学习型党组织建设实施意见

1密级：收文单位盖章核收：南川委办发〔2010〕87号中共重庆市南川区委办公室关于印发《南川区大力推进学习型党组织建设的实施意见》等文件的通知各乡镇党委、街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组：《南川区大力推进学习型党组织建设的实施意见》、《2010年全区建设学习型党组织工作要点》、《南川区学习型党组织评选及管理办法（试行）》等文件已经区委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共重庆市南川区委办公室２０１０年６月４日2关于大力推进学习型党组织建设的实施意见为深入贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全会以及区委十二届七次全会精神，按照上级有关要求,结合我区实际,现就学习型党组织建设提出如下实施意见。一、要高度重视学习型党组织建设重视学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党这一项重大战略任务，强调把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程抓紧抓好。建设学习型政党，基础在各级党组织。建设学习型社会，党组织和党员干部应走在前面，作出表率。全区各级党组织必须从更深的战略意义、更高的目标追求认识中央、市委、区委推进学习型党组织建设的重大部署，以高度的政治自觉性扎实抓好学习型党组织建设的各项任务，进一步营造崇尚学习的浓厚氛围，确立科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，深3入推进学习型党组织建设。当今南川已进入落实“135”、实现新跨越的黄金机遇发展期，实施“五大战略”，建设“五个南川”，打造区域性经济中心等战略任务十分繁重，面临的矛盾和困难十分巨大。各级党员干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任。我们必须通过深入开展学习型党组织建设，强化党员干部学习，提高党员干部能力。要通过创建学习型党组织活动的深入开展，使广大党员干部更加自觉地加强理论和业务学习，不断提高马克思主义理论素养，增强政治意识、责任意识、大局意识，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，切实承担起引领南川发展的重任；使广大党员干部围绕全面贯彻落实“135”发展部署，推动南川跨越发展，开拓发展思路，落实发展措施，破解发展难题；使广大党员干部在改造客观世界和主观世界的实践中，认真贯彻落实科学发展，解决好影响改革发展稳定的突出矛盾和问题，解决好群众生产生活中的困难和问题，解决好党的建设和干部作风存在的突出问题。4同时，要通过创建学习型党组织活动的深入开展，带动和促进学习型机关、学习型乡镇（街道）、学习型学校、学习型医院、学习型企业、学习型社区和学习型班组的建设，努力建设学习型社会，为推动南川新阶段科学发展、加快发展、跨越发展提供强有力的思想保证和智力支持。二、总体要求和基本目标各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全会以及区委十二届七次全会精神，紧紧围绕全区工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持“围绕中心、服务大局，求真务实、学以致用，创新载体、优化形式，分类指导、整体推进”原则，以提高全体党员思想政治水平和业务能力为目标，进一步巩固发扬理论联系实际的马克思主义学风，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，做到学用结合、学以致用，立足实际、务求实效，党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，本地本部门本单位5的工作不断上水平，为落实“135”发展部署、实现南川新阶段科学发展、加快发展、跨越发展作出积极的贡献。——学习型党组织创建实现全覆盖。到2012年，区、乡镇（街道）、村社“三级联创”体系和党委、党支部、党小组、党员“四级联动”体系基本建成。学习型党组织创建面达到100%，党员干部参与面达到90%。——党组织集中学习活动形成常态。全区各级党委（组）每年开展集中学习活动不少于12次；村、社区党组织每年开展集中学习活动不少于10次。各级党委（党组）负责人和党务工作者平均每5年接受集中轮训1次。——党员的自主学习活动扎实有效。区级党员领导干部每年精读各类书籍不少于6本，下基层调研不少于60天，撰写2篇以上调研报告；党政机关其他党员干部每年精读各类书籍不少于4本，下基层调研学习不少于30天，撰写调研报告不少于1篇。——党员的文化水平和思想政治素质明显提高。到2012年，专科及其以上学历层次的党员从现在的21.7%上升到35%左右，中专及其以下学历的党员从现在的78.3%下降到65%左右。党员干部理论素养、能力素质不断提高，主动学习、持久学习的习惯基本养成。6三、把握学习重点在广泛深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的规章、国家法律法规、现代化建设所必需的各方面知识、世情国情党情市情区情社情、岗位知识技能以及实践中的成功经验过程中，要根据不同层次以及农村、社区、机关、企业、学校等党组织的不同类型，突出学习重点，党政机关党员干部要突出加强理想信念教育、政策法规、业务能力以及建设区域经济中心相适应的知识学习；乡镇（街道）党员干部要突出学习社会管理的新理念、新观念、新方法和推动区域经济发展的能力本领以及新时期群众工作的理论、办法；教育系统和医疗卫生系统党员干部要突出业务能力学习和医德医风、师德师风建设；企业党员干部要突出加强现代管理知识培训和新知识、新技能的培训，进一步推动企业创新发展；农村党组织要组织举办系列农技讲座和村党组织书记读书活动，不断提高农村党员干部的综合素质和带领群众致富的能力；城市社区党组织要多渠道多形式地提高社区党员干部依法治理、发展创新、策划活动、城市基层社会治理能力等。四、优化学习方式7（一）集中学习。各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。要加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量。要坚持办好“金佛山大讲坛”等学习平台，积极举办专家辅导讲座，进行专题辅导。要积极举办领导干部报告会。