学校少先队组织建设基本知识及辅导方法

1学校少先队组织建设基本知识及辅导方法（2008年全国少先队工作学会网上培训讲稿）北京少先队工作学会副会长王延風亲爱的大、中队辅导员朋友们：《少先队辅导员工作纲要（试行）》在“少先队工作的基本理念”中明确指出“加强基层组织建设是少先队工作的基本保障”。今天就和大家谈谈“学校少先队组织建设”这个话题。一.为什么要进行少先队组织建设？少先队组织建设是实施《纲要（试行）》的基础性工作。其目的是：构建少先队组织的“自转机制”，发展少先队“组织自转、自我教育”的特征，实现少先队组织所特有的教育功能。二.在实施少先队组织建设过程中必须注意什么原则？实施少先队组织建设须注意以下原则：1.“遵行队章”的原则。由于少先队组织建设是按照《中国少年先锋队章程》的规定所进行的建设。所以，辅导员们特别是中队辅导员一定要熟知《队章》，按《队章》的要求，对少先队组织建设给与指导。2.“立足教育”的原则。少先队组织建设的过程，是增强队员热爱少先队的感情，培养队员组织观念的过程。组织建设的任何一个项目都具有组织教育的意义。因此，我们必须注重建设过程中的教育因素。3.“队员自理”的原则。队组织建设的过程是队员们学习当家做主的过程。辅导员要采取“一进一退”的工作方法，把队组织、队干部、队员向前推进一步，自己向后退一步，让队长、队委会做事，让每一个队员都要有自己的岗位。4.“常抓不懈”的原则。“组织教育”是少先队永存的教育主题之一，“少先队组织建设”是组织教育的常项工作。所以，组织建设就是少先队的日常工作。少先队组织建设不是一成不变的，需要常抓常新、富有特色。三.学校少先队组织建设包括哪些工作内容？“学校少先队组织建设”包括5大部分：1.少先队组织机构建设；2.少先队员管理；3.少先队小干部队伍和辅导员队伍建设；4.少先队的家务阵地建设；5.少先队礼仪规范化。下面，对5个部分中重点项目的基本知识和辅导方法进行介绍。（一）少先队组织机构建设建立健全少先队组织机构有助于少先队员体验和理解民主集中制的原则，有助于培养组织观念和集体主义精神，是队员锻炼当家作主能力，发展个性的重要保证。1.少先队的小队、中队和大队《队章》第十三条“我们的组织”指出：“在学校、社区建立大队或中队，中队下设小队。”（1）少先队小队建设《队章》规定“小队由5至13人组成，设正副小队长。”小队活跃是全队活跃起来的基础。小队建设需要做到以下几件事：①编组小队——小队的编组可采取以下方法：a.依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队；b.依据队员住家远近编队；c.依据教学班行政小组编队。一个时期以来的经验证明，采用“a”法，更有利于少年儿童的个性发展。②轮流担任小队长——由队员自主、民主选举小队长。小队长的设置可有以下办法：2a.小队长1人、副小队长1人，此2人任职到下次改选；b.小队长1人，任职到下次改选，可称之为“常任小队长”。其他所有队员每人轮流担任一周或两周“值勤小队长”。也可以各次小队活动由队员轮流负责组织安排，担任“活动小队长”。③为自己小队取名——小队自取名称，表现队员们共同努力的方向，体现小队特色。小队名称可有以下类型：a.表达共同心愿的队名。如：“向日葵小队”，希望自己能够紧紧围绕少先队组织象向日葵那样快乐成长，同时给别人快乐；“一张纸小队”，提倡“两面用纸，节纸护树”；“实话实说小队”，愿意当记者。b.表现共同爱好的队名。如：“百灵鸟小队”，爱唱歌的队员组合的小队；“小盖茨小队”，学习网络知识的小队；“妙语连珠小队”，喜欢编写童谣的小队。c.表明共同目标的队名。如：“SMB小队”自我介绍：SMB代表的是上进、勇敢、自信的意思，所以我们小队以队名为自己的目标；“男子汉小队”，这个全部由男孩子组成的小队树立的目标是：象个男子汉，学做男子汉，将来做个真正的男子汉。自己设计一个小队特色的LOGO（徽标），也是增强小队凝聚力的手段之一。例如“啄木鸟小队”的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬，因为他们小队要象啄木鸟为病树治病那样，修理课桌椅。