创先争优与农村基层党组织建设(XXXX1231)

1浅谈农村党组织创先争优沙头街党工委（2011年3月22日）农村基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的各项方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，农村基层组织在新时期所肩负的历史使命、所面临的机遇与挑战迫切要求进一步加强农村基层组织建设，迫切要求我们发挥农村党员先锋模范作用。我街位于番禺中心城区西部，有9个行政村2个社区居委会，全街1008名党员中有600名农村党员，占党员总数60%，如何抓好农村创先争优活动，带动农村争创先进基层党组织，激励农村争当优秀党员，对于我街开展创先争优活动能否取得成效，对于全街农村的和谐发展与稳定有着举足轻重的作用。本文结合实际进行研究探讨，提出了进一步发挥农村基层党组织的领导核心作用、提高党员干部带头致富和带领群众致富的意识和能力、加强农村基层党组织党员的教育、动员农村党员在带头致富和带领群众致富中发挥先锋模范作用的目标和方向。从而使先进性落到实处，成为加强农村基层组织建设的原动力。一、农村先进党组织和优秀党员的具体标准按照区委、街党工委的工作部署，我街各个村党支部于12月开展了先进基层党组织和优秀党员具体标准讨论活动，2在活动中，广大党员联系实际深入思考，积极参与讨论，深化了对新时期农村党组织、党员先进和优秀具体标准的认识，明确了努力的目标和方向。结合讨论活动，我们进行了专题调研，提出新时期农村先进党组织和优秀党员的具体标准。（一）农村先进党组织标准。一是领导班子好。村党组织班子团结务实、关系协调，民主决策、科学管理，廉洁高效，奋发有为，团结带领村民委员会和广大群众贯彻执行上级党组织的各项工作任务，带领群众脱贫致富奔小康，重视农村环境建设，和精神文明建设，帮助群众打造幸福生活。党组织凝聚力、战斗力强，党员群众拥护，战斗堡垒作用明显。二是党员干部队伍好。村党员干部能够发挥骨干带头作用，具有较高的政治思想素质，具有带头致富、带领群众脱贫致富和全面打造和谐社会、推进新农村建设的本领。坚持理论学习，工作认真负责，能够顾全大局，驾驭全局，具有应对调处农村各类矛盾的能力；组织生活会创新有效，积极分子定期参加学习；党员结构合理，每年培养发展新党员；积极实施“三个培养”工程，建设一支数量充足、素质较高的村级后备干部队伍。积极开展结对帮扶活动，党员争当“五个带头”的氛围好，先锋模范作用明显。三是工作机制好。坚持“三会一课”制度。实行村党组织领导下的村民自治运行机制，村“两委”班子关系协调，工作规范，服务优质高效；一手抓改革发展，一手抓3团结稳定，为经济发展创造良好的社会环境。没有群体性上访发生，没有越级上访发生。村党组织与上级单位关系协调，执行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度到位，健全和完善“四议两公开”制度。定期过组织生活，建立基层党建组织“三级连创”、党员联系群众、党员服务村务等制度。四是工作业绩好。农村主导产业明显，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村社会和谐稳定。积极推进农村经济结构调整和富余劳动力转移，发展农村经济合作组织。重视公共基础设施建设和文化建设，管理规范，村容村貌整洁美观，乡风文明，新农村建设成效显著。村计划生育、社会治安、文明创建及社会事务管理等工作达到优秀。五是农民群众反映好。党员干部做到情为民所系，利为民所谋，经常深入群众，关心群众的生产生活，及时解决农民群众关心的热点、难点问题，党群干群关系密切；重大决策征求群众意见，符合群众意愿，群众支持信任党组织，群众对党员干部的满意率在90%以上。（二）农村优秀党员标准。一是带头勤奋学习，素质本领高。认真学习实践科学发展观和技术知识，善于提高自身素质，把自身打造成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农村党员，且能够带动和培养出“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，引导农民群众解放思想，更新观念，增强改革开放意识和市场经济意识，抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和不良的风俗习惯影响，积极4为构建和谐新农村建言献策。二是带头执行政策，政治觉悟高。贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，时刻牢记自己是一名党员，带头依法办事，增强党纪观念和法律观念，做到令行禁止，服从村党组织的领导，认真执行党的决议，积极完成党交办的各项任务。三是带头发展经济，家庭收入高。主要体现在干事创业、带动农民致富上。即要善于搞好生产经营，努力成为“双带”的典范，积极带动广大群众走共同致富的道路；又要热心公益事业，积极关心和参与村务管理。四是带头移风易俗，倡导文明新风好。崇尚科学文明，争做遵纪守法的典范。积极维护党组织团结，破除封建陋习，扬弃不良嗜好，带领群众树立文明新风尚，促进农村三个文明建设健康有序发展。五是带头发扬民主，推动自治促发展。积极成为党密切联系农民群众的桥梁和纽带，相信和依靠群众，紧密团结群众，模范遵守村规民约，做好民事调解工作，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，在新一届村“两委”换届选举工作中发挥先锋模范作用。二、当前农村创先争优工作存在的挑战随着经济发展和社会进步，矛盾的显现与利益格局的调整，受地域环境和思想观念的制约和影响，农村基层组织和党员队伍中存在一些不容忽视的问题：农村基层组织或多或少能力不强、责任不清、工作不明、力度不大、战斗力不强、凝聚力不高、发挥作用不够明显等问题，极个别党组织结本支部的工作思路、工作目标缺乏长远计划，靠上级推着走、5牵着干，本村本支部的优势找不准、劣势看不清，思路和发展方向不明，工作措施、工作力度相应比较弱，工作缺乏创新。党员队伍存在一些现象：不少农村党员不求上进、不思进取，表现为不管事、不理事，党员的责任和义务已经淡化，丧失了先进性。想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会，推进新农村建设有着较大的制约作用。不少农村党员工作责任心不强、无工作激情，工作能推就推，能拖则拖。（一）农村基层党组织的领导核心作用有待进一步得到发挥。