在村党组织书记培训班上的讲课稿

在村党组织书记培训班上的讲课稿在村党组织书记培训班上的讲稿市委举办村“两委”换届后的第一期村党组织书记培训班，充分体现了市委对村党组织书记队伍建设的高度重视。根据安排，今天与大家作个交流，主要讲四个方面的问题。一、村支部书记要严格执行党的政治纪律和政治规矩习近平总书记多次强调，要求要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，指出“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。市委按照全面从严治党的要求，在市委党校举办四期培训班，培训XX多名党员领导干部，进一步增强党员领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识。作为村支部书记，是我们党执政体系最基层的负责人，直接与老百姓面对面，党在老百姓心里的形象如何，是通过你们来体现和反映的。严守政治纪律和政治规矩，是对全体党员要求，作为基层支部书记要从思想上警觉起来，保持清醒的头脑，严格执行党的政治纪律和政治规矩。(一)正确理解党的政治纪律和政治规矩的内涵。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。是否具有严明的政治纪律和政治规矩是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。现在我们党已经发展成为拥有8900多万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。政治纪律与政治规矩是我们党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。我们要从长期执政高度，充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。1、关于纪律和规矩。通常讲，纪律就是纲纪和戒律。不管是学校、企业、社团，还是政党、政府、军队，都有自己的纪律。我们党对党员干部所讲的纪律，是指要求其严格遵守的章程、准则、条例、制度和条文。党的纪律是多方面的，主要包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律等方面。其中政治纪律是最重要、最根本的纪律。在我们党的整个纪律中,《党章》是最重要的纪律，《党内政治生活若干准则》《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《纪律处分条例》《党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等等是最基本的纪律;什么是规矩，“规”和“矩”，是中国古人用来画圆形和方形的两种工具，引申到我们党对党员干部讲的规矩，是指要求其严格遵循的规章、规则、规定、规范和约定俗称的传统惯例和习惯套路等道德规范。党的规矩主要包括四个方面的内容：一是党章，这是全党必须遵循的总章程、总规矩;二是党的纪律，这是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩;四是为党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。2、明确政治纪律和政治规矩联系区别。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。政治纪律和政治规矩都统一于治党治国和实现中国梦的根本需要，都是对党员干部行为规范的严格约束。不同的是：纪律是小概念，规矩是大概念，纪律都有条文可循，而不成的一些规矩只有案例示范;纪律的一些禁止性条款刚性更强，不成文的一些规矩相对原则;纪律的内涵相对集中，规矩的外延更为宽泛。在通常情形下，在我党的实际工作运用中，其纪律和规矩没有绝对的区分，讲纪律要求不排除规矩要求，纪律也是规矩，规矩也是纪律。习近平总书记指出，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。3、深刻把握政治纪律和政治规矩的主要特点。主要体现在四性上：一是根本性。一个政党如果没有政治纪律和规矩来约束，就是一群乌合之众，就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，就会失去战斗力，党的政治理想和政治目标就会落空。二是严肃性。政治纪律和规矩是党的意志和人民利益的体现，它一经形成，党组织和党员就必须无条件遵守和执行，具有强制性和约束力。任何党员，只要是违反了党的纪律，都要受到严肃的批评教育或纪律处分。三是统一性。政治纪律和规矩是统一的纪律和规矩，对各级党组织和全体党员都具有同等的普遍的约束力。党内一切成员、一切组织，在政治纪律面前是完全一致、完全平等的。四是引领性。政治纪律和政治规矩都是“高压线”，顺着这两根“线”走，就能引导党组织和党员，更好地严格执行党的其他纪律和规矩，形成的党的战斗力凝聚力，引导和影响广大人民群众更好地贯彻执行国家法律法规。(二)高度警惕当前遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题。当前，农村党员干部队伍整体是好的，能够严格遵守党纪党规。同时我们也要看到，一些农村党员干部还存在一些违反党的纪律和规矩的问题。主要表现在：一是理想信念动摇。有的党员干部认为共产主义是虚无缥缈的东西，看不见摸不着，对党的政治理论和路线方针政策不学习、不研究、不领会，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前摇摆不定、旗帜不鲜明;有的党员不信马列信鬼神，信教不信党、敬神不敬组织，项目选址看风水，重大事项请算命，寺庙一叫飞跑，组织号召推脱，等等。二是组织纪律观念淡薄。个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，遵循组织程序、听从组织安排、重大事项请示报告，这是党的组织纪律的基本要求，但在有的党员身上组织意识淡漠，我行我素、自由散漫;有的视组织程序为无物，擅作主张，我行我素，或是事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把村组织当成私人领地，不坚持民主集中制，搞个人说了算，“大事小事一言堂”，听不进他人意见。有的党员干部热衷于拉拉扯扯、相互利用，到处攀关系、找路子，不搞团结搞团伙，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附;有的拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件，不服从组织安排，甚至要挟组织。