车务系统自控班组

—1—青藏铁路公司营运部文件青藏运综〔2010〕3号关于下发车务系统自控型班组实施及考核办法（试行）的通知各车务单位：根据铁道部《关于加强自控型班组建设的指导意见》（铁劳卫〔2009〕115号）文件精神，按照公司《关于印发青藏铁路公司自控型班组建设管理办法（试行）的通知》要求，为进一步实施好车务系统自控型班组建设三年工程，建立健全班组各项制度，实现自控、互控、他控，结合公司安全运输生产实际和班组分布、管理现状，特制定《车务系统自控型班组实施及考核办法（试行）》，请各单位认真执行。附件一：青藏铁路公司车务系统自控型班组实施及考核办法（试行）附件二：青藏铁路公司车务系统自控型班组考核标准二〇一〇年一月八日—2—附件一：青藏铁路公司车务系统自控型班组实施及考核办法（试行）第一章总则第一条以科学发展观为指导，适应车站技术装备水平的快速提升，积极实施自控型班组建设工程，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，坚持以管理规范化、作业程序化来保证安全质量的基本思路，突出安全质量效率，规范班组综合管理，完善班组自控机制，提高班组综合素质，实现班组长考核任用、职工持证上岗、管理制度健全、作业过程控制、班组自控能力不断提高的目标，紧紧围绕“安全高可靠、质量高标准、作业高效率、队伍高素质”，全面加强班组基础建设，努力创建“自控型”班组，结合车务系统实际，特制定本试行办法。第二条坚持“导向在公司，指导在系统，领导在站段，管理在车间，落实在班组”的原则，按照分层分类、专业负责、逐级负责、齐抓共建、继承创新、实用实效的原则，理顺班组建设领导关系，全面完善班组建设的自控、互控、他控、联控制度，形成车站规划指导、科室主体管理、车间直管操作、班组具体实施的分层管理体制，切实保证自控型班组建设的有效实施。—3—第三条自控型班组要通过长期培育养成，班组管理实现由外部强制型转变为内部自控型，逐步达到“思想自我教育、行为自我约束、安全自我控制、素质自我提高、管理自我规范、任务自觉完成”目标的先进班组。第二章组织领导第四条公司成立车务系统自控型班组建设领导小组，组长为主管运输副总经理，副组长为营销运输部部长，组员为营运部各室主任，办公室为综合室，站（段）也要成立自控型班组建设考核相应的组织机构。第五条自控型班组建设工作实行逐级和系统负责制。公司营运部部负责制定车务系统自控型班组实施考核办法、做好车务系统的自控型班组安全质量制度、作业现场控制机制建设，完善标准化作业程序和相关考核评价标准，抓好系统推进等工作，并配合劳卫部门落实规划、检查指导、总结表彰以及对班组长队伍建设和职工素质培训工作、劳动力配置和激励机制建设。同时分析研究自控型班组建设工作，及时帮助解决实际问题，不断提高自控型班组的管理水平。第六条各站段要坚持改革创新精神，以“规范管理、强基达标”为主线，强化“基层、基础、基本功”管理，不断提升班组管理水平为目标。相应设立自控型班组建设领导小组，负责细化制定自控型班组建设具体实施办法。自控型班组建设工作由行—4—政主管、党政工团组织按职责分工，齐抓共建。党委要发挥好政治保证作用，行政要明确归口管理部门，配备专兼职人员，负责自控型班组建设的组织、协调和综合管理工作；工会负责抓好民主管理和劳动竞赛；团组织负责抓好团员、青年的思想教育，发挥其生产突出作用，形成行政主管、系统负责、党政工团齐抓共管的工作格局，创造性开展自控型班组建设。第七条班组划分原则1．车务段（客运段）、直属站实行段、车间（车队、中间站）、班组三级安全管理或站段、班组两级管理制度，积极推进自控型班组建设工作。按规定设置安全管理机构、配齐安全管理人员。2．车务段管二、三等站实行段、车站、班组三级管理；车务段管四、五等站（包括线路所、辅助所）实行段、班组两级管理；直属站实行车站、车间、班组三级管理；客运段实行段、车队、班组三级管理。3．车间、班组设置的原则为：按生产性质划分。