食品标准与法规 课件 第7章 合格评定

复习1.标准编写的六项基本规则是什么？2.企业标准制定程序符合“三稿定标”，是哪三稿？企业标准的标龄是多少年？3.标准检索有哪三种途径？第七章合格评定制定实施修订标准第七章合格评定一、合格评定的概念第一节合格评定概论1.认证(certification)——是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合：①相关技术规范、②相关技术规范的强制性要求、③标准的合格评定活动。技术规范是经公认机构批准的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、方针或特性的文件。标准是“通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。”“技术规范”与“标准”(technicalspecification)(standard)•区别：简化制定程序，降低协商一致水平。•联系：①标准中的一些技术要求可以引用技术规范，这样的技术规范或技术规范中的某些内容就成为标准的一部分。②如果技术规范本身经过了标准制定程序，由一个公认机构批准，则这个技术规范就可以成为标准。“技术规范”与“标准”(technicalspecification)(standard)注，ISO/TS：3年一审，6年到期ISO/TSISO凡是以安全标准为依据进行的认证，或者只对产品中的安全项目进行认证。依据标准对产品的全部性能进行认证。法规性认证自愿性认证安全认证合格认证依据质量管理体系标准，针对质量管理体系而开展的认证。质量管理体系认证认证的分类321第三方认证产品、过程或服务的采购或获取方产品、过程或服务的供应方第二方认证第一方认证认证的方式①第一方认证生产厂商利用广告等形式对外宣传介绍所产合格品的名称、性能等，供用户对其产品得到了解。企业自我声明认证的方式临清小王子食品有限公司自我承诺我司生产的产品，符合GB/T20977-2007《糕点通则》规定的技术要求，其标准标号在相应的产品包装上明示。我司对声明公开信息的真实性、准确性、合法性负责，对本标准实施的后果承担全部法律责任。临清小王子食品有限公司2015年04月06日13时55分企业自我声明②第二方认证买方对生产厂商所生产的自己所需要的产品通过检查验收进行认可。认证的方式③第三方认证独立于卖方(生产厂商)和买方而存在的组织机构对生产厂商进行认证。认证的方式2.认可(accreditation)——是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。一、合格评定的概念第一节合格评定概论3.合格评定(认证认可)(conformityassessment)——是指直接或间接确定是否符合规定要求的任何活动。（1985,ISO/IEC）包括第一、二、三方的检验、检查、鉴定、验证、验收、认证、认可等评价活动。一、合格评定的概念1903年，英国工程标准委员会(BSI)以国家标准为依据，对英国铁轨进行认证，并授予风筝标志(BS)，开创了国家认证制度先河。二、合格评定的发展历史起源英国工程标准委员会(BSI)①第二次世界大战之前，一些工业化国家建立起以本国法规、标准为基础的国家认证制度，只对本国市场上流通的本国产品实施认证制度。合格评定发展的四个阶段②第二次世界大战后到20世纪70年代，开始了国与国之间认证制度的双边、多边互认；区域认证制度。合格评定发展的四个阶段③80年代~90年代初，国际组织开始实施以国际标准规则为依据的国际认证制度。④90年代后，许多国家建立了国家认可制度，对认证机构和人员的行为进行约束；并广泛开展了国际或区域互认制度，以减少贸易技术壁垒，促进国际贸易发展。三、认证认可国际机制下的国际互认活动——以双边或多边相互承认或接受认证认可结果为目标所开展的有关国际活动。1.国际互认活动按照认证认可国际标准和导则建立认证认可制度；遵循WTO所确定的原则进行认证认可结果的相互承认。国际互认活动的重要前提条件国际互认活动的三个层次国家区域国际2.国际互认协议认证认可结果的国际互认，要以签署双边或多边国际互认协议加以规定和保证。ISO/IEC导则68《合格评定结果相互承认和接受协议》，用以规范国际互认协议的制定，规定了参加各方的条件、责任和义务。三、认证认可国际机制下的国际互认活动第二节认证制度一、产品认证——第三方认证机构提供产品符合规定标准或技术要求的书面保证所依据的程序。产品安全认证产品合格认证是指以安全标准为依据进行的产品认证，或只对产品标准中的安全项目进行认证。1.产品安全认证这是法规性认证，未获产品安全认证的产品，不得进口、销售和使用。强制性产品认证(CCC认证、3C认证)的类别：电线电缆、电路开关、低压电器、电动工具、电焊机、音视频设备、信息技术设备、照明电器、农机产品、安全玻璃、农机产品、电信终端设备、装饰装修产品等18类产品。