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广州南洋理工职业学院2020年政策与法律法规(第五版)11.3导游的权利义务及执业管理制度第十一章导游管理法律制度广州南洋理工职业学院2020年考试说明时间判断题单选题多选题分值201612017122018112019211202011广州南洋理工职业学院2020年学习要求了解A熟悉B掌握C掌握:导游执业保障与激励;掌握:导游的权利和义务及其相关法律责任。广州南洋理工职业学院2020年目录一、导游的权利三、执业保障制度二、导游的职责与义务广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1导游的权利2广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)权利是指法律对公民在国家和社会生活中,能够做出或不做出一定行为,以及要求他人做出或不做出一定行为的许可和保障。导游的权利,主要指导游的法律权利。它表现为权利享有者可以做出一定的行为,也可以要求他人做出或不做出一定的行为。广州南洋理工职业学院2020年导游依法实施一定行为的可能性和限度导游可以请求他人为一定行为或不为一定行为的范围。导游在权利受到侵犯时,有请求有关机关保护的可能性。导游的权利主要包括三个方面的内容广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)第一,权利主要指导游在履行职务时所具有的权能,广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)第二,权利是保障权利人利益的法律手段,与利益有着密切联系,但权利并不等于利益,权利人实现其利益的行为是法律权利的社会内容,权利只是这一内容的法律形式。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)第三,权利与义务是对立统一、相辅相成、缺一不可的。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)第四,权利确定权利人从事法律允许的行为范围,在此范围内,权利人满足其利益的行为或者要求义务人从事一定的行为是合法的,超过这一范围,则是非法的或不受法律保护的。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游权利的含义与特征1权利的含义(1)导游权利的特征(2)第五,在有些情况下,导游的权利是与职责相连的,是履行职务时的权利,是代表所属企业的权利,因而与一般权利相比,具有不能轻易放弃的性质。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2(1)(3)人身权劳动报酬权履行职务权调整或变更接待计划权诉权广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2(1)人身权人身权,指导游进行导游活动时,人身自由不受非法限制和剥夺、人格尊严不受侵犯、名誉不受损害的权利。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2劳动报酬权劳动报酬权是人权的重要内容之一,是维持和发展劳动者劳动力和供养其家人,从而实现劳动力再生产的重要保障。《旅游法》第96条规定,旅行社发生未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的行为的,旅游主管部门将责令改正,没收违法所得,并处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2000元以上2万元以下罚款。18181717广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2018年真题·多选】某旅行社在旅游旺季临时聘用导游王某,但未向其支付导游服务费用。对此,依据《中华人民共和国旅游法》,由旅游主管部门()。A.责令改正B.没收违法所得C.责令停业整顿D.并处5000元以上5万元以下的罚款E.情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证【答案】ABDE广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2017年真题·单选】《中华人民共和国旅游法》规定,旅行社要求导游垫付或者收取导游费用的,有旅游主管部门责令其整改,没收违法所得,并处()罚款。A.1000元以上1万元以下B.2000元以上2万元以下C.3000元以上3万元以下D.5000元以上5万元以下【答案】D广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2(3)履行职务权履行职务权指导游履行职务时所享有的权利。根据《旅行社条例实施细则》第49条规定,履行职务权包括:①要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息,按时提交相关证明文件。②要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排,妥善保管随身物品。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2(3)履行职务权履行职务权指导游履行职务时所享有的权利。根据《旅行社条例实施细则》第49条规定,履行职务权包括:③出现突发公共事件或者其他危急情形,以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时,要求旅游者配合处理防止扩大损失,以将损失降到最低限度。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2(3)履行职务权履行职务权指导游履行职务时所享有的权利。根据《旅行社条例实施细则》第49条规定,履行职务权包括:④拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求。⑤制止旅游者违背旅游目的地的法律、风俗习惯的言行。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2调整或变更接待计划权《条例》第1条第2款规定,导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2调整或变更接待计划权导游行使调整或变更接待计划权,应当特别注意四个限制条件:①②③④必须在引导旅游者旅行、游览的过程中。必须是遇到有可能危及人身安全的紧急情形必须征得多数旅游者同意必须立即报告旅行社广州南洋理工职业学院2020年一、导游的权利导游的权利2诉权诉权指起诉和诉愿的权利,具体分为申请复议权和起诉权。