第三章自控型班组的标准第八条自控型班组就是从铁路运输生产的特点和车务站段实际出发，建立健全按标准组织生产和“以人为本”的班组管理自控机制并使之有效运作，从而使班组生产和管理质量、作业—5—过程和全体人员始终处于受控状态，确保安全生产。第九条自控型班组的自控，是以每个职工的行为自控保证班组整体自控，从而形成运输安全生产的落实机制，以保证安全、质量、任务、路风、管理、综合、效益目标全面实现。第十条建设自控型班组的目标，使班组的生产和管理实现自我控制、自我管理、自我完善和自我发展，各站段自控型班组每年要达到本单位班组总数的80﹪以上。第十一条班组自控的内容：1.意识控制。以主人翁的思想进入工作状态，以良好的职业道德和各项规章制度规范行为，以奉献的精神完成本职工作。2.预防控制。班组要针对可能发生的一切事故和不良因素，把影响质量的所有要素全部考虑到位，制定并落实可行的预防措施，创造良好的预防控制环境，确保万无一失。3.岗位控制。规范标准化作业程序，严格劳动纪律和作业纪律，认真执行岗位标准和各项卡控制度；尤其对一岗多班制的岗位，更要严格岗位的动态控制和交标准班的控制。4.作业控制。根据标准化作业程序，明确安全质量管理的关键控制点，完善相应的自控互控措施。⑴自控。在单独联合作业中，每个职工要按标准和程序作业，实现自我全过程控制。⑵互控。根据岗位之间，上、下道工序之间作业自控的相关度，在确认互控内容和范围的基础上，作业之间要做到互相确认、—6—互相制约、互相堵漏、互相监督，进而实现有序可控。⑶联控。相关岗位多工种、多环节作业要实现联网控制；围绕一项或多项关联作业和全过程要认真执行联控标准，并加大对各关键控制点的控制力度，形成全过程控制。⑷监控。一是专人监控；班组长或安全员对规定作业进行检查监督，以弥补自控、互控、联控的漏洞。二是技术监控；就是充分发挥技术装备保安全的作用，加强人机协调，建立人机联控机制，运用先进的技术装备对作业的质量进行检测控制，用科学的数据为质量控制提供依据。5.设备控制。所有设备都要按标准和周期进行大、中、小修和保养，确保质量良好；行车设备应实行分类挂牌包保，并严格执行包修和使用双方的联控卡控制度，保证设备的良好运用状态；在正常包修的基础上，对设备还要进行重点整治和专项攻关并限期完成；对暂因某种原因解决不了的设备难题，也要采取确保运用的有力措施。6.管理控制。健全管理规范，完善管理体制，落实管理机制；班组成员都要自觉按管理标准规范自己，班组长要以身作则，强化考核，真正落实约束机制和激励机制，以实现班组的自我管理、主动管理、全员管理和科学管理。第十二条自控型班组建设的基本条件是：1、各车务段、西宁站、拉萨站、那曲站生产班组无一般D类事故1000天及以上，西宁客运段生产班组无一般D类事故连—7—续安全生产1500天及以上；2、全面完成各项生产任务；3、班组管辖设备质量年度检查达到优良水平；4、全年月度达标考核自控型班组达到7次及其以上；5、年度班组建设验收达到一级；6、全年成本不超支；7、全年无路风不良反映；8、全年消灭严重事故苗子；9、全年无职工违法犯罪、无治安处罚、无违反计划生育；10、班组管理有序，无其他不良影响。第四章自控型班组管理第十三条自控型班组建设的主要内容是：1.优化班组设置。结合优化站段管理结构三年工程，按照“作业流程合理、管理规模适度、专业分工合理”和有利于运输指挥、有利于安全质量管理的原则，合理划分生产单元，按工种、工序、班次和作业区域，科学设置生产班组。2.科学配置人力资源。适应技术装备现代化、修程修制调整和劳动组织改革等情况，完善运输业定员标准，明确生产岗位定—8—员。依据岗位标准，开展竞争上岗，优化人力资源配置。3.明确班组管理职责。完善班组长在生产组织、岗位协作等方面的职责，有效发挥班组安全管理、质量管理和材料核算等兼职人员的作用。4.完善班组基础管理。建立健全班组生产管理、设备管理、劳动管理和内部分配等基础制度。根据管理需要，本着“规范、精简、实效、实用”的原则，统一班组台帐设置，减轻班组管理负担。