---民族宗教事务贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则

***民族宗教事务贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则***民族宗教事务《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则简介：***民族宗教事务贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则第一章?总?则????第一条?为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，结合我自治区实际，制定本实施细则。????***民族宗教事务贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则本文内容：***民族宗教事务贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》实施细则第一章?总?则????第一条?为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，结合我自治区实际，制定本实施细则。????第二条?本实施细则所称党组是指党在自治区、市、旗三级国家机关、人民团体和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。????第三条?党组工作应当遵循以下原则：???（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策以及自治区委重大决策部署的贯彻落实；???（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；???（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统?一；???（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。第四条?党组必须服从批准其设立的党组织领导。自治区、市、旗三级党的委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。第二章?设?立第五条?自治区、市、旗三级国家机关、人民团体和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。自治区、市、旗三级人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。自治区、市、旗三级人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。???自治区、市、旗三级政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。???自治区管、市管、旗管国有企业设立党的基层组织。???上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。????第六条?党组的设立，应当由本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。新成立的有关组织符合设立党组条件的，由本级党委组织部门提出工作建议，报党委常委会研究作出决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，经本级党委组织部门审核后，报党委常委会研究作出决定。有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由本级党委组织部门提出工作建议，报党委常委会研究作出决定；分党组的变更、撤销，由其上级主管单位党组提出工作建议，报批准其设立的党委组织部门审批。第七条?党组设书记，必要时可以设副书记。党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，不得因安排干部、解决干部职级实行党组书记和主要负责人分设。主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。因其他情况分设的，应报经上一级党委组织部门同意。工作任务较重、领导班子成员较多的单位，根据领导班子长远建设和工作需要，经批准可以设党组副书记。一般不得配备专职党组副书记，不得提高党组副书记、党组成员职级待遇。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。非领导职务和由领导职务改任非领导职务党员干部一般不担任本单位党组成员。党组成员一般设3至7人，自治区级单位党组成员一般不超过9人。第八条?党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。第三章?职?责第九条?党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。第十条?党组讨论和决定本单位下列重大问题：（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；（三）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；（四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；（五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；（六）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。第十一条?党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。第十二条?党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。第十三条?党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，定期研究党建工作，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当定期听取本机关和直属单位党组织工作汇报，加强工作指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。第十四条?党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。坚持党组理论学习中心组学习制度。严肃党内政治生活，每年按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，增强解决自身问题的能力。因特殊情况需延期召开的，必须报经本级党委组织部门同意。根据实际需要，也可随时召开民主生活会。遇有重大决策失误或重大突发事件处置失当、领导班子严重不团结，以及班子成员严重违纪违法等情况，应当及时召开专题民主生活会。党组成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。严格落实中央和自治区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。党组成员个人重大事项，按规定及时向党组报告。第十五条?实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，可以讨论决定本系统工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。下属单位设立分党组的单位党组，可以领导分党组的工作。第十六条?自治区、市、旗三级人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。第十七条?党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。第四章?组织原则第十八条?党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。第十九条?建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，报告内容主要是党组履行职责情况，包括“三重一大”重要事项、干部选拔任用、党建工作、意识形态工作和履行党风廉政建设主体责任情况等，遇有重大问题应当及时请示报告。执行党中央、自治区委和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。领导班子出现党内政治生活不正常，班子内部严重不团结以及其他非正常情况，党组书记必须及时向上级党组织如实报告，其他党组成员有责任按组织程序向上级党组织反映报告。第二十条?党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要采取召开座谈会、发放征求意见表、直接联系党员群众、设置征求意见箱等多种方式，充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。第二十一条??党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定，任何个人或者少数成员无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时，党组成员应当充分发表个人意见。党组书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受监督，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。其他党组成员应当支持党组书记开展工作，?自觉接受党组书记对其工作的督促检查。党组成员应当认真执行党组集体决定，自觉维护集体领导权威，勇于担当、敢于负责，切实履行职责，不得个人擅自决定重大事项。第二十二条?以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。第五章?议事决策第二十三条?党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。第二十四条?党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。第二十五条?党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议时间、议题一般应在会前2天通知党组成员，并提供必要的文件、材料。第二十六条?党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。第二十七条?党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。如对重大问题发生意见分歧，除在紧急情况下按多数人意见决定外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后再进行表决。党组会议由专门人员如实记录，特别要详细记录发表不同意见的党组成员所述观点、理由