浅析环境经济的发展

浅析环境经济的发展浅析环境经济的发展；摘???要?经济的迅速发展必然导致一系列的环境问题，为了促进经济与环境的协调发展，为比较防治污染和保护环境的费用与效益，污染经济学(公害经济学)在20世纪70年代应运而生，逐步发展为今天的环境经济学。环境经济学是通过研究环境系统和经济系统相互作用而形成的复合系统的运动规律。它以人类经济活动为中心，探浅析环境经济的发展本文内容：摘???要?经济的迅速发展必然导致一系列的环境问题，为了促进经济与环境的协调发展，为比较防治污染和保护环境的费用与效益，污染经济学(公害经济学)在20世纪70年代应运而生，逐步发展为今天的环境经济学。环境经济学是通过研究环境系统和经济系统相互作用而形成的复合系统的运动规律。它以人类经济活动为中心，探索经济活动、社会发展与环境之间的关系，从而规划人类的经济行为，以达到环境与经济的协调发展。?关键词：环境经济；绿色经济；环境经济制度???????????????????????????????引???言?传统观念认为，经济发展是以资源消耗和环境破坏为代价的，经济发展了，环境和生态就会退化。后来学者们又提出了环境影响的倒U形曲线模型，认为当经济处于低水平时，环境退化很少发生；当经济高速发展时，环境退化加剧；当经济达到高水平时，环境退化会逐步减少。但同时，这种倒U形曲线模型是相对的、有条件的。那么，经济和环境的发展能实现双赢吗？环境经济的提出可以给我们带来新的思路。环境经济指的是在经济的发展过程中，不是简单地从污染治理人手，而是从改变人的行为模式出发，通过改变经济和社会发展模式，达到环境与经济互利双赢、人与自然互利共生的一种经济发展模式。环境经济的基本内容包括：非物质化、绿色化、生态化，经济与环境退化脱钩，经济发展与环境进步互利耦合[1]。??????????????环境经济学产生的背景?20世纪50年代，人口迅速增加，社会生产规模急剧扩大，经济速度不断提高，从自然界获取的资源大大超过自然界的再生增殖能力，排入环境的废弃物大大超过环境自净能力，出现全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题。目前，中国1／3的地区降过酸雨、七大河流中有一半严重污染、1／4居民没有清洁的饮水源、1／3的城市人呼吸着污浊空气、经过环保处理的城市垃圾不到20％。2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3．05％。其中，水污染环境成本2862．8亿元，占总成本55．9％；大气污染环境成本2198．0亿元，占总成本42．9％；固体废物和污染事故造成的经济损失57．4亿元，占总成1．2％。这些数字再次证明环境危机正在越来越严重地制约经济发展，而民众的健康代价更是无法估算。为比较防治污染和保护环境的费用与效益，污染经济学(公害经济学)在20世纪70年代应运而生，逐步发展为今天的环境经济学[2]。??环境经济学国内外研究概况一?环境经济学国外研究进展国际上对自然资源资产价值的研究十分重视，生态学家、资源与环境经济学家及其他相关领域的科学家共同合作，从生态系统过程、生态服务功能及生态经济价值等多个方面开展综合研究，不断充实与丰富生态系统服务功能的内涵，探索其评价技术及生态经济价值的评估方法，分析与评价资源生态系统服务功能的经济价值，从而基本建立起自然资源生态服务功能价值研究的理论、方法和框架。不可否认，国外自然资源经济价值评估核算也存在很多问题：如对自然资源资产价?值的核算，采取分类计算各种生态服务功能价值然后加总的办法，从而割裂了自然资源?各部分之间的有机联系和复杂的相互依赖性；由于缺少对资源整体功能的研究，特?别是在资源资产价值定量研究的理论和方法上存在的困难，导致生态学家和经济学家还?没有对各种价值分量的概念和核算方法达成共识，从而难以制定自然资源资产价值核算?的统一标准，确定自然资源资产价值的合理分类、单位资源价格的量化方法等[3]。?二?环境经济学我国研究进展在我国，生态系统服务功能价值核算研究起步较晚。20世纪70年代末80年代初，西方?环境经济学的有关理论被介绍到中国，同时中国众多的学者也开始关注生态经济、资源?经济和环境经济问题。与国外相比，我国自然资源资产价值核算的研究在理论、方法上还存在很大的差距。?在理论研究上，往往直接应用国外的理论和方法，没有形成自己的评估理论和方法体系?，有些甚至直接利用其参数，如将某一地区的核算评估结果直接外推到其他地区，从而导致估算结果的误差。考虑到自然资源区域特征和服务功能的差异性及生态系统各物种?