要充分利用“读书会”、“青年人才论坛”等载体，积极举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。（二）岗位培训。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，按照“走出去、请进来、全覆盖、短而精、重实效”的工作思路，制定培训规划，优选培训项目，合理设置培训课程，配强培训师资，精选培训资料，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训等，以行业为主导，分级分类实施。当前和今后一个时期，要重点实施好理论培训工程、现代经济管理知识培训工程、“一把手”培训工程、后备干部培训工程、急需紧缺人才培训工程、专业技术人才知识更新工程、基层干部培训工程以及信访干部培训工程等。（三）调研学习。广大党员干部要结合“十联制度”、“三百工程”、“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“大走8访”等主题活动，深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，帮助基层解决实际问题，在实践中增长才干。各级领导班子特别是主要领导同志要建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。（四）在职自学。各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委(党组)中心组成员要结合工作和个人情况，积极投身“全民读书月”、“好书大家读”等活动，制定自学计划，认真学习重点书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。要充分利用互联网和现代远程教育网络优势，组织党员开展网上学习,拓宽自学途径。（五）活动育人。要深入开展“唱读讲传”活动，精心组织大型主题活动赛事，经常开展群众性活动；要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日，以及重大历史事件、革命领袖、革命先烈、杰出历史人物纪念日，积极开展重大节日庆祝纪念活动；要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动；要扎实推进文化科技卫生“三下乡”和科教文体法律卫生“四进社区”9活动；要精心组织送戏、送电影、送图书、送故事、送展览到基层“五送”活动，更大范围地让干部群众受到教育、得到启迪。五、落实制度保障（一）建立考核评价机制。要结合实际制定建设学习型党组织具体考评办法和述学评学考学机制，采取实地检查、理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选转化、工作总结等多种形式对学习型党组织建设和党员学习情况进行全面考核，把考评结果纳入领导班子综合考评和年终综合目标考评重要内容，注重考评结果的运用。（二）建立激励机制。要把建设学习型党组织作为单位评先、干部任用、工作考核的重要依据，以树立正确的学习导向，激发党员的学习热情。各级部门要保障学习培训经费，建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供必要的学习条件。（三）建立舆论引导机制。各级党组织要及时发现、总结和推广基层党组织在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验；要通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲、发挥新闻媒10体作用等措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型。广播、电视、报刊、网站等大众媒体要通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，为学习型党组织建设创造良好的舆论氛围。六、加强组织领导（一）建立学习型党组织建设的组织领导机构。区委成立学习型党组织建设工作领导小组，区委办、区委组织部、区委宣传部、区直机关党工委、区教育党工委、区卫生局党委、区两新党工委、区财政局、区委党校、区文广新局等部门为成员单位，下设办公室在区委宣传部。领导小组坚持工作例会制度，专题研究建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各级党组织的主要负责人要切实履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，牵头抓好建设学习型党组织规划方案的制定工作，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责。党员领导干部要充分发挥示范带头作用。（二）加强学习型党组织的阵地和载体建设。要充分发挥党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥部门和行业培训机构的作用。要加强哲学社会科学教学科研骨11干研修和理论宣讲队伍培训工作。要充分利用好各级各类媒体和互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站（页）。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。（三）明确职责分工，加强督导检查。领导小组成员单位要切实担起责任。区委办要发挥党委综合协调部门作用，支持、协调推进相关工作；区委宣传部要起到牵头作用，统筹推进相关工作，并扎实抓好理论宣传普及工作和舆论引导工作；区委组织部、区委党校要扎实抓好党员干部培训工作；区直机关党工委、区教育党工委、区卫生局党委、区两新党工委分别对区直机关、学校、医院、两新组织学习型党组织建设负有指导、督促和检查的具体责任；区文广新局要多渠道、多形式地开展各类文化活动；区财政局要做好经费保障工作。各乡镇（街道）党（工）委、区级部门党组织在每年1月底前要向区委建设学习型党组织领导小组办公室专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。122010年全区建设学习型党组织工作要点2010年，全区各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全会以及区委十二届七次全会精神，紧紧围绕全区工作大局和建设学习型党组织工作目标，加强领导，明确思路，深入发动，增添举措，引导广大党员发扬理论联系实际的马克思主义学风，