社区自组织和社区组织

第五章社区自组织和社区组织一、社区自组织理论综述（一）“自组织”的理论关联（二）社区自组织理论梳理（三）市民社会理论与社区自组织理论的耦合二、社区自组织在社区管理中的角色定位作用（一）社区自组织的角色类型及其发展现状1、审视社区组织类型的新角度——社区自组织2、社区自组织的角色类型（1）社区居民委员会（2）社区业主委员会（3）社区中介组织（二）社区自组织在社区管理中的角色功能定位1、社区自组织应是推动社区发展的主人翁2、社区自组织应是促进社区公益和社区文明的倡导者3、社区自组织应是增进社区参与和实现社区自治的主力军4、社区自组织应是有效开发、利用社区资源的整合器5、社区自组织应是沟通社区关系，协调社区利益矛盾的中间人（三）国外社区自组织在社区中的管理实践三、社区自组织在社区管理中遭遇的困境及原因和影响（一）当前我国城市社区管理模式评析（二）社区自组织在社区管理中遭遇的困境1、社会背景困境—社会过度组织化与居民生活弱组织化的悖论2、身份性质困境—社区自组织性质的自治性与行政化的博弈3、生长能力困境—社区自组织生长严重不足（三）社区自组织陷入困境的原因1、社会体系由解构转向重构的历史演变2、从“行政社区”向“公民社区”转进的理念冲突3、民间自治精神的贫乏与自利意识的泛起4、社会中间阶层力量的薄弱（四）社区自组织的困境对社区管理的影响四、社区自组织在社区管理中的困境化解（一）调整社区发展的战略思路（二）从法律上确保社区自组织在社区管理中的地位1、制定“社区组织法”，进一步夯实社区发展的法律基础。2、细化现行各项法律制度的内容，明确各社区主体的职责、功能边界，按章运作。3、适应时代发展需求，及时创新法律文本。（三）加快壮大社会中间阶层的力量（四）寻找社区自治新的突破口，大力促进社区业主委员会的发展（五）改造社区自组织的微观生存环境五、社区组织的基本概念（一）社区组织的涵义（二）社区组织的两个基本要素（三）社区组织的类型划分1、组织内成员关系划分法2、功能划分法3、组织目标与受益者关系划分法4、控制程度划分法（四）社区组织结构1、等级结构2、网络结构（五）社区组织管理1、家长制管理方式2、科层制的管理方式3、网络式管理方式六、社区组织体系与社区结构（一）社区组织体系与社区结构的关系（二）社区组织的基本构成要素：角色、地位、群体（三）社区组织体系（四）社区组织系统间的互动关系七、社区组织系统与社区服务组织的形态（一）社区组织的三大系统1、家庭组织2、行政组织系统3、社团组织（1）社区发展组织（2）社区经济联合体（3）社区单一经营性实体（4）社区服务组织（二）社区发展与社区服务的组织形态八、社区组织与社会环境的相互作用（一）城市化与社区组织的变革（1）设立特区（2）实行合并（3）调整机构（4）建立大城市联邦政府（5）非地方化政策（二）社会变革与社区组织的关系组