食品标准与法规 课件 第10章 国际食品

第十章国际食品标准化第一节国际标准化组织第二节食品法典委员会第三节食品其他国际标准化组织第四节主要发达国家/地区食品标准化概况一、ISO的食品标准化技术委员会第一节国际标准化组织TC：304个与食品标准化相关的ISO标准化技术委员会/工作组截至2006年6月ISO/TC34现行有效食品标准：693项；正在制定食品标准：98项；ISO/TC176现行有效的标准：22项；正在制定的标准：7项。标准领域术语分析方法和取样方法产品质量和分级操作、运输和存贮要求2005年9月ISO22000：2005《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》2005年11月ISO/TS22004：2014《食品安全管理体系ISO22000：2005的应用指南》二、ISO22000-2005《食品安全管理体系》系列标准食源性疾病发生率升高；国际食品贸易的数额急剧增加；各国的法规特别是标准繁多且不统一，食品生产加工企业难以应付。ISO22000提出的背景：全球每年约有1000万人死于食源性疾病；我国近10年平均每年因蔬菜农药残留超标、食用工业盐等发生的食物中毒群体性事故就达150次左右。世界卫生组织（WHO）提供的调查：2001年11月ISO/TC34成立了第8工作组，开始制定ISO22000食品安全管理体系系列标准。ISO22000的出台背景2005年9月1日ISO22000：2005《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》正式颁布。2006年3月1日GB/T22000-2006正式发布，(idt)2006年7月1日正式实施。(1)范围；(2)规范性引用文件；(3)术语和定义；(4)食品安全管理体系；(5)管理职责；(6)资源管理；(7)安全产品的策划和实现；(8)食品安全管理体系的确认、验证和改进。GB/T22000结构（共8章29条）食品安全管理体系的完整要求自愿采用的国际标准：对全球食品安全管理体系提出了一个统一的标准；可使生产加工企业避免许多技术壁垒；成为国际通行的标准。ISO22000《食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求》ISO15161:2001《ISO9001:2001食品和饮料行业中的应用指导方针》（CAC：CodexAlimentariusCommission）联合国粮农组织（FAO）世界卫生组织（WHO）CAC1961~1963第二节食品法典委员会国际食品法典委员会世界上第一个政府间协调国际食品标准法规的国际组织宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护消费者健康；促进国际间公平食品贸易。什么是国际食品法典？国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的食品标准、准则和建议；WTO作为解决贸易争端的重要依据。CAC目前包括中国(1984)在内的成员国：187个和1个成员国组织(欧盟)；覆盖全球：99%的人口。食品法典委员会（CAC）执行委员会秘书处综合主题委员会商品委员会和地区委员会特别工作组正在工作的委员会特别工作组（2）休会的委员会国际食品法典委员会（CAC）组织结构全体成员国大会食品法典委员会全体成员国大会是CAC的主要决策机构，审议并通过国际食品法典标准和其他相关事项。执行委员会CAC下设执行委员会，在CAC全体成员国大会休会期间，执行委员会代表委员会开展工作行使职权。