关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见

关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见关于进一步推进精准扶贫和精准扶贫的意见。本文简介：关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见各村（社区）、镇直各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，现就进一步推进精准扶贫精准脱贫提出如下意见：一、?切实提高扶贫对象识别精准度1、把握贫困人口识别关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见本文内容：关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见各村（社区）、镇直各单位：为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神，按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，现就进一步推进精准扶贫精准脱贫提出如下意见：一、?切实提高扶贫对象识别精准度1、把握贫困人口识别标准。按照“两不愁、三保障”的脱贫目标，综合考虑收入、住房、教育、健康等因素，按照谁包片、谁调查、谁签字、谁负责的原则，认真开展扶贫对象精准核查，压实责任，把符合标准的全部纳入进来，把不符合标准的清退出去，切实做到扶贫对象精准。2、规范贫困人口，识别程序。坚持规模控制群众评议，程序合规“三项原则”、严格按照本人申请、村民评议、村级核实公示、镇审查公示、县审核公告的“两公示、一公告”贫困识别程序，依靠群众找准扶贫对象，使贫困对象得到群众认可。3、实行动态管理。做到有举报就核查，有疑问就解答，有差距就纠正，有进有出动态管理。对返贫户和新增贫困户要核实返贫和致贫原因，并按照识别程序，及时纳入扶贫对象，应退则退，应进则进，确保扶贫对象更加精准。4、健全完善扶贫对象信息资料。要及时准确更新和完善扶贫信息系统信息，村要做到“五有”即有作战图，有四项清单，有帮扶单位，有扶贫工作室和完整规范的资料档案；对贫困户要做到“六有”即有扶贫手册，有帮扶联系人，有具体帮扶措施（有两条以上的特惠措施），有脱贫光荣证，产业带动的要有协议书、有脱贫成效，有资料袋。扶贫手册内容填写规范、及时、精细，全面反映从识别到帮扶、脱贫的全过程。二、?切实提高因户因村施策精准度（一）完善政策措施。进一步完善脱贫攻坚政策体系。加快实施脱贫攻坚十大工程，按照“五个一批”的脱贫途径，细化各类扶持政策和措施。1、实施产业脱贫工程。一是大力发展特色种养业扶贫。各村要围绕资源优势，推进一村一品发展，充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，带动贫困户稳定增收。二是大力发展光伏扶贫。重点支持“三无”贫困户安装光伏电站，增加贫困户收入。三是大力发展商贸流通扶贫。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、电脑设备、小额贷款等支持。四是大力发展资产收益扶贫。要明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，确保资产收益有效回馈支持贫困户，带动贫困户增收。2、实施就业脱贫工程。加大对贫困人口职业技能培训，确保至少掌握一项致富技能。鼓励能人带领贫困户劳动力外出务工，真正实现就业一人脱贫一户。3、实施健康脱贫工程。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。对贫困人口新型农村合作医疗，个人缴费部分有财政给予补贴。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。4、实施基础设施建设扶贫工程。实施农村道路畅通工程，解决群众行路难、运输难的问题。5、实施金融扶贫工程。为评级授信户提供5万元以内，3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款，财政按基础利率贴息。6、实施社会扶贫工程。健全领导包村、干部包户的动态管理、及时跟进的定点帮扶制度，做到不脱贫不脱钩。（二）因户因村施策。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类找准脱贫路径，精准落实各类扶贫资源和政策措施，实现精准施策。三、?切实提高脱贫精准度1、严格退出标准。