关于中小学校思想政治理论课一体化建设调研报告

关于中小学校思想政治理论课一体化建设调研报告关于中小学校思想政治理论课一体化建设调研报告自学校思想政治理论课（以下简称“思政课”）教师座谈会召开以来，围绕着习近平总书记强调的“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程推动思政课建设内涵式发展”，全国各地就思政课一体化建设开展了积极有益的理论研讨和实践探索。X作为开展大中小学思政课一体化建设的先行地，其大中小学思政课一体化的建设状况值得学界关注。为此，本课题组对X市各大中小学校的思政课教师开展了广泛调研，以期通过对现状的把握来总结经验、分析不足、探索对策。一、研究设计（一）研究对象本次调查随机抽取X市各大中小学校思政课教师，通过网络发放问卷X份，回收有效问卷X份，有效率为X%。本次调查中，中小学思政课教师共X人，其中，小学教师X人，初中教师X人，高中教师X人；城市学校教师X人，乡镇学校教师X人，农村学校教师X人。高校思政课教师X人，其中，师范类院校X人，非师范类院校X人。（二）研究方法与数据分析本研究采用自编问卷对大中小学思政课一体化建设情况进行调查，该问卷包括高校思政课教师版与中小学思政课教师版。正式施测问卷中，高校思政课教师问卷共X个题目，中小学思政课教师问卷共X个题目，两套问卷X个内容相同的题目。参考现有的文献资料，并结合高校思政课专家的访谈和评定意见，将两个问卷的题目分为课程目标、教学内容、教学方式、教师队伍、机制保障五个维度，保证了该问卷的内容效度。研究结果采用X进行处理与统计分析。二、大中小学思政课一体化建设的现状分析调查显示，X市大中小学思政课一体化建设情况总体良好，课程目标一体化评价积极，教材一体化建设和内容一体化衔接较为到位，一体化教学方式丰富多样，各学校对于学科德育和课程思政的重视程度较高，教师一体化教学意识明确、素养较高，一体化机制建设也得到重视。与此同时，一体化建设中也存在一些亟待解决的问题。（一）大中小学思政课课程目标一体化建设情况思政课教师对所在学段课程目标的认知有待加强X年X月，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（以下简称《意见》）指出，思政课的课程目标是：大学阶段重在增强使命担当；高中阶段重在提升政治素养；初中阶段重在打牢思想基础；小学阶段重在启蒙道德情感。本次调查中，小学思政课教师正确作答比例为X%，初中思政课教师为X%，高中思政课教师为X%，高校思政课教师为X%。该问题的正确率没有达到预期水平。各学段课程目标衔接较好，局部问题仍然存在课程目标是课程发展的方向标，课程目标一体化是指导大中小学思政课程编制过程的关键准则。调查发现，过半数（X%）的思政课教师认为大中小学思政课的课程目标已经实现了各学段的有序衔接，但仍有X%的教师认为课程目标一体化方面存在问题。卡方检验结果表明，小学思政课教师更倾向于认为课程目标已实现有序衔接，中学思政课教师比较倾向于认为不存在问题或课程目标统一性不足，高校思政课教师则更多关注课程目标层次性不足的问题。不同学段思政课教师的教学目标衔接意识较强在大中小学循序渐进、螺旋上升地讲好思政课，要注重不同学段间相同、相似主题教学目标的衔接。调查发现，多数思政课教师具有较强的教育目标衔接意识，能够经常（X%）或偶尔（X%）考虑到其他学段相同（相似）主题内容的教学目标。（二）大中小学思政课教学内容一体化建设情况思政课的一体化建设要根据总体目标和各学段目标要求，科学构建、合理优化各学段的课程教学内容体系，形成分层递进、螺旋上升、纵向衔接的教学内容序列。教材文本一体化建设教材一体化建设情况良好，统筹规划仍需加强。就思政课教材一体化建设情况的调查显示，X%的教师选择“情况良好，既有统筹规划也有实施推进”，X%的教师选择“有一定衔接，但统筹规划仍存在不足”。这说明教材一体化建设取得了一定的进展，但仍需加强统筹规划。进一步的卡方检验结果表明，小学思政课教师比其他学段思政课教师更倾向于认为目前思政课教材一体化建设情况良好。