的物理、化学和生物过程与其他生境的相互联系，用一种线性的相加法则来处理这种复?杂关系，则忽视生态系统各组分间的联系和反馈评估结果。在评估核算技术上，由于受?我国经济、社会、公众心理等因素的影响，国外广泛使用的旅行费用法、条件价值法在?我国自然资源资产价值核算中应用较少，在一定程度上制约了我国自然资源资产价?值纳入我国国民经济核算体系步伐，导致了自然资源资产价值的大量流失[4]。?我国现行的环境经济政策体系总体上仍处于低层次、无序化的状态，主要表现在：一是环境经济政策的实施缺乏系统性及相应的措施机制。许多环境经济政策没有相应的配套措施，不能起到应有的作用。二是环境经济政策的作用对象没有随着我国企业改革的深入而及时调整。我围现行环境经济政策的作用对象主要是国有大中型企业，随着企业改革的不断深入，私营和股份制企业逐步占有越来越多的比重，使现有环境经济政策的调控力度受到影响；同时，随着经济结构的调整，传统的环境政策主要作用的“污染密集型”企业，如冶金、电力、化工等逐步向新的行业或领域转移，故而环境经济政策就失去主要的作用对象。另外，随着城市化进程的加快，城市市政设施和居民区污染物排量迅速增加，使得我国目前的环境经济政策的实施对象出现缺位。三是现有的环境经济政策缺乏协调性。环境政策的制定掺杂着部门利益的要求，难免会出现各自为政、政出多门的现象。四是我国的环保法制环境制约了环境经济政策的实施。在我国现有的环保法律法规中，许多环境经济政策没有相应的体现，对于这些没有法律认可的环境经济政策，其实施的有效性及其效率便存在很大的疑问[5]。?推进环境经济发展的建议?一?建立全面客观的绿色国民经济衡量体系坚持以人为本、落实科学发展观，在中国探索绿色国民经济核算具有开创性和标志性意义。为达到既定的科学发展观和和谐社会目标，必须建立全面客观的绿色国民经济衡量指标体系。第一，人事组织、经济和环保部门要重点研究如何利用绿色国民经济核算结果来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核等环境经济管理政策。有的放矢地确定污染治理重点、规划环保产业、协调区域发展，促进地方经济可持续发展。第二，持续开展全国污染源普查、地下水污染调查和土壤污染调查等基础性调查，把绿色国民经济核算作为常规工作开展下去。绿色GDP能成为转变政府职能和环境监督体制建设进程中，一个值得期待的新环节与新动力。二?完善环境经济投资体制，培育绿色经济市场我国必须尽快建立与社会主义市场经济相适应的环保投资机制，明确投资主体责权。政府充分利用法律法规和经济杠杆，制定环境经济标准和政策，监管企业和社会公众的环境行为，完善环保公用设施企业化经营的法律和配套政策，形成企业治理污染、社会保护环境的自觉行为。更重要的是政府要重视与加大环境投入，深化机构和体制改革以提高政府运营效率，建立和完善环境保护多元化投资机制。出台鼓励全社会投资环境产业优惠政策，积极吸引民间资本，给予绿色外贸导向型产品信贷、税收优惠，对国内不能生产的环境监测仪器及环境无害化技术等进口产品，减征进口关税，扶持环境产业发展。试点建立我国股份制绿色银行，政府、银行及个人均可拥有一定股份，国家在税收、发行债券等方面给予一定优惠。三?运用经济手段管理环境经济手段的核心作用是贯彻物质利益原则，具有利益性、间接性和有偿性特点，分为宏观和微观经济手段。宏观经济手段运用价格、税收：信贷、保险、贸易等经济政策引导和规范各种经济行为主体的微观经济活动，以满足环境保护要求，把微观经济活动纳入到国家宏观经济可持续发展的轨道。微观经济手段运用征收排污费、污染赔偿和罚款、排污权交易、押金制度等经济措施来规范经济行为主体的经济活动，强化企业内部的环境管理，做好污染防治和生态保护工作。在国家宏观指导下，通过各种经济措施不断调整各行为主体的经济利益关系，限制损害环境的经济行为，奖励保护环境的经济活动，把企业的局部、短期利益同全社会的共同利益、长期利益有机结合起来，有利于促进环境经济外部不经济的内部化，从而实现环境资源的有效配置[6]。????????????????????参考文献?[1]**国新．浅析我国环境经济的发展[J]．职业时空，2009,5(2).[2][6]刘广龙，兰晔峰.环境经济的兴起与发展[M].中国环境科学学会学术年会优秀论文集，2008.1731-1735.[3][4]庄大昌，董明辉．资源与环境经济学国内外研究综述[N]．**文理学院学报，2005，1.[5]**际红.中国绿色环境经济政策体系展望[N]．中共**省委党校学报，2009，4，32(2).浅析环境经济的发展本文关键词：浅析，环境，发展，经济