总公司航油组织结构报出稿

组织结构设计报告北京仁达方略管理咨询有限公司R&DManagementConsultingCo.,Ltd2003年7月中国航空油料总公司CHINAAVIATIONOILSUPPLYCO.2机密2目录一、阶段工作回顾二、组织结构设计方法三、对公司总部组织模式的研究四、对中国航油总公司组织结构现状的分析五、组织结构调整思路1、组织变革的原则2、组织变革总体框架可选方案和分析3、我们的建议六、两大石油公司总部组织介绍机密1阶段工作回顾4机密4阶段1阶段2/3/4职位分析和职位评价绩效考核薪酬设计6月20日*周总公司组织结构设计*月底新的人力资源管理体系8月*日总公司领导层访谈各部门访谈问卷调查资料分析诊断问卷资料统计分析基层调研理论/最佳实施方案研究……5机密5工作小结对中国航油总公司人员及地区公司主要管理人员的访谈对调查问卷进行分析学习并梳理总公司文件等资料对国际国内知名石油供应公司总部组织的调研对中国航油未来组织变革总体框架方案的脑力激荡、分析、讨论和总结撰写组织具体设计报告就框架建议与中国航油总公司进行沟通；工具工作小结面对面访谈问卷调查资料研读国内外组织标杆内部脑力激荡撰写报告与客户沟通机密2组织结构设计方法7机密7定义未来组织结构选择方案当前组织结构分析设计方案评估未来组织结构方案细化具体实施0目前组织结构3方案模型评估变革管理支持组织结构设计流程主要步骤：组织结构设计流程2方案模型4未来组织结构5业务单元职责描述1设计标准非本项目的范围机密3对公司总部组织模式的研究9机密9通常公司总部的几种定位及它们的差异所在常见的三种公司总部管理模式核心功能•财务/资产•公司规划/SBU战略•监控/投资管理•收购、兼并•公关•人才培养•法律•审计•公司营销•R&D•采购/物流•销售网络•人事管理财务管理战略管理运营管理管理模式功能和人员配置集分权分权集权与分权相结合集权•财务/资产•公司规划/SBU战略•监控/投资管理•收购、兼并•公关•人才培养•法律•审计•公司营销•现金管理+总部组织机构的管理•财务/资产•公司规划•监控/投资管理•收购、兼并+总部组织机构的管理重要功能总部功能+总部组织机构的管理不同的管理模式在总部集中的功能各不相同10机密10公司总部管理模式选择多种经营化程度业务的国际化程度经营业务重点日常生产经营管理事务比重专业化程度公司分权制度财务控制战略控制运营管理控制形式影响因素高全球高资产经营低分权低本地低商品经营高集权根据总公司的实际情况，仁达方略建议采用运营管理模式11机密11运营导向的控制管理直接控制公司各领域和控制企业的日常经营财政和财务财政控制调整信息处理财务运营管理控制总裁总公司计划收购管理资源发展公共关系法律人员资源资源管理管理资源发展人事管理营销市场营销物流管理销售物料经济采购物料经济科研和发展科研中心*设计/技术发展项目组经营单位/部门*总部设置中可选择性功能12机密12集团是战略控制型，集团与总公司在垂直的管理流程中责任分配如下：战略导向管理•沟通企业的战略愿景•为战略业务单元制定愿景和战略目标•制定战略规划•为经营单元制定目标•制定经营计划自上而下的过程•批准合并业务计划•审核/批准经营计划•准备和提交合并的业务计划•提交经营计划自下而上的过程•分配资源•监控战略业务单元•监督和支持经营单元•执行经营计划自上而下的过程各层次的责任集团总公司经营单元总公司和集团公司关系机密4对中国航油总公司组织结构现状的分析14机密14中国航空油料总公司总公司机关总公司机关安全技术处审计处修建处党委组织部党委宣传部纪委监察处运销处政策研究室计划处财务处人事劳动处企业管理处办公室机关工会附属企业控制公司直属单位参股公司北京中航油鹏通工贸发展公司近百家附属企业，正组织剥离中航油烟台有限公司华南蓝天航空油料有限公司中航油股份有限公司海南南洋航油运输有限公司海南美兰机场有限公司海南太平洋石油实业股份有限公司南京空港油料有限公司深圳空港工贸发展有限公司各地区公司各代表处各直属公司西南公司华东公司西北公司东北公司云南公司海南公司太原公司新疆公司15机密15目前总公司领导分工情况（资料来源：中国航油发[2002]9号）总经理副总经理副总经理副总经理党委副书记纪委办组织部人劳处办公室体改办财务处企管处中国航油（新加坡）公司副总经理运销处安技处修建处计划处研究室监察处工会宣传部审计处体改办临时性部门党委书记16机密16目前组织结构分析总结(1/2)关键职能的设置不完善或未发挥应有的作用,例如：总公司战略管理尚未明确由哪些人员和部门来负责,在访谈中我们得到的可能答案是政策研究室、计划处、企业管理处。