这大概是因为小学思政课教师处在大中小学一体化建设的最前端，从某种角度来说，他们只需要发挥好本学段思政课教学的启蒙作用，做好各年级内容的有效衔接即可。此外，入职年限为X年以上的思政课教师更倾向于认为情况良好或有一定衔接但统筹规划不足；处于市区学校的中小学思政课教师更倾向于认为目前教材一体化建设情况良好。思政课教师对其他学段教材的熟悉程度亟待提升。虽然思政课教材一体化建设情况总体较好，但思政课教师对于其他学段教材的熟悉程度仍然有待提升。调查发现，中小学思政课教师熟悉自己所在学段及相邻学段教材内容的比例为X%，熟悉各学段教材内容的比例仅为X%。而高校思政课教师中，仅熟悉自己所教课程或所教学段教材内容的比例高达X%。在另一项调查中，有近三成（X%）的受访大学生认为教材内容是最影响教学效果的因素。因此，如果高校思政课教师不了解大学生在中学学段的学情，就会简单重复讲授相关内容，无法实现对大学生思想深度和高阶思维的培养，导致教学效果不佳。课程内容一体化建设思政课“每次改革创新都是通过落实到内容上来实现的，因而大中小学思想政治理论课一体化建设的根本是课程内容的一体化”。调查显示，在设计教学内容的过程中，有X%和X%的思政课教师会经常或偶尔主动了解相邻学段的内容，并进行内容的衔接整合，这说明教师的课程内容一体化衔接意识较强。但在思政课课程内容的实际衔接方面，有X%的教师认为存在“内容断层脱节、内容倒置、简单重复”的问题。卡方检验结果显示，中学和高校思政课教师中认为存在课程内容衔接问题的比例显著高于小学思政课教师。因此，如何实现课程内容有效衔接，不仅需要思政课教师具备明确的意识，更需要科学设计教材内容的衔接，尤其是处理好中学与高校课程内容的衔接。（三）大中小学思政课教学方式一体化建设情况思政课的课程内容需要通过恰当的教学方法转化到实际的教育教学活动中。如果教育教学方式的一体化处理不好，教学内容的一体化效力也难以实现。调查显示，思政课教师经常使用的教学方式按照使用频率高低依次为问题探究式教学法（X%）、讲授式教学法（X%）、小组讨论与合作学习法（X%）、实践教学法（X%）。这说明各学段教师采用的教学方式是丰富多样的。教无定法，在教学理念与教学原则一体化的思路下，思政课教师可以根据不同学段学生的发展要求，选择和运用不同的教学方式，以实施有针对性的教育。深化思政课改革创新成效，也要注重挖掘其他各类课程的思想政治教育内涵，双线并举，推进学科德育、课程思政建设。调查显示，X%的中小学思政课教师认为所在学校重视语文等其他科目开展学科德育的探索，并且城市与乡村学校教师对该问题的认识差异不显著，这说明X中小学对学科德育的重视程度普遍较高。同时，X高校推进课程思政建设的成效也较为明显，有X%的高校思政课教师认为所在学校对课程思政的重视程度较高，不同类型高校在这一问题上差异不显著。（四）大中小学思政课教师队伍一体化建设情况思政课教师队伍是办好思政课的关键。不同学段思政课教师所承担的教学任务是不同的，但其所追求的育人价值是一致的。因此，大中小学思政课教师队伍的一体化教学意识和素养决定着其教学过程是否能实现循序渐进与螺旋上升，直接影响着思政课一体化建设的实效性。思政课教师一体化教学意识与素养多数思政课教师具有思政课一体化意识。调查显示，多数大中小学思政课教师在具体的教学过程中会考虑到教学目标和教学内容的学段衔接，高达X%的中小学思政课教师具备明确的思政课一体化意识。同时，一体化的意识也反映在教师对相关政策文件的主动了解与学习上。为贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，以及《意见》精神，包括X在内的各省（区、市）都结合本地的具体情况出台了相关的政策文件。调查显示，中小学思政课教师表示自己经常或偶尔学习研究思政课一体化建设相关文件的比例分别为X%和X%。这一结果在一定程度上反映了地方教育主管部门在推进思政课改革创新方面的力度和效果。教师一体化教学的专业素养有待提升。