导游在导游活动中会因其合法权益受到损害而请求有关部门予以解决。广州南洋理工职业学院2020年二、导游的职责与义务职责与义务的含义导游职责导游义务广州南洋理工职业学院2020年二、导游的职责与义务职责与义务的含义(1)职责(2)义务职责,指任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命,所负责的范围和承担的一系列工作任务,以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。广州南洋理工职业学院2020年二、导游的职责与义务职责与义务的含义(1)职责(2)义务义务指法律规定公民对国家和社会必须做出一定行为或不得做出一定行为的责任。导游的法律义务指导游必须依法履行的责任,包括必须做出的行为和不得做出的行为。广州南洋理工职业学院2020年二、导游的职责与义务2导游职责提高业务素质和职业技能(1)尊重旅游者的权利(4)维护国家利益和民族尊严(2)引导文明旅游(5)依约提供服务和讲解(3)警示、处置风险及突发事件(6)广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2019年真题·单选】导游张某带团前往某景区,途中遭遇洪水危及旅游者人身、财产安全。对此,旅行社及其导游张某应当采取必要的处置措施,并依据《旅行社条例》及时报告()。A.旅行社所在地人民政府B.安全生产监督管理部门C.事故发生地人民政府D.旅游主管部门【答案】D广州南洋理工职业学院2020年二、导游的职责与义务导游义务提供导游服务应当接受委派不安排违反法律和社会公德的旅游活动携带、佩戴有效执业证件严格执行旅游行程安排(1)(2)(3)(4)不兜售物品及索要小费(5)不锈诱导、欺骗、强迫或变相强迫消费(6)法律法规规定的其他义务(7)广州南洋理工职业学院2020年导游义务提供导游服务应当接受委派(1)《旅游法》第102条第2款规定,导游、领队违反规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处1000元以上1万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。广州南洋理工职业学院2020年导游义务携带、佩戴有效执业证件(2)《条例》第21条规定,导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。广州南洋理工职业学院2020年导游义务不安排违反法律和社会公德的旅游活动(3)《旅行社条例实施细则》第30条将《条例》第26条的规定具体化,规定旅行社不得安排的活动包括:含有损害国家利益和民族尊严内容的;含有民族、种族、宗教歧视内容的;含有淫秽、赌博涉毒内容的;其他含有违反法律、法规规定内容的行为。广州南洋理工职业学院2020年导游义务严格执行旅游行程安排(4)《旅游法》第41条第2款、《条例》第13条、《管理办法》第23条第2项规定,导游应当严格执行旅游行程安排,不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动。但导游在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,并应立即报告旅行社。1920广州南洋理工职业学院2020年导游义务严格执行旅游行程安排(4)导游不得擅自中止导游活动。通常,构成中止导游活动的行为,必须同时具备下列条件:①必须在导游活动已经开始尚未结束之前,是出现在执行接待计划过程中。②必须是擅自中止,这是中止导游活动的最主要特征。③必须是彻底中止,即导游彻底放弃了原来的导游活动。广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2020年真题·单选】依据《导游人员管理条例》,导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者()的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。A.财产安全或者人身安全B.财产安全和人身安全C.人身安全D.财产安全【答案】C广州南洋理工职业学院2020年导游义务不兜售物品及索要小费(5)《旅游法》第102条规定,导游向旅游者索要小费的,由旅游主管部门责令退还,处1000元以上1万元以下罚款,情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。1616广州南洋理工职业学院2020年导游义务不兜售物品及索要小费(5)《条例》第23条规定,导游向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游主管部门责令改正,处1000元以上3万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游主管部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游的旅行社予以警告,直至责令停业整顿。17171818广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2016年真题·多选】我国法律对于导游人员向旅游者索要小费的,规定由旅游主管部门行使的处罚包括()。A.性质恶劣的,不在接受其导游证的申请B.情节严重的,并暂扣或者吊销导游证C.处1千元以上1万元以下罚款D.责令退还E.予以警告,没收违法所得【答案】BCD广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2017年真题·单选】《导游人员管理条例》规定,导游进行导游活动,()的,由旅游主管部门对导游实施行政处罚,对委派该导游的旅行社予以警告直至责令其停业整顿。A.擅自改变接待计划B.购买旅游者物品C.未佩戴导游证D.未做明确说明和警示【答案】B广州南洋理工职业学院2020年历年真题【2018年真题·单选】导游张某在带团过程中,向旅游者兜售当地土特产,依据《导游人员管理条例》,由旅游主管部门责令改正,处1000以上()以下罚款。A.3万元B.2万元C.1万元D.5000元【答案】A广州南洋理工职业学院2020年导游义务不锈诱导、欺骗、强迫或变相强迫消费(6)胁迫是指以给旅游者及其亲友的生命健康、名誉、荣誉、财产等造成损害为要挟,迫使旅游者做出违背真实消费意思表示的行为;欺骗是指故意告知旅游者虚假的情况,或者隐瞒真实情况,诱使旅游者做出错误消费意思表示的行为。广州南洋理工职业学院2020年导游义务不锈诱导、欺骗、强迫或变相强迫消费(6)《条例》第24条规定,导游进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游主管部门责令改正,处1000元以上3万元以下
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