贫困人口脱贫标准是以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有安全住房，家无因贫辍学学生，符合基本医保条件的家庭成员全部参加基本医保，贫困村出列标准是贫困发生率降至2%以下，有一项以上特色产业，村集体有稳定收入来源，年收入在5万元以上，村内基础设施和公共服务明显改善。2、严格退出程序。贫困户脱贫严格按照“评议公示，审定公告，备案标准，颁发脱贫光荣证”的程序，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村扶贫工作队核实拟退出贫困户认可后，在村内进行一次公示，公示无异议的，报镇党委、政府审核，并将审核意见在村内进行第二次公示、公示无异后，再由镇党委、政府审定并公告。贫困户脱贫后由县颁发脱贫光荣证。贫困村出列严格按照“村级申请，镇审核、县审定、备案标注”的程序，由村“两委”向镇党委、政府提交出列申请和相关资料，镇入村调查核实后形成审核报告，提出贫困村出列名单报县级扶贫开发领导组。县级扶贫开发领导组核查后，对拟出列村的贫困村进行公示，公示无异的，报县委、政府审定并公告。四、?切实落实“双包”工作责任1、包村领导责任。牵头负责所联系村脱贫攻坚工作。指导村贯彻落实好国家省、市、县有关扶贫开发、脱贫攻坚的政策措施；统筹各方力量支持扶贫开发工作；督促参与包村单位落实帮扶主体责任；指导安排村和帮扶责任人，完成脱贫攻坚任务；对自己所联系的贫困户走访每月不少1次。2、帮扶单位责任。发挥单位优势，统筹各类资源帮助所帮扶的村，解决实际困难和问题；帮助村制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施，履行主体责任，组织安排本单位职工联系贫困户。保证单位主要领导为帮扶第一责任人。3、帮扶干部责任。调查了解掌握贫困户的家庭情况及致贫原因等。结合贫困户实际情况和发展需要，帮助制定具体帮扶方案，落实帮扶措施，协助有关部门落实各类帮扶项目。完成年度脱贫任务，确保所帮扶的贫困户检查，评估不出问题。每月走访贫困户不少于1次，帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。2017年帮扶责任人重点围绕开展“六送六解”活动，一是送理念，帮助解决贫困人群“等靠要”的问题。二是送政策，帮助解决扶贫政策进村入户的问题，帮扶干部带着政策下去，让帮扶对象知晓，明白党和政府的扶贫政策；三是送温暖，帮助解决贫困人员的应急救急问题；四是送思路，帮助解决贫困村、贫困户脱贫计划和措施问题。沉下去，真正了解实情，帮助村和贫困户理清发展思路，制定好脱贫计划和脱贫帮扶措施；五是送项目。帮助解决贫困村、贫困户稳定脱贫长远发展问题。结合村、户实际以项目带动村、户稳定脱贫；六是送服务。帮助解决贫困户脱贫能力弱的问题。通过技能培训，技术支持等手段，增强贫困户脱贫发展的技能，以实际行动促进我镇脱贫攻坚工作取得实效。4、村级帮扶的责任。村“两委”是贫困村、贫困户脱贫的责任主题、村书记、主任是第一责任人。村级处在脱贫攻坚最前沿、负责发动群众、调查摸底、信息核实、目标任务完成等工作，确保各项脱贫攻坚政策真正落实到村、落实到户、落实到人。5、扶贫专干的责任。要认真履行职责，加强与贫困户的联系沟通，会同贫困户的帮扶联系人按照到户扶贫项目清单和补助标准，为贫困户选准扶贫项目，协助贫困户申请办理小额贴息贷款，监督扶贫资金专款专用，撰写信息报道，及时调整系统数据，做好帮扶记录和各种资料收集、整理、归档等工作。五、切实完善落实工作机制镇建立“112112“扶贫工作推进机制。包保干部每月第一周走访帮扶一次贫困户，每月组织一次脱贫攻坚互查，召开二次例会，每季度召开一次调度会，每半年一次考评，结果与干部考评绩效挂钩，帮扶责任人走访要填好走访表，村（社区）每月报送不少于2篇信息，其中要被网站或报刊采用一篇。六、切实落实奖惩措施1、镇被各级检查、评估认定有问题，影响脱贫工作的谁帮扶的村或贫困户谁负责，因村工作不细、不实影响扣分的给予村书记、主任、专干通报批评，扣除当月绩效工资，若因扣分严重导致镇位列全县后位的村书记、主任、专干引咎辞职，因帮扶责任人工作不实、不尽责，所联系的贫困户检查、评估失分，扣发帮扶责任人当月绩效工资，若失分较多影响全镇考评，帮扶责任人年终考评直接定为不称职。2、镇迎接各级检查、评估取得名次受到表彰，对所查村给予奖励（奖给帮扶责任人），村书记、主任、专干年终考评直接定为优秀、对没有问题所查户的帮扶责任人给予当月绩效同额的奖励。3、各村要确定专人采写报道脱贫新闻和信息，积极向上级媒体报送稿件，提升影响力。被网站类采用：县级每篇三范例0元、市级60元、省级100元、国家级200元；被报刊类采用：县级每篇六范例0元、市级150元、省级300元。年终统计打分做为考核的重要内容之一。关于进一步推进精准扶贫精准脱贫工作的意见本文关键词：精准，脱贫，扶贫，关于进一步，推进