备战2020年浙江新高考政治 考点一遍过 专题07 发展社会主义民主政治

1专题07发展社会主义民主政治考点一我国的人民代表大会制度（一）我国人民行使国家权力的方式广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。◎国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。▲在我国，人民间接行使而不能直接行使国家权力；人大代表代表人民直接参与行使国家权力。◎在我国，人民不能直接行使国家权力，但可以直接行使民主权利，如基层群众自治。（二）国家权力机关1．全国人民代表大会（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。▲国家权力机关≠最高国家权力机关（2）地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。（3）常设机关：全国人民代表大会常务委员会。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使人大的部分职权。（4）全国人民代表大会职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。2．地方各级人民代表大会（1）性质：地方各级国家权力机关。（2）地位、作用：本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。（3）职权：立法权、决定权、任免权、监督权。职权内容立法权制定法律的权力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权。省、自治区、2直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规决定权决定权是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力▲区分人大的四个权力：关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字，如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是关于国家大政方针政策、规划的通过，则是决定权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的上一年度工作报告进行审议，则是监督权；批准下一年度工作计划的决定，则是决定权。◎享有立法权的不一定是立法机关①立法机关是指有权制定、修改、废止法律的机关。在我国，立法机关特指全国人民代表大会及其常务委员会。②地方人大及其常务委员会虽有制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会备案。可见，它不具有真正意义上的立法权，不能叫立法机关。③我国的法律体系中除宪法、刑法、民法等基本法以外，还有行政法规、自治条例、地方法规等，后者的制定主体都不是立法机关，但依法享有一定的立法权。（三）人大代表1．地位：人大代表是国家权力机关的组成人员。2．产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。3．任期：各级人大代表每届任期五年。4．职责：（1）义务：人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表应该协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（2）权利：审议权、表决权、提案权、质询权等。◎提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。◎质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（四）国家机构31．含义：国家机关的总和就是国家机构。2．构成：3．我国的国家机构：（1）按类别：国家权力机关、国家行政机关、国家元首、国家监察机关、国家司法机关、国家军事机关。（2）按层级：中央国家机关和地方国家机关。类别国家元首国家权力机关国家行政机关国家监察机关国家司法机关国家军事机关国家审判机关国家检察机关层级中央国家主席全国人大及其常委会国务院国家监察委员会最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会地方地方各级人大及其常委会地方各级政府地方各级监察委员会地方各级人民法院地方各级人民检察院◎人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（五）政体1．含义：国家政权的组织形式，即政体。2．国体与政体的关系：二者是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体危害国体。（六）我国的政体：人民代表大会制度1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力4机关，统一管理国家事务的政治制度。2．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。3．地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。4．组织和活动原则：民主集中制原则。（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）表现：5．坚持人民代表大会制度的原因（1）人民代表大大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。（3）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度。（4）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。6．对待人民代表大会制度的态度（1）发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。5（2）坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。（3）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。◎国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成。◎人民代表大会制度与西方议会制度的区别◎坚持和完善人民代表大会制度的要求（1）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（2）加强人大的自身建设。进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人大的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；进一步加强各级人大及常委会的组织制度和工作制度。▲区分我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度6考点二中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（一）中国共产党领导和执政地位的确立1．中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。2．中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。（二）中国共产党的性质、地位、宗旨、作用1．性质：是工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。2．宗旨：全心全意为人民服务。3．地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。4．意义：只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史人物。▲中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，但它并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人大决定。中国共产党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。（三）中国共产党依法治国、依法执政党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。（四）中国共产党的指导思想7中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。1．毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。2．邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。3.“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。4.科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。5.习近平新时代中国特色社会主义是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展。马克思列宁主义是普遍真理，但是中国革命要靠中国人根据马列主义的基本道理走出一条自己的路。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想指导了中国革命取得了巨大成功，也指导了社会主义改造取得了巨大成功，社会主义建设在毛泽东思想指导下也取得了很多成就。改革开放以来，以邓小平同志为主要代表的共产党人，进一步探讨什么是社会主义、在中国如何进行社会主义建设的问题，创立了邓小平理论，开辟了一条中国特色社会主义的道路。从1978年到现在，最重要的特征是改革开放。改革开放极大地解放了生产力，使我们学到了先进的技术、先进的管理经验等等，中国发展得更快更好了。以江泽民同志为主要代表的共产党人，进一步加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，提出了“三个代表”重要思想。中国共产党要代表中国先进生产力的发展要8求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，进一步思考我们新形势下要实现什么样的发展、怎么发展等重大问题。因为发展过程中我们遇到了瓶颈，遇到了制约，我们看明白了，要实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，思考新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。经过艰苦的理论探索，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等等诸多方面都提出了新理念、新思想、新战略。经过过去