（选考）2021版新高考政治一轮复习 政治生活 第一单元 公民的政治生活 2 第二课 我国公民的政治

1第二课我国公民的政治参与[重点内容]我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利。【构建体系】答案：□1间接选举□2差额选举□3国家性质□4参与感□5参与能力□6专家咨询制度□7社会听证制度□8社会责任感□9城市居民自治□10基础性□11人大代表联系群众制度□12舆论监督制度□13实事求是【提纲挈领】把握1个核心公民的政治参与2理解2个层面公民政治参与的要求公民政治参与的途径明确3项内容从是什么、为什么、怎么做三方面理解政治参与把握5条途径民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督【易错辨析】1．直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。[矫正]间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。2．在我国，县级人大代表由间接选举产生。[矫正]县级及县级以下人大代表由直接选举产生。3．参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。[矫正]依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。4．等额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。[矫正]差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地；等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。5．在我国，公民基本的民主权利不断扩大。[矫正]公民基本的民主权利是选举权和被选举权，是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。6．社情民意反映制度是公民参与民主监督的方式。[矫正]社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。7．在我国，公民对重大事务具有决策权。[矫正]公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。8．国务院法制办就相关法律进行立法调研属于重大事项社会公示制度。3[矫正]国务院法制办就相关法律进行立法调研，属于社情民意反映制度，不属于重大事项社会公示制度。9．公民可以通过监督听证会参与民主决策。[矫正]公民可以通过社会听证制度参与民主决策；监督听证会是公民参与民主监督的方式。10．由基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成的民情理事会完善了基层民主自治的组织形式。[矫正]基层民主自治主要指农村村民自治和城市居民自治，民情理事会不属于基层自治组织。11．某市特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员。特聘委员代行了政府职能，这种模式推进了社区基层民主。[矫正]这些特聘委员为政府出谋划策，为群众排忧解难，但不代行政府职能。12．村民委员会是村民民主管理村务的基层政权机关。[矫正]村民委员会是我国基层群众性自治组织，不属于政权机关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。13．村级财务“两公开一会审”的做法是村民自治的基础。[矫正]村民自治的基础是自己选举当家人。14．公民可通过社会听证制度参与民主监督。[矫正]社会听证制度属于民主决策的方式。15．舆论监督制度能够使公民参与民主监督得以真正落实。[矫正]人大代表联系群众制度使公民参与民主监督得以真正落实。16．参与民主监督是公民政治参与的基础。[矫正]依法行使政治权利、履行政治义务，是公民政治参与的基础。17．公民在使用网络参与政治生活时应依法对政府的工作行使提案权。[矫正]提案权是人大代表的权利，公民可以行使监督权。民主选举1．选举方式4(1)从选民角度看可分为直接选举与间接选举。(2)从候选人角度看可分为等额选举与差额选举。2．选举方式的选择(1)要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定。(2)必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。3．我国的选举制度目前，我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。4．珍惜公民选举权利(1)公民要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)公民行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。1．四种选举方式的比较角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人局限不适用于选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上会影响选民的选择会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿5赂选民等情况■误区警示直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好。提示：直接选举与间接选举、差额选举与等额选举，分别适用于不同的情况，各有其优点和局限，不能简单地说哪一个更好。■特别提醒关于我国人大代表、政府领导人的选举方式目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。我国县乡两级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行普遍的差额制，等额选举只在极少数情况下使用。我国各级政府领导人均由间接选举产生。2．选举方式选择的依据采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定，必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。考向1民主选举的方式(高考北京卷，T34)某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。6关于这张选票，下列说法正确的是()A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效[解析]该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A项不选；该选票中注明应选2人，但选票中的候选人达到3人，这表明候选人名额多于应选名额，该选举应为差额选举，B项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表所代表的人口数在材料中没有体现，C项不选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内画“○”，表明选举有效，D项不选。[答案]B[解题指导]解答时应认真研读选票信息，根据选举的范围、候选人与应选代表数、选票的画法等作出正确的判断。1.从各地情况来看，选举委员会依法组织人大代表候选人与选民见面活动开展得比较普遍。如重庆全市县、乡各有14112名和62165名代表候选人与选民见面。这一做法()①有利于保障公民基本的民主权利②有利于选民了解和鉴别候选人③表明我国实行差额选举和间接选举相结合的选举方式④反映了民主决策的进步A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选A。依法组织人大代表候选人与选民见面，有利于选民了解和鉴别候选人，保障公民的选举权与被选举权这一基本的民主权利，推动我国社会主义民主政治的进步，①②入选；我国实行差额选举和等额选举相结合、直接选举和间接选举相结合的选举方式，③不选；材料涉及的是民主选举，与民主决策无关，④不选。考向2民主选举的意义(高考天津卷，T1)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，7并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法()A．扩大了选民直接选举的范围B．确保了选举结果体现每个公民的意愿C．保障了公民基本的民主权利D．发挥了人民民主对权力的制约和监督[解析]材料中“深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法”，方便了选民行使选举权，保障了公民基本的民主权利，C正确；此举没有扩大选民直接选举的范围，A不选；B说法过于绝对，排除；材料未涉及对权力的制约和监督，D不符合题意。[答案]C[借题拓展]选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。2.2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，要求全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，坚决防止和查处以贿选等不正当手段影响、控制村“两委”换届选举的行为，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力。为防止“贿选”现象发生，作为选民应()A．强化基层党组织建设，把好选人关B．完善选举监督机制，防止贿选发生C．加强民主政治建设，依法规范选举D．提高政治素养，珍惜和正确行使选举权利解析：选D。为防止“贿选”现象发生，作为选民应提高政治素养，珍惜和正确行使选举权利，D正确；A的主体是党，B、C两项的主体是政府，均应排除。民主决策1．公民参与民主决策的多种方式(1)间接参与民主决策：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接参与民主决策：公民可通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会8公示制度、社会听证制度直接参与民主决策。[温馨提示]参与民主决策≠拥有决策权在我国，公民可以通过间接和直接两种方式参与民主决策。社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等都是公民直接参与民主决策的方式和渠道。但决策权属于决策机关，公民没有决策权，只能参与民主决策。2．公民参与民主决策的意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。[温馨提示]公民参与民主决策的意义可从对政府、对公民两个层面来把握。公民直接参与民主决策的四种方式比较方式内容途径依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提提高决策的民主性专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会等专家学者具有专业知识、掌握相关信息提高决策的科学性、可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度对与公众利益密切相关的重大事项，公民充听证会决策机关拟订的方案可能存在不足帮助决策机关修正、完善拟订的方案9分发表意见、提出建议■特别提醒正确区分社情民意反映制度与重大事项社会公示制度社情民意反映制度一般是决策草案成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后予以公示，公开征求公众意见。因此二者的主要区别在于民意征集是在决策前还是决策后。■知识拓展从民主协商的角度分析民主决策(1)公开是民主决策的前提，平等是民主决策的关键，共识是民主决策的目的。(2)从决策者角度，进行民主协商，公众参与协商越到位，越能夯实决策的社会基础，越有利于决策后的执行和实施。(3)从决策内容角度，进行民主协商，要建立健全决策制度，确保决策选题反映人民需求，增强民主决策的可操作性。(4)从决策机制角度，进行民主协商，要贯彻落实决策民主化的要求，提高自觉贯彻民主决策制度能力。考向3民主决策的方式(高考浙江卷，T31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个