CAC的一般委员会通用法则委员会法国食品标签委员会加拿大分析和采样方法委员会匈牙利食品卫生委员会美国农药残留委员会荷兰食品添加剂委员会荷兰食品进出口检验和认证系统委员会澳大利亚营养与特殊膳食用食品委员会德国食品中兽药残留委员会美国食品污染物委员会商品委员会和特别工作组油脂委员会英国鱼和鱼制品委员会挪威乳和乳制品委员会新西兰新鲜水果蔬菜委员会墨西哥可可制品和巧克力委员会瑞士加工水果蔬菜委员会美国肉禽类卫生委员会新西兰香料、厨用香草委员会糖委员会英国谷物与豆类委员会美国植物蛋白委员会加拿大天然矿泉水委员会瑞士果汁特别工作组巴西动物喂养特别工作组丹麦生物技术食品特别工作组日本地区协调委员会非洲地区协调委员会(摩洛哥)亚洲地区协调委员会(韩国)欧洲地区协调委员会(斯洛伐克)拉丁美洲和加勒比地区协调委员会(阿根廷)近东地区协调委员会(约旦)北美和西南太平洋地区协调委员会联合专家委员会FAO/WHO食品添加剂和污染物联合专家委员会(JECFA)农药残留联席会议(JMPR)，这是由FAO和WHO共同资助和管理的两个专家委员会，他们虽然不是CAC组织结构中的正式组成部分，但却为制定食品法典标准所需的信息提供独立的专家科学建议。食品法典标准的类型食品标准(FoodStandards)卫生或其它技术规范(CodesofPractice)农药及兽药残留最大限值(MRLs)污染物指导水平(GuidanceLevel)准则（Principles）指南（Guidelines）建议（Recommendations）食品添加剂规范（SpecificationsbyJECFA）第1A卷-一般要求；第1B卷-一般要求(食品卫生)；第2A卷-食品中的农药残留（通用文本）；第2B卷-食品中的农药残留（MRL最大残留限量）；第3卷-食品中的兽药残留；第4卷-特殊膳食用食品（包括婴幼儿食品）；第5A卷-加工和速冻水果蔬菜；第5B卷-新鲜水果和蔬菜；CAC目前已出版的食品法典(现行有效标准:341项)第6卷-果汁；第7卷-谷物、豆类及其制品和植物蛋白；第8卷-油脂、食油及其制品；第9卷-鱼和鱼制品；第10卷-肉和肉制品，各类汤料；第11卷-糖、可可制品、巧克力及其混合产品；第12卷-乳及乳制品；第13卷-取样和分析方法。CAC目前已出版的食品法典GAP：良好农业种植规范；GVP：良好兽医控制规范；GMP：良好管理规范；GLP：良好实验室规范；HACCPCAC发布的相关管理规范CAC的成就不断提高全球各国的食品安全质量意识；加强对消费者的保护；促进广泛的社会参与；形成一部科学性的标准；促进国际食品公平贸易。第三节食品其他国际标准化组织一、国际乳业联合会（InternationalDairyFederation---IDF）IDF1903年成立，是一个独立的、非政治性、非盈利性的乳品行业国际组织。总部：比利时/布鲁塞尔；现有会员单位：49个。1995年中国乳制品工业协会正式加入IDF。1、IDF概况IDF的宗旨：通过国际合作与磋商，促进国际乳品领域科学、技术和经济问题的解决。IDF管理机构2、IDF标准的内容截至2006年3月：IDF共出版发行标准215项，其中85项与ISO共同制定发布，其余130项由IDF出版发行。(1)、IDF标准的数量方法标准：乳和乳制品组成成分测定；其他成分的检验标准；微生物：菌落技术方法标准；微生物检测标准；扦样方法标准；产品成分标准；食品工程标准等。(2)、IDF标准种类二、国际葡萄与葡萄酒组织(TheInternationalOrganizationofVineandWine---OIV)1、OIV概况OIV是一个政府间的国际组织，由符合一定标准的葡萄及葡萄酒生产国组成。其根据各成员国意见制定产业到贸易的一系列国际标准，有助于葡萄酒的国际贸易。创建于1924.11.29，总部：法国巴黎目前拥有法国、意大利等46个成员国。1987.6中国山东烟台市、2012.1中国宁夏成为该组织观察员。2002年中国与OIV就中国加入签署了一份备忘录。记者：您认为中国葡萄酒业目前最大的问题在哪里？罗赛特：我注意到，1、中国葡萄酒业在葡萄酒法规上是比较滞后的：首先是原产地命名保护制度未能很好地开展和实施，要知道葡萄酒如果没有地域概念那将是非常致命的，欧盟到现在还因为这个原因拒绝中国的葡萄酒产品；2、其次是中国也没有实行产品质量分级制度;3、另外，我们还了解到，中国的产品标准门槛非常低。