④设立小队岗位——发挥每个队员的能力，人人有为小队集体服务的岗位。上海曾有一个小队，设立了如下岗位：“蜻蜓队长”，负责公正的管理和活动裁判；“大拇指”，负责记录、表扬小队里的好人好事；“小警铃”，负责督促违反规定的队员及时纠正；“开心果”，在队员不开心时及时出现；“粉笔头”，负责出小队的队报。⑤开展小队活动——小队应该自主、自动地开展活动。开展小队活动要注意两方面问题：一方面，小队活动的内容可以有多种类型：a.小队特色活动，围绕“共同心愿”“共同爱好”“共同目标”的活动，如“集邮小队”举行的“看看我的新邮票”“体育邮票大集合”“赏邮票学知识”等；b.自娱自乐活动，适合于小队开展的各种快乐有意的活动，如“小队DISC比赛”“棋类比赛”“才艺露一手”；c.体育健身活动，配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队体质健康达标、小队健身游戏、健身集体舞等活动。d.内部建设活动，如民主选举小队长、讨论小队计划、研究建立管理家务阵地、集体帮助某个队员等。另一方面，小队活动的时间需要保证：小队活动是在小队长领导下，小队全体队员在一起有组织的活动，需要有计划、有负责人、有活动时间，活动前有通知、活动后有记录。小队活动至少每周1次，以校园活动为主。有条件的学校，争得校长支持，每周划出一个固定时间专门给全校的小队自主开展活动。如：有所小学少先队大队加强了兴趣小队的活动安排与指导，时间定在每周二安排全校小队活动。这里我们建议学校，能否每周拿出一个大课间，开展全校“小队快乐大课间”活动。⑥建立小队家务、阵地——建立、管理、使用小队的家务、阵地。须因地制宜、讲求实效。举例如下：a.小队家务：小队日志、小队一盆花、小队绿色银行（大纸箱收集废纸）……b.小队阵地：小队试验田、小队爱心岗、小队网页、小队之家……⑦集体制定小队公约——小队集体制定“共同遵守的约定”，即“小队公约”。如：“数码宝贝小队”公约：一、每周五下午小队活动，以校外小花园为第一基地，学校后操场为第二基地。二、小队队员要积极参加每星期的小队活动，有事要向执行小队长请假。三、3小队队员轮流当执行小队长，想好办法，开展丰富多彩的小队活动。四、要多学习电脑知识，电脑本领超过其它小队。五、队员之间互相帮助、共同学习，要互相尊重、不欺负人、不给别人起外号、有困难都要帮助。再如：“SMB小队”的公约中有这样约定：听从队长的话，每次活动都能积极参与；认真对待小队里的每件事；因小队女生多，男生少，所以请女生多多照顾男生，男生也不可以太嚣张。⑧聘请小队辅导员——由小队自主聘请“小队辅导员”。可有以下办法：a.从本小队队员家长当中聘请。家长辅导员可有2种：一是较长时间的“小队辅导员”，可以一个学期。二是一次活动聘请一位家长作辅导员，如：请家长中的医生，来辅导队员自我保健；请懂得摄影的家长来辅导队员学照相。b.从本校科任老师当中聘请。如：请音乐老师辅导小队音乐会；请体育老师来辅导阳光体育健身游戏。⑨建立评优制度——激励小队集体不断进步。评优制度可有2类：a.小队内部对队员的表扬、评优制度。b.中队及大队建立评选优秀小队、优秀小队长的制度。辅导注意：大队辅导员重点做好三件事：1、培训小队长及大、中队委；2、指导典型小队；3、引导中队辅导员正确指导小队建设。中队辅导员注意以下问题：1、小队既应相对稳定，又可根据需要适时调整。2、让所有队员在小队长这个岗位获得做主人的体验和多种能力的锻炼。3、小队岗位的设立，要为小队的努力方向服务。4、小队活动既要凸现小队特色，又要快乐多彩。5、小队公约须切实可行，要经常自检公约落实情况。6、小队聘请辅导员时，中队辅导员需要出面帮助协调。7、针对队员个人或小队集体的评优工作，即有综合评价，又有单项鼓励。（2）少先队中队建设《队章》规定：“中队由两个以上的小队组成，成立中队委员会，由3至7人组成。”大队辅导员需要特别重视：“少先队中队”是全队活跃基层的核心层级；“中队辅导员”是主导这个层级的关键人物。