在一体化专业素养方面，X%的思政课教师认为自身对一体化教学设计的认知和实践不足，X%的思政课教师认为自己尚未具备一体化教学能力。仅有X%的中小学思政课教师表示自己熟悉大中小学各学段的教材内容。高校思政课教师中熟悉各学段教材内容的也只有X%，很了解中小学阶段思政课实际开展情况的比例仅为X%。因此，思政课教师对一体化的课程标准、教材内容、教学实际开展情况的熟悉程度有待提升。教师培训与指导思政课教师参加大中小学思政课一体化建设相关活动较为普遍。学校思想政治理论课教师座谈会召开后，X市教育主管部门联合X师范大学、X师资培训中心举办了多场市级规模的大中小学思政课一体化教学观摩活动，各个区教育局也结合本区情况开展了主题纷呈、形态各异的思政课一体化教学展示活动，为各学段思政课教师的一体化教学观摩学习提供了便利的条件。各学段思政课教师也积极参加了与大中小学思政课一体化建设相关的活动，其比例依次为一体化教学观摩或展示活动（X%）、交流研讨活动（X%）、集体备课活动（X%）、培训研修活动（X%）。不过仍有X%的教师未参加过任何相关活动，因此对于教师的培训工作仍有待加强。思政课教师对培训研讨活动的需求多样，一体化教学指导活动的需求突出。调查显示，思政课教师对于不同主题的一体化培训研讨活动都有所需求，其中对一体化教学指导活动的需求最为突出（X%）。小学思政课教师更加倾向于参加以不同学段学生思想道德及心理发展特点为主题的培训研讨活动，初中、高中和高校思政课教师更加倾向于参加以教学指导及课程与教材体系为主题的一体化培训研讨活动。因此，思政课教师培训研讨活动在主题选择等方面应当关注和把握不同学段思政课教师内在需求的差异，从而进一步提升培训研讨活动的针对性和有效性。（五）大中小学思政课一体化机制建设情况一体化建设需要多重机制保障，课程建设和教材建设一体化机制尤为重要调查显示，思政课教师普遍认为大中小学思政课一体化建设需要多重机制的保障，其中尤其需要建立健全课程建设一体化机制（X%）和教材建设一体化机制（X%）。部分一体化机制问题相对突出调查显示，思政课教师认为目前大中小学思政课一体化建设的重要保障机制中课程建设一体化机制（X%）、教材建设一体化机制（X%）、课程资源建设与共享机制（X%）面临着比较突出的问题。这说明思政课一体化建设保障机制的建立健全具有突出的重要性和紧迫性。三、深入推进大中小学思政课一体化建设的对策措施从调查结果可以看出，X在推动大中小学思政课一体化建设上取得了不少成绩，但也折射出一些共性问题。深入推进大中小学思政课一体化建设，可以从以下几个方面着力：（一）从顶层设计上加强大中小学思政课一体化的统筹管理大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，需要运用系统性、复杂性思维进行顶层设计。X市大中小学思政课一体化能够得以迅速有效地推进，得益于X教育主管部门的统筹管理，并从政策、资源等方面为思政课一体化体系的建构提供全方位的保障。一方面，以制度建设为基点推进大中小学思政课一体化。制度建设是大中小学思政课一体化顶层设计的重要内容之一，是提高大中小学思政课一体化水平的内在需要，是检验大中小学思政课一体化发展成熟与否的重要标志。大中小学思政课一体化需要把对思政课建设规律的科学认识、把一体化建设的好经验好做法上升为规章制度并加以推广，从而确保大中小学思政课一体化建设有章有规可依，促进大中小学思政课一体化建设制度化、规范化和程序化。由于制度的生命力在于执行，在顶层设计过程中，既要注重大中小学思政课一体化的制度供给能力，也要注重制度执行能力。应把制度执行纳入各级各类学校的年度考核指标，落实到对教材编写、课程设置、教研活动和教师队伍建设等具体项目的一体化评价中，切实把规则、制度作为解决大中小学思政课一体化建设问题的依据和遵循。另一方面，要以宏观目标的规划与落实为重点推进大中小学思政课一体化。大中小学思政课一体化的顶层设计突出强调自上而下的系统谋划，始终围绕立德树人根本任务来推进。宏观层面的目标作用在于：第一，有利于为大中小学思政课一体化的系统运行提供