很显然，这会使中国葡萄酒业长期处在一个低水平的竞争环境中。资料——2003年OIV的宗旨关注世界一切与葡萄及其衍生物产品有关的科学技术和经济问题，为提高人类生活质量服务。OIV承担着在世界范围内协调葡萄种植、葡萄酒酿造行业的各类法令、法规，制定国际标准，提供行业经济信息，培训专业人才，推动国际学术界与企业界的科技交流等职能。OIV组织机构OIV科研机构告知其成员涉及葡萄及葡萄酒领域中生产者、消费者及其他应考虑的参与者的标准；援助其他政府间及非政府间国际组织，特别是执行标准化工作的国际组织；促进现存惯例与标准的统一；制定新的国际标准。OIV的目标2、OIV食品标准的内容葡萄栽培；酒类研究；经济法规。《葡萄酿酒技术准则国际编码》《国际酿酒学法典》《葡萄酒营养及健康》《国际葡萄酒及葡萄汁分析方法纲要》《国际烈性酒分析方法纲要》等酒类研究OIV食品标准《葡萄酒竞争国际准则》《葡萄栽培及葡萄酒状况及全球数据、年报》OIV食品标准经济法规：《葡萄品种及种类特征描述规范》《世界葡萄品种说明》《防枯萎病控制及警报》《葡萄品种名称目录》《农药残留核准极限》葡萄栽培OIV食品标准三、国际分析化学家学会(AssociationofOfficialAnalyticalChemists---AOAC)1、AOAC概况百度百科：=aladdinAOAC：1884年成立，前身是美国农业部支持下的美国官方农业化学家学会；1965年改为美国官方分析化学家学会；1991年改为国际分析化学家学会。促进分析方法及相关实验室品质保证的发展及标准化。作为分析方法学术交流及高品质实验室认证信息的主要来源，AOAC促进了国际间品质管理实验室认证的标准化需求。AOAC宗旨AOAC现在致力于制定检验方法的审核流程，提供国际上最新发展的检验方法，如转基因生物及营养品的检验等。AOAC标准成为开发实验室认证标准的领导地位。其实验室认证标准化委员会向实验室主管提供各种必要的工具，以便符合ISO17025《测试和校准实验室资格的一般要求》的要求。《国际分析化学家学会杂志》(JournalofAOACInternational)2、方法标准与特点AOAC颁布的标准为AOAC官方分析方法。2005年为第18版本，共分51章，其中涉及食品的章节有25个：水和盐；酒；咖啡和茶；谷物；奶制品；油和脂肪；蛋和蛋制品；鱼和海产品；调味品；蔬菜制品；水果和水果制品；肉和肉制品；坚果和坚果制品；香料和其他调味剂；糖和糖制品；食品添加剂；维生素和其他营养物质；婴幼儿食品等。第四节主要发达国家/地区食品标准化概况一、美国食品标准(一)、美国食品标准化管理体制1、美国食品安全监管机构联邦一级的机构；政府协助部门；其他支持机构；协调组织。联邦级美国农业部（USDA）卫生和人类服务部（HHS）美国国家环境保护署（EPA）国产和进口肉类；家畜和部分蛋类产品的安全（不包括野味肉制品）。食品安全检验局州际贸易中的国产和进口食品安全（不包括肉类、家畜和部分蛋类）；野味、食品添加剂、动物饲料和兽药安全。美国食品药品管理局（FDA）杀虫剂产品生产许可证发放，制定食品和动物饲料中杀虫剂残留限值；水和食物中有毒化学物质（二噁英）的管理和研究。美国国家环境保护署（EPA）政府协助部门卫生和人类服务部疾病预防控制中心：食源性疾病美国农业部农业研究服务局、各州研究、教育与相关合作机构等：食品安全的相关研究动植物健康检验局：监测动物疾病，跟踪疾病来源，进行风险评估商业部的国家海事渔业局：海产品自愿检验和项目分级，以确保海产品贸易的质量和安全（海产品加工品由FDA负责）。其他支持机构卫生和人类服务部国家卫生学院：食品安全研究美国农业部农产品推广服务局：奶牛厂、禽类、蔬菜和水果的自愿检验和项目分级，以确保产品质量。协调组织总统食品安全委员会食品安全联合研究所风险评估协会食源性疾病爆发反应协调组织食品安全和应用营养联