理体系。营商决策观察人士分析指,面对改革,中央政府的角色是矛盾的,它既是推动改革的主体,作为改革的动力源之一,又是改革的对象,长期以来形成的政府自身惯性也会对改革形成阻力。面对重大的改革任务,身处矛盾的角色,中央政府做好推动改革与自我改革的平衡需要选择正确的战略。而在2015年的政府工作报告中,李克强把政府的简政放权、自我革命放在了十三个重要改革任务的首位,在推动经济改革和政府自我改革的关联方面,政府工作报告也给予了明确的要求,“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。”有观察人士发现,两会闭幕刚逾一星期,中共中央、国务院便于23日印发《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,拉开高层新一轮改革的大幕。知情人士透露,“破除障碍”是李克强近期在多个场合反复强调的词句,这是由于商事制度改革向纵深推进,必然受到现有体制机制的掣肘,相关部门必须协同改革,一起破除障碍。事实上,此次公布的《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,在“总体思路”上便强调破除思想障碍和制度藩篱:“加快实施创新驱动发展战略,就是要使市场在资源分配中起决定性作用和更好发挥政府作用,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,激发全社会创新活力和创新潜能。”相对于2014年改革的草创和摸索,2015年改革无疑可以吸取2014年改革的经验,从而更加完善和明确,这一点在政府自身改革方面表现的很突出。作为政府自身改革核心的行政审批事项改革,就比2014年表述更为完备。相对于2014年,2015年行政审批制度改革一改过去一放了事的弊端,增加了对于地方政府的要求,如“地方对中央下放审批事项的要接得住、管的好,且要加强事中事后监管”,这充分的吸收了2014年改革的经验。此外,值得关注的是,改革战略是综合的,尤其是在全面改革时代。除了占据大幅比例的经济改革、政府自身改革外,李克强的改革战略还包括了两个重要方面,一是继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。这类改革涉及民生,更关涉绝大多数人,尤其是中下层群众对改革的感受。不过,民生方面的改革可以通过经济改革、政府改革来带动。二是注重改革的成效。政府工作报告明确表示,发展需要改革添动力,群众期盼改革出实效,我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。博鳌成一带一路布道主场?观察人士:或牛刀小试中国国家主席习近平3月28日在博鳌亚洲论坛开幕式上围绕“迈向亚洲命运共同体、开创亚洲新未来”作了主旨演讲,这是习近平第三次在博鳌演讲。2013年4月习营商决策近平曾在博鳌发表主题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的演讲,2010年担任国家副主席时,习近平曾发表题为《携手推进亚洲绿色发展和可持续发展》的主旨演讲。与往常就世界形势和重大的发展问题提出意见作出论断一致,习近平今年的演讲大篇幅回顾70年来亚洲的变化与挑战,并提出亚洲要迈向命运共同体的必要性和途径。但与以往不同的是,习近平在演讲中对于具体的“一带一路”战略进行了关注。习近平在演讲第三部分重申中国的两个一百年目标以及中国对于和平发展环境的需求,习近平指出“一带一路”是和平发展的全球战略,欢迎五洲共襄盛举。有观点认为,习近平再次宣示和平发展决心是理所当然的,但是在主题为亚洲新未来的演讲中,习近平谈及中国的“一带一路”全球布局,一方面与探讨亚洲未来的主题不匹配,另一方面也并不是中国对于亚洲宏观远景的阐述。除了亚洲国家,“一带一路”的线路延长至欧洲非洲,习近平为什么在立足于亚洲的论坛、谈及亚洲未来的演讲中提及“一带一路”?即便习近平演讲同日,经中国国务院授权,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,确定了共建“一带一路”的五大原则。既然是中国官方的重大行动,习近平为什么在演讲的最后仅仅用两段篇幅来阐述“一带一路”,而并未全面展开?一连串的反常之举不禁让人疑问中国对于“一带一路”的推广到底有着怎样的安排?“一带一路”惊现博鳌的特殊用意分析指,事实上,中国在非“一带一路”主场推广“一带一路”并非首次。去年11月APEC峰会前三天,习近平主持“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会,邀请了中国周边7个非APEC国家的领导人及2个国际和地区组织的负责人出席。对话会上,习近平宣布设立丝路基金,中国投资400亿美元,提速“一带一路”建设。且在为APEC领导人峰会举行的先期高官会上,亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)首批意向创始成员国的财长和授权代表,在北京正式签署筹建备忘录,标志着亚投行筹建工作进入新阶段。然而亚投行的参与国家却并不都是APEC成员,诸如卡塔尔、印度等国家实际上是中国“一带一路”向西战略的参与国家。更为重要的是在APEC会议期间,为了突出互联互通的重要性,屡屡提及中国的“一带一路”设想,习近平甚至邀请美国参加亚洲基础设施投资银行和丝路基金。如果不是中国重点突出“一带一路”,讨论“一带一路”的互联互通伙伴关系对话会议大可不必在APEC召开前夕举行,丝路基金也不必在APEC会议前夕成立。习近平甚至不用将“一带一路”作为互联互动的典范介绍给世界,更不必在习奥会上邀请营商决策美国参加。北京APEC会议被中国官方称为2014年最重要、最繁重的主场外交,但“一带一路”并非APEC既定议程,习近平频频提及中国的全球战略“一带一路”,借此让“一带一路”高姿态地进入国际舆论视野的用意顿显。习近平对于“一带一路”的“特别关注”从2014年的G20峰会中也可见一斑。在二十国集团领导人第九次峰会第一阶段会议上发言时,习近平建议二十国集团从创新发展方式、建设开放型世界经济、完善全球经济治理3方面努力。但是在介绍创新发展方式时建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等成为中国为全球基础设施投资作出贡献的典范方式介绍给世界。有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