关于加强新时期组织部门自身建设的思考

关于加强新时期组织部门自身建设的思考组织部门作为党的重要职能部门，担负着管干部、管党员和管人才的重要职责，是党员之家、干部之家和人才之家。加强组织部门自身建设是一个永恒的课题，从近年来开展的“树公道正派”活动、“双强”岗位练兵等一系列活动，我县从未间断过加强组织部门自身的建设。2007年党的十七大再次对加强组织部门自身建设提出了新要求，并在全国组织系统实施了“讲党性、重品行、作表率”活动，将组织部门自身建设推向了新的高潮。为更加深入地贯彻落实党的十七大精神，进一步推进组织部门自身建设和组织工作的改革创新，水城县委组织部结合深入学习实践科学发展观活动、“万名组织部长下基层”活动，采取集中研讨、召开座谈会、深入走访寻生问计、发放征求意见表、设立QQ论坛、开展“我为组织工作创新献一策”征文等形式多样的调研活动，对如何加强组织部门自身建设达成了共识。一、当前组织部门自身建设的具体内容组织部门自身建设是组织工作的基础，组织部门自身建设创新是组织工作创新的前提，它是一项包罗广泛的内容，具体包括以下几项内容：1.1思想建设。思想建设是组织部门自身建设的首要内容，主要包含组工干部队伍理论素养和思想水平、政治方向和政治立场、政治品德和道德品质等方面的内容。具体标准就是要做到时刻保持头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致，自觉做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。1.2队伍建设。队伍建设是组织部门自身建设的重点内容，主要包含组工干部综合业务能力、处理复杂局势能力、辨别是非能力、服务基层和群众能力、具体工作的实践和执行能力等方面的内容，具体标准是能熟练掌握和把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手；能基本了解现代科技、市场经济、法律等基本知识，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力，有较强的改革、开拓和创新意识。1.3部风建设。部风建设是组织部门自身建设的核心内容，主要包括组工干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面的内容，具体标准是自觉坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，善于发现问题；自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，切实为广大党员、干部和知识分子服务；自觉坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气。1.4廉政建设。廉政建设是组织部门在人民群众中树立新形象的关键，主要包含组工干部廉洁自律、勤政廉政环境、廉政文化、廉政制度等方面的内容，具体标准是要时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，在工作中坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，带头执行廉洁自律的各项规定。1.5制度建设。制度建设是实现组织部门自身建设不断创新的主要措施和手段，主要包含制度的建设和创新、执行和落实等方面的内容，具体标准是以“管好、管活、实用”为原则，以管出实效为目的，坚持继承与创新并重、建设与落实并重、法制与人治并重。1.6设施建设。设施建设是组织部门自身建设的基础，主要包括硬件设施建设和软件设施建设两个方面的内容，具体标准是按照“高效、快捷、便利”的要求，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”目标。1.7文化建设。文化建设是组织部门自身建设的灵魂，主要包含思想文化、行为文化、制度文化、环境文化、团队文化、服务文化、精神文化等诸多方面的内容，具体标准是按照“内求团结、外树形象”的要求，全面丰富组织部门工作精神、价值观念和制度内涵，形成优良传统、优秀品质、良好作风营造有利于组工干部个人健康向上、同事间团结协作、部门间良好和谐的组工文化。1.8环境建设。环境建设是组织部门自身建设的外在表现，即视觉上的第一感观，主要包含环境卫生状况、人的精神面貌状况、每一个角落的整体布局状况等方面的内容，具体标准可用七个字来进行概括：即“人”要精神，“物”要整洁，“行”要端正，“语”要规范，“德”要遵守，“业”要精通，“事”要认真。二、当前加强组织部门自身建设的目标要求组织部门自身建设是一个永恒的主题、是一项系统的、艰巨的，需长期抓、经常抓的工程。