5.加强职业技能培训。以岗位应知应会和新知识、新技术、新设备和新工艺为主要内容，通过个人自学、岗位培训、学技练功、应急演练等方式，提高职工实际操作水平和应急处置能力。深化培训考核与使用待遇一体化机制建设，激发职工学习热情，促进职工自觉提高业务技能素质。第十四条自控型班组管理的主要制度包括：1、考勤、交接班制度。2、班组作业安全、设备安全、劳动安全以及消防安全等制度。3、安全和质量定期分析制度。4、政治和业务学习制度。5、基础设施维修质量、机车车辆质量、设备维护保养质量—9—及质量验收和客货运输服务质量等制度。6、设备、工具备品管、修、用制度。7、思想政治工作和民主管理制度。8、管理考核制度。9、“五小”设施管理制度。10、班前预想、班中联防和班后总结的自控、互控、他控、联控制度。以上制度由各单位结合实际按以下原则自行确定详细内容。（一）日常管理1.考勤点名制。每天班前，班组长要进行点名，向职工传达上级要求，布置当日工作和注意事项，使每个职工做到生产任务、完成时间、安全要求心中有数。2.交接班制。交班要为接班着想，接班要为交班负责。交接班双方要清楚交接班内容，交班要交任务完成情况、设备状态、存在问题。接班要接工作任务，要及时掌握存在的问题，并在自己当班期间抓紧解决。3.岗位责任制。按照工作分工和不同工种的规定作业标准，建立健全班组每个工种的岗位责任制，并在工作中认真加以落实。4.设备巡检制。明确每个班、每个职工，每个时段对所管设—10—备运行质量进行巡回检查的程序、次数和巡回路线。及时掌握设备运行情况，发现并处理运行中出现的安全隐患，做到防范于未然。5.卫生责任制。要认真落实卫生清扫值日制度，明确工作场所的卫生清扫责任区、责任人和清扫标准，做到生产场所材料堆放有序，生产环境整洁。6.安全讲评制。要认真落实安全讲评制度，讲评要结合实际，坚持每天讲评，遇重要工作还可一事一讲。讲评要突出问题意识，侧重安全讲评。通过讲评分析问题、解决问题，超前做好预防工作，提高职工安全预防意识。7.互控他控制。每个职工要树立质量是生命，质量是效益的意识，坚持作业中互把质量关，互相监督。做到你漏我堵，你缺我补，互相监督，共同确保。（二）设备管理1.经常对班组职工进行爱护设备的教育，培养文明生产和科学管理设备的良好习惯，保证班组的设备经常处于良好的技术状态。2.要对设备进行分类编号，建立台帐，设置标牌，放置固定场所。编号统一采用规范的编号编制。3.认真执行设备安全操作规程、设备维护保养规程，防止设—11—备超负荷运转、“带病”运转和“超期服役”。4.要及时做好设备的维护和保养。尤其涉及行车安全的重要设备，更要加强经常性的检查，及时发现隐患，最大程度地减少设备故障。对设备安全隐患或损坏要及时排除与修复。5.管理好工具。要建立班组工具使用管理制度，用完的工具要及时送回，放到固定位置，禁止乱摆放。通用和未用工具要指定专人负责保管。（三）台帐管理本着“必须、实用、精简”的原则，减少墙上揭挂，压缩台帐数量，做到内容简明扼要，形式相对统一，便于实际操作。严格执行公司《关于明确车间班组管理有关问题的通知》（青藏铁劳卫[2005]192号）文件执行。车间、班组要加强对台帐的管理，每本台帐要及时、认真填写，并注意保持台帐的整洁。技术和管理台帐要分别装入由站段统一规定的台帐盒中。每月班组长要至少两次组织职工对技术、管理台帐内容进行强化学习，以确保职工对各项技术和管理制度的熟知与落实。第五章自控型班组管理第十五条自控型班组管理的主要内容有：生产管理、质量—12—管理、劳动管理、设备管理、安全文明生产、经济核算、思想政治工作、民主管理以及企业管理的基础工作，并附以各单位根据实际工作确定的管理内容。第十六条班组管理原则1.全员控制。班组管理要体现以人为本，在日常的管理过程中，使班组每个职工的行为都受到规章制度的约束和规范。2.全面控制。实行纵横结合的控制，纵向是车间对班组、班组对职工逐级负责制的落实，达到自上而下的控制；横向是职工之间作业过程中对安