部门职责的分工和协作不明确,例如：例如资产管理由办公室、计划处、财务处、修建处、安技处五个部门负责，但职责和流程不明确中国航油总公司人才匮乏和人员素质较为薄弱,相应的管理技能也较为缺乏,例如专业人员配备不足,包括企业策划人员,审计人员、市场营销人员面对总公司的发展战略目标,需要为总公司总部和业务单元培养一大批精英管理人才,目前的组织缺乏此能力和职能,也缺乏持续培养精英管理人员的手段和措施根据诊断，发现目前中国航油总公司组织结构的薄弱领域主要集中在:17机密17目前组织结构分析总结(2/2)目前组织有浓厚的对口政府的色彩,缺乏经营管理的专业分工和对业务单元的服务几个核心的业务部门,对业务单元的活动主要体现在行政管理,如项目审批,较少进行服务方面的工作各个部门都很忙,总部多在进行“救火”的工作,而非前瞻性的管理工作各部门的未按照统一的既定目标进行,时常进行领导交办的事情缺乏有效的绩效管理相当多的管理人员认为目前的业绩管理尚未产生效果机密5中国航油组织结构调整思路机密5.1组织变革的原则20机密20中国航油总公司愿景和总目标中国航油总公司使命●立足客户导向，秉承卓越品质，成为主导亚太市场的航空燃料解决方案提供商中国航油总公司的战略目标●近期目标：剥离非主营业务，发展为国内航油供应专营商；大力降低运营成本，持续创新；市场份额的持续维持和增长；改善经营管理稳定盈利能力；构建成品油经营框架●中期目标：加强客户关系管理，提供卓越服务；完善航空燃料解决方案；持续维持国内航油供应的绝对领导地位；成品油业务发展为新增长点。●远期目标：创新服务内容，持续改善服务品质；成为亚太地区航空燃料方案的标准制定者；两大主营业务齐头并进。资料来源:中国航空油料总公司战略发展框架（讨论稿）中国航油总公司愿景第一步：有效降低成本，提高市场竞争力第二步：提供卓越服务，保持在中国航空油料供应领域的绝对领导地位第三步：持续变革创新，成为亚太首选航空燃料解决方案提供商21机密21中国航油总公司组织变革所面临的挑战组织应能贯彻和实施总公司的经营理念和价值观目前的组织模式无法满足总公司的企业定位和战略目标正在处于高速的重组和调整期“总公司的发展规划”目标对总公司的高层管理人才资源提出新的要求22机密22组织变革原则的国际先进操作组织结构必须支持和服务于企业的总体目标和总公司战略组织结构必须能够适应组织战略目标的改变和竞争环境改变所带来的要求保证企业内部管理流程的顺畅保证报告体系和职责清晰借鉴主要竞争对手和行业领先企业的先进操作方法23机密23组织面临主要挑战国际先进操作适应总公司战略发展的不同阶段需求的组织结构适应“运营管理”和“利润中心”的企业定位明确部门的职责划分设立较为完备的功能以总公司目前的产业发展方向为基础参照国际先进操作实践,并与国内市场特色相结合总公司愿景和企业定位总公司战略要求现存薄弱领域中国航油总公司组织变革的原则机密5.2组织变革总体框架可选方案和分析25机密255.2.1组织变革总体框架可选方案126机密26中国航空油料总公司市场营销部监察审计部工程设备部党委工作部规划发展部资产财务部人力资源部安全技术部办公室中国航油总公司近期组织结构总体框架附属企业控股公司直属单位参股公司北京中航油鹏通工贸发展公司近百家附属企业，正组织剥离中航油烟台有限公司华南蓝天航空油料有限公司中航油股份有限公司海南南洋航油运输有限公司海南美兰机场有限公司海南太平洋石油实业股份有限公司南京空港油料有限公司深圳空港工贸发展有限公司各地区公司各代表处各直属公司西南公司华东公司西北公司东北公司云南公司海南公司太原公司新疆公司27机密27办公室的组建办公室(原)办公室其它职能原纪委监察处职能•需转移到其它部门的职能*从原来其它部门转移来的职能自动转成新的职能•信访工作--纪检信访与行政信访监察审计部*重大行政事故的调查处理*总公司机关社会治安综合治理工作原党委组织部职能•机关劳动鉴定的有关工作人力资源部28机密28办公室办公室职责1.