因此，组织部门自身建设的具体内容和具体要求并不是一成不变的，而应是随时代的进步、工作大局和工作重点的变化而变化的，我们在讨论中，对水城县组织部门自身建设要达到什么样的一个目标，达成了以下几个方面的共识。2.1在加强组织部门改革创新上有新观念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。2.2在组织部门自身建设重点上有新定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。2.3在组织部门自身科学发展上有新举措。科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。2.4在树立组织部门的新形象上有新提高。2.5在组织部门自身效能建设上有新突破。三、水城县组织部门自身建设的基本成效及经验近年来，县委组织部按中央及省、市委组织部要求，扎实开展了“树组工干部公道正派”形象、先进性教育、机关作风教育整顿、“双强”岗位练兵、“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”、深入学习实践科学发展观等一系列活动，组织部门自身建设不断得到加强，先后被评为中组部信息先进单位；全省农村党员干部现代远程教育试点工作先进集体、全省“春晖行动”贡献奖、全县精神文明建设工作先进单位、文明单位；全市关心一下代工作先进集体、老干部工作先进集体、远程教育工作先进集体、信息宣传工作先进集体、文明单位；2006年以来连续获县级目标管理考核二等奖、农村党建扶贫工作先进集体、远程教育工作先进集体。经过讨论和总结，主要有以下几个方面的经验和启示。2.1坚持科技强部是基础。切实将“三网”建设与组织工作效能建、党员电化教育等结合起来，进一步整合人力、物力和财力等各项资源，投入资金15万元，建成涉密机房1个，配置涉密计算机3台、服务器2台，接通了省委组织部内网，围绕“实用”原则，建成了县委组织部专网，并积极与县机要局协调开通了商密网，安装了公文传输系统，实现了网上互换文件，逐步推进了无纸化办公；建成了组织部内部局域网，启动了组织部国际互联网党建网站建设，并依托“三网”建设“三库”，逐步实现了“微机化、自动化、网络化、现代化”目标，组织工作效率得到全面提高，“三网”建设成果得到有效转化，共利用党员信息库为部内和各单位提供党龄等方面的查询服务1000余次，充分利用干部信息库为各单位提供干部档案查询服务800余次，充分利用内部网络为组工干部提供信息查询、学习等方面服务500余次。2.2坚持从严治部是根本。结合深入学习实践科学发展观活动，对组织部门现行规章制度进行集中清理，扎实做好规章制度的废改立工作，进一步完善组织部制度48个，修改完善了《水城县组工干部十要十不要行为规范》，进一步在组织工作中引入标准化建设和精细化管理理念，扎实推进组织工作的科学化、规范化和制度化，建立健全干部交流和谈话长效机制，定期召开领导干部座谈会，每年开展干部交心谈心活动1次以上，谈话1次以上。严格执行“上班签到制”，定时考勤，每月在公开栏公布一次，每年在职工大会上再汇总公布一次，同时兑现奖惩；严格落实“部长查岗制”，部领导轮流值周，对有上班代签、随意脱岗、窜岗等行为者予以处罚；全面实行“考勤责任制”，从部长、分管部长到各科室负责人，自上而下层层监督，自下而上层层负责；深入推进“首问责任制”，无论接听电话或接待来访，要求热情相待，尽力解答和帮助。2.3坚持关爱聚部是关键。建立健全“党内关爱”机制，注重对组工干部从心理、健康、教育成长等全方面实施关怀，切实为组工干部解决工作、生活上的后顾之忧，充分发挥每一个组工干部的主体地位，将工作重心从过去单调地抓组工干部管理转变到强化教育管理与服务并重上来，努力为组工干部的学习、工作、生活和成才进步创良好的条件，使每个组工干部“平时有人问，困难有人帮，生病有人探”，进一步增强部内凝聚力和亲和力。2.4坚持服务树部是核心。严格执行首问责任制度、限时办结制等制度，全面推行党务公开，认真制定了组织部门办事服务流程图、工作人员告示栏、胸牌、桌签等方便群众办事的标志，做到一张笑脸、一杯热茶、一句热情的问候话、一个满意的答复，让办事群众满怀希望而来，称心满意而归，切实将组织部门可亲、可敬、可信、可靠的形象树立在人民群众心中。今年以来，深入开展了服务基层“大实践”活动，围绕“树立新形象，实现两满意”主题，由县委组织部带头开展组工干部“结对帮扶”实践活动，每季度开展一次组工干部实践课，每名组工干部必须每季度到结对帮扶的农户家中开展交心谈心，了解民情民意。如在对扶贫点的“1+1”帮扶中，全体干部职工深入到点上，详细了解帮扶对象的具体困难，力所能及地帮助他们；在“访民月”活动中，部内各科室负责人及副科级以上领导参加，共走访8个乡镇、5个村、5个企业和35户农