①大、中队辅导员必须认识“中队的特殊性”少先队中队的编成具有特殊性，一是：“中队”建立在“教学班”基础上；二是：“中队辅导员”由“班主任”兼任。少先队中队的建设，是在这种特殊情况下进行的。②中队建设须注意的问题a.认清班队同异：“教学班”和“少先队中队”是两个有着不同性质、特征及不同影响途径的机构。“班队混淆”“以班替队”是在弱化少先队组织功能，都是不科学的。b.讲求组织特征：中队建设不能脱离“儿童主体，组织自转，活动体验，自我教育”这个少先队的“组织现象”。只有这样做，才是尊重了少先队的组织特征。c.发挥特有功能：少先队组织有着不可替代的教育功能，即：“思想启蒙教育的功能、组织教育的功能、自我教育的功能。”少先队特有的教育功能是通过中队而发挥的。对此，需要中队辅导员特别重视。d.做到以队促班：“班主任”兼“中队辅导员”的老师们需要掌握“以队促班”的工作思路，即：在班级发展过程中，充分发挥和利用中队组织的功能，从而获得既活跃了中队又促进了班级发展的双赢效果。4③中队组织建设工作要点a.中队委员会机构及小干部队伍建设；b.中队领导下的小队建设；c.队员管理制度建设；d.中队家务、阵地建设；e.中队少先队礼仪规范化建设。（以上各项，文中分别讲述）（3）少先队大队建设《队章》规定：“大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由7至13人组成。”①少先队大队的组建：一般规模学校，以学校为单位建立少先队大队。特大规模学校则按低、中、高年级成立大队，学校设总队部。②大队组织建设工作要点：a.大队委员会机构与干部队伍建设；b.大队组织制度建设；c.队员管理制度建设；d.大队家务、阵地建设；e.少先队礼仪规范化建设。（以上各项，文中分别讲述）2.学校少先队员代表大会（1）学校少代会性质、任务学校少先队员代表大会是学校少先队的最高权力机构，是队员们增强民主意识、学习当家作主的保障。学校少代会的主要任务是：审议大队委员会工作报告、队员发表民主提案、少先队的表彰奖励、做出大会决议、选举新一届大队委员会等。学校少先队员代表大会每个学年度召开一次。（2）组织召开学校少代会的一般方法①会前准备a.产生代表：由各中队推选代表。产生代表时应注意几种比例，如：男、女队员比例；队干部与队员比例；低、中、高年级队员比例；少数民族队员比例等。体现代表性。b.征集提案：设立少代会民主信箱，广泛征集队员们对少先队工作或学校工作提出的议案。c.起草文件：根据会议内容，准备相应的文字材料、证件、选票等。起草工作报告应在广泛听取意见基础上，由大队干部主笔，之后大队辅导员再予以指导完善。d.酝酿大队委员会候选人：由中队民主酝酿大队候选人，进行全大队公示。e.筹备表彰：做好大会表彰的一切准备工作。f.布置会场：会场要美观、庄严，少先队组织特征鲜明。g.召开预备会：大会开始前，需由全体代表通过代表资格审查报告及大会组织执行机构，向代表说明大会安排及注意事项等。②举行会议会议主要议程如下：a.开幕及闭幕仪式，邀请上级少工委及其他有关方面的领导同志出席，须举行少先队活动仪式；b.大队长做工作报告，全体代表进行审议；c.发布民主提案，既有关于本次少代会征集提案综合情况报告，也有具有典型性的提案现场发布；d.选举新一届大队委员会，会前已对候选人情况进行公示，大会期间进行民主表决；e.少代会决议，即大会提出的倡议或举行一项全大队统一行动的决定。③会后工作大会后，a.逐一反馈各项提案落实情况；b.整理会议所有文字材料（电子版或书面版）、影像资料，收存档案；c.新一届大队委员会执行闭会期间的各项管理工作，贯彻、落实大会决议。辅导注意：1、产生少代会代表须注意广泛性和代表性，要由队员民主推选产生，不可由大人指定；2、会议须充分尊重代表的权利，认真听取他们的意见；3、要注意培养和扶护队员的民主意识，对提案要做到件件有答复。5（二）少先队员管理队员管理工作制度是培养和增强队员组织观念的必要手段。做好队员管理工作是提高少先队组织活力的基础。1.入队《队章》第十一条：“凡是6周岁到14周