三是口无遮拦立场不坚。有的同志认为远在基层、位卑言轻，犯不了政治错误，面对违反政治纪律、政治规矩的现象不抵制，睁一只眼闭一只眼;有的党员干部管不住自己的“嘴”，对中央的政策说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”，把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的基层干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力，使用微信、微博随意传播政治谣言，公然散布丑化党和国家形象的言论;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的错误言论视而不见，等等。以上这些问题不是个别现象，在基层党员干部中大有人在，必须引起我们的高度警惕。我们村支部书记是党在农村的代言人，一个村书记就是一面旗帜。如果不守纪律、讲规矩，就会严重损害了党的形象，削弱了党的战斗力，最终将危害党的执政根基。四是执行政策变形走样。在贯彻执行上级决策部署上，有的搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、打“小算盘”;有的损害群众利益，如农村低保，不讲程序讲亲疏，搞个人说了算，优亲厚友、把党的惠民政策“为我所用”。有的山林、水面、土地承包，没有经过集体研究，没有经过村民代表会议审议，低价承包，合同一签几十年，一捶子买卖，导致集体利益受损、群众失利;有的为企业、个人的违法违纪行为“开绿灯”，糊弄组织，对抗法度，等等。(三)争做讲纪律守规矩的表率。严明政治纪律，严守政治规矩是全面从严治党的根本要求，是每一名党员干部的责任义务。村党支部书记是农村各项事业发展的“领头雁”、带头人，要严格要求自己，从我做起，从现在做起，争做讲纪律守规矩的表率。一要坚定信念，紧跟党走。理想信念是共产党人精神上的“钙”。一些党员干部中出现了违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界。站在党的立场说话做事，与党同心同德，听党的话，紧跟党走，把自己的命运和党的命运连在一起，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，保持坚强的政治定力。二要依法办事，为民服务。农村党组织是联系服务群众的“最后一公里”，承担着党在农村的路线方针政策落地生根的重要责任。能否严格执行政策，保持政令畅通，关系到党中央方针政策的落实，直接影响着农村经济社会发展和繁荣稳定。村支部书记要强化法治思维，牢固树立依法办事意识，依法有权，为民服务。当前，党中央出台了一系列惠民政策，大家一定不折不扣贯彻落实好，绝不能“上有政策、下有对策”，绝不能打折扣、搞变通，或者优亲厚友，搞亲疏之分，在党组织和群众之间人为地筑起“拦水坝”、建起“隔离墙”，确保党的神经末梢延伸到农村每一个角落，确保党组织的温暖惠及到每一个普通群众。三要心存敬畏，做到“四有”。习近平总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这“四有”不仅是对县委书记的要求，也是对全体党员的要求。心中有党，就是要对党忠诚，与党同心。心中有民，就是要人为服务，这是由我们党的性质决定的。心中有责，就是要敢于担当，上为党分忧，下为民解难，把对党忠诚与对民忠情紧密结合起来。心中有戒，就是要严格要求自己，心存敬畏，这也是守纪律讲规矩的自觉约束。戒，有三层意思，一是戒备。一名党员干部要始终严格要求自己，始终坚守清正廉洁的底线，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，对“糖衣炮弹”和“四风”保持戒备，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。二是戒条。要知法懂法，养成遵规守纪、令行禁止的良好习惯，开展工作时多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，遵守中央“八项规定”。三是戒除。要始终保持昂扬向上的精神状态，做到“七戒”：戒懒，要勤思好学、勤勉敬业;戒假，说实情、讲实话、办实事、求实效;戒浮，要脚踏实地，沉下心来，与群众说在一起、干在一起;戒蛮，要讲究工作方法，尊重群众意愿、尊重客观规律，依法依规办事;戒私，要克己奉公，公道正派，平等待人，一碗水端平;戒奢，要勤俭节约，一分钱当两分钱花，倡导厉行节约、反对浪费的良好风气。只有心有所畏、言有所戒、行有所止，才能处理好公和私、情和法、利和法的关系，更好地履行职责。二、强化政治功能，充分发挥村级党组织的领导核心作用党的基层组织是政治组织，具有鲜明的政治导向。近些年来，对这个问题强调的少了，甚至讲起来不那么理直气壮了。一些村级党组织的政治功能弱化、虚化的问题突出，如有的党组织和党员干部理想信念动摇;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，搞上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化，不愿做不会做群众工作，不敢教育群众、不敢引导群众;有的开展党组织活动与中心工作、与群众关切结合不紧，甚至搞“自娱自乐”、“自我循环”;有的党内生活不严肃、不认真，有娱乐化、庸俗化倾向;有的面对非法宗教组织和境内外敌对势力与我们争夺群众的行为斗争不力、制止不力等等。这些问题必须起高度警觉。从村级党组织来看，其政治功能主要有以下几个方面：一是学习宣传贯彻执行党的路线方针政策，把党对农村各项政策落到实处;二是严明党的政治纪律和政治规矩，与党同心同德，维护党的权威;三是执行上级党组织的决议，完成上级党组织分配的任务;四是建立健全基层组织体系，加强村级党组织对其他基层组织的领导;五是加强入党积极分子培养，从严发展、教育、管理党员，保持党员队伍先进性和纯洁性;六是宣传、教育、组织和动员群众，凝心聚力，团结带领群众实现党的任务，共建美好家园;七是维护群众利益，保障群众权利，协调村级各种利益关系，促进公平正义，维护社会秩序和稳定;八是加强党的农村文化工作，教育引导群众，抵制歪风恶习，倡导社会新风，促进群众身心健康。政治功能是基层组织的魂，要坚定不移地发挥村级党组织的政治功能，重点是增强“五性”：一是增强坚持政治方向的坚定性。发挥基层党组织的政治功能，必须牢牢把握中国特色社会主义这一根本