协助总公司领导组织日常工作，制定总公司行政管理规章制度并监督检查执行，为总公司机关提供行政支持。2.承担总公司领导文秘工作，组织起草、下发总公司综合性文件和报告。3.承办总公司综合性会议和日常办公会议的组织、记录、纪要编发等工作，督办会议决议的贯彻执行。4.主管总公司公文管理、文件档案、保密、机要等工作。5.收集总公司主要信息，编发简报和中国航油信息。6.主管总公司公关事务、对外媒体广告、宣传和新闻发布。7.协调总公司对外的联络工作。8.制发各类印章，并监控使用；负责总公司公章及领导印章的使用管理。9.承办总公司人员出入境等涉外事务和接待工作。10.总公司机关办公用固定资产、办公车辆和办公用品的采购及使用管理。11.按照国家的有关政策实施总公司机关的安全保卫工作。12.主管总公司机关办公用房、职工住房、物业管理工作。13.采购并发放总公司机关办公用品、劳保用品、服装、礼品等非生产物品。14.组织实施总公司机关的医疗保健、爱国卫生、计划生育、义务献血及职工子女入托工作。15.组织调查、处理重大行政事故。16.承担信访接待工作。17.安排、协调临时性事项。29机密29规划发展部组建组建方案1：在原企业管理处的基础上，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部，将政策研究室的制定战略实施规划的职能划入规划发展部，将制定总公司发展愿景和战略目标的职能上交集团战略发展部。（详见规划发展部的组建（1））组建方案2：原企业管理处与政策研究室合并，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部（详见规划发展部的组建（2））组建方案3：在原企业管理处的基础上，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部，政策研究室的职能上交集团战略发展部。（详见规划发展部的组建（3））根据集团的定位即战略控制型，参照战略控制型组织集团与业务单元在战略管理上的职能划分，我们建议采用方案1。30机密30规划发展部的组建（1）规划发展部(原)企管处(原)政策研究室•市场开发工作合并其它职能战略实施规划市场营销部*制定总公司有关经济技术管理指标和定额指标工作*总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作*研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划*编制总公司年度综合计划，进行综合平衡*引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理*制定总公司固定资产投资的方针政策，预测投资需求，研究和实施投资体制改革工作。原财务处职能•需转移到其它部门去的职能*从原来其它部门转移来的职能原计划处职能自动转成新的职能31机密31规划发展部的组建（2）规划发展部(原)企管处(原)政策研究室•市场开发工作合并其它职能所有职能市场营销部*制定总公司有关经济技术管理指标和定额指标工作*总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作*研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划*编制总公司年度综合计划，进行综合平衡*引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理*负责制定总公司固定资产投资的方针政策，预测投资需求，研究和实施投资体制改革工作。原财务处职能•需转移到其它部门去的职能*从原来其它部门转移来的职能原计划处职能自动转成新的