今年来，在社会主义新农村建设过程中，我街绝大多数农村党支部和党员能够在发展农村经济和促进社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，农村经济得到了一定的发展，但也出现个别村展组和经济发展相对滞后。同时，由于临近明年村“两委”换届，个别村干部想做“好人”而使工作患得患失，年龄稍大的村干部提前进入“半离任”状态，影响了村集体经济的持续发展，农村基层党组织的领导核心作用未能得到充分发挥。（二）农村党员的“双带”能力有待进一步提高。6近年来,由于我们党面临着执政和改革开放的考验,贪污受贿、钱权交易等社会消极腐败现象有所滋长。在个别农村基层党组织和党员中,不同程度存在着影响其战斗力的发挥和“双带”工作的推进。一是村“两委”干部职责界定欠清晰，少数村干部自我发展的能力不足，先富起来的村组党员干部，带领群众共同致富的意识不强，主动性不够，有的甚至还担心参与的人多了会影响自己受益，从而造成带富能力发挥不突出。二是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力，面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会，推进新农村建设有着较大的制约作用。（三）农村党员的党性教育有待进一步加强。一是利己主义影响颇深。农村党员理论学习不够，党性观念淡薄。在当前搞市场经济的浪潮下，趋利思想表现得淋漓尽致，有些人入党看中的是每年有一次旅游，手中的一张选票，开会有几十元会议费等，把入党看成是捞“好处”的手段。将自己等同于一般群众，更谈不上先进性和模范作用。二是个人信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式出现多元化，多元化的出现，一方面使农村党员和农民有了7较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面，有钱的就有本事；另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党的全面建设小康社会的事业失去热情。三是农村党员履行职责的积极性不够。党员平均年龄偏大，素质偏低。较年轻的党员党性意识不强，个别甚至认为，只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员，他们享有的权利与应尽的义务不对等，这弱化了他们入党时的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务。个别党员抱着“事不关已，高高挂起”的态度，有的村党员干部为了选票，最可能少碰矛盾。三、加强农村党组织和党员先进性建设的对策和措施创先争优是加强基层党建的总抓手，是夯实农村基层党组织建设基础的重要载体，也是加强党的执政基础的重要举措。把好农村党员准入关，加强农村党员的素质教育，提高农村党员的“双带”能力，发挥农村基层党组织的领导核心作用，是加强农村党组织和党员先进性建设的有效途径。（一）加强农村党员教育，发挥党员先锋模范作用。素质的提高，最直接、最有效的手段就是强化教育，建立党校、电化教育、网络教育、远程教育、实践基地等教育培训体系，健全农村党员干部教育培训责任制，从而形成经常化、制度化的农村党员干部教育培训的工作格局。8一是通过农村典型事例和党员身边的巨大变化，深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。二是充分利用谈心活动、刊报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，有针对性的强化社会主义思想道德教育，把解决党员的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使思想道德教育工作保持经常化。三是通过法制宣讲活动，提高党员的法律意识。教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。（二）抓好固本强基工程，加强基层党组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要发挥基层党组织的领导核心作用就要把保持党员先进性教育活动与开展固本强基工程有机结合起来，充分发挥党员在固本强基工程中的骨干和先锋模范作用，促进工作发展。一是选好配强基层党组织“一把手”。农村党员在群众中的威信很大程度上取决于村党支部在群众中的威信。在推进农村经济建设，加强基层党组织建设中，坚持把政治上坚定合格，能力上靠得住有本事的农村党员吸纳到基层“两委”中，为群众选出威信高的村两委班子，尤其是选出了威信高的支部书记。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群众拥9护，能带领群众致富的党员推选为“领头人”，提高支部书记的公认程度和整体素质，为党的领导打下坚实的基础。二是健全党组织机制。通过健全党员民主生活会制度，健全议事制度，健全党员服务承诺办实事制度，以及健全评价制度等一系列民主、科学、规范的规章制度，增强了支部和党员的责任感，组织党员带领群众兴办公益事业，改善生产生活环境，形成加快发展的好思路，狠抓落实的好措施。三是切实抓好基层党支部内部建设。有针对性地对“软、弱、散”党支部进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实，该调整的调整，增强党支部的凝聚力、战斗力。四是抓好农村党组织后备干部队伍建设。按照我区“三个培养”的工作思路，结合实际加大发展农村党员和培养农村后备干部工作力度，增强农村基层党组织的生机和活力。五是发展壮大集体经济，解决有钱办事的问题。要把发展集体经济作为发挥党员和党支部战斗堡垒作用的重要突破口，要拓宽工作思路，从探索发展集体经济新路子上下工夫，从加强集体资产的经营管理上做文章，积极探索新形势下巩固发展农村集体经济的有效途径和形式。（三）加大培训力度，努力提高农村党员干部“双带”能力。以科技素质培训为主体，因地制宜、灵活机动建立培训示范基地，采取各种有效形式加强对农村党员和基层干部的10市场经济知识和农村实用技术的培训，着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领。一是突出观念更新、学历提高和项目培训这三个重点，引导农村党员干部破除各种模糊认识和思想顾虑，确立先富领富的思想观念，不断提高综合素质和把握市场、选准项目的能力，根据市场需求，大胆地闯，积极地试，走出致富领富的新天地。二是结合当前农村党员的状况，以区委党