2015年10月1日施行2010年6月1日启用企业食品生产许可2004.1.1：五大类传统食品面粉、大米、酱油、食醋、食用植物油2004.12：十类食品肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品2005.4.1：十三类食品糖果制品、茶叶、葡萄酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货制品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品食品生产许可类别2005.10.1：三十一类食品粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。食品生产许可类别——是指由第三方认证机构证实，某一经鉴定产品质量符合特定标准或其他技术规范的活动。这是自愿性认证，其主要作用：指导消费者选购性能良好的商品，全面提高产品的性能和提高企业持续稳定地生产符合标准要求的能力。2.产品合格认证产品认证标志方圆标志认证集团产品合格认证标志管理体系认证标志产品安全认证标志日本工业标准(JIS)标志韩国工业标准(KS)标志印度国家标准(ISI)标志法国国家标准(NF)标志3.有机食品、绿色食品、无公害农产品认证有机食品绿色食品无公害农产品有机、绿色食品、无公害农产品的不同点①标准不同；②标识不同；③认证机构不同；④认证方式不同。——是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品。2014.07.24，国家认证认可监督管理委员会更新《有机产品认证目录》：127种产品。①有机食品(OrganicFood)原料必须来自有机农业生产体系或采用有机方式采集的野生天然产品；产品在整个生产过程中必须严格遵守有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；产品在生产和流通过程中有完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售档案记录；必须通过独立的有机食品认证审查。有机食品必须具备的基本条件“遵照特定的农业生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产品，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”有机农业——GB/T19630《有机产品》•配料：有机配料≥95%；•加工：尽可能保持产品的营养成分和原有属性；不能采用辐照；•包装：食品级包装材料，简单、实用，避免过度包装。•贮运：与非有机产品区分。有机产品的生产——GB/T19630《有机产品》在我国，国家环境保护总局有机食品发展中心(南京国环有机食品认证中心)是目前国内有机食品综合认证的权威机构另有20家有机产品认证机构获得国家认监委认可，包括农业部下属机构北京中绿华夏有机食品认证中心、中科院茶科所设立的杭州中农质量认证中心等。有机食品认证机构在我国，有机食品的认证实行检察员制度，在认证方法上是以实地检查认证为主，检测认证为辅，有机食品的认证重点是农事操作的真实记录和生产资料购买及应用记录等。有机食品认证方式和基本程序申请受理检查准备与实施认证决定认证后管理认证证书、标识、标志认证收费国家标准(认证依据)：GB/T19630《有机产品》生产、加工、标识与销售、管理体系；环境保护行业标准：HJ/T80-2001《有机食品技术规范》；农业行业标准：有机水稻、有机茶、有机苹果、有机茄果类蔬菜的产品标准、生产质量控制技术规范、生产技术规程、产地环境条件等。我国有机食品相关标准——遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的农产品。②绿色食品(GreenFood)我国的绿色食品分为A级和AA级两种：A级绿色食品生产中允许限量使用限定的化学合成食品添加剂等；AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。绿色食品分级AA级绿色食品等同于有机食品。A级绿色食品标志AA级绿色食品标志①产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。②农作物种植、畜禽饲料、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程。③产品必须符合绿色食品产品标准。④产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。⑤产品的外包装必须符合国家食品标签通用标准外，还必须符合绿色食品包装和标签标准。绿色食品必须具备的基本条件产地：环境质量，环境调查、检测与评价规范；生产：技术规程，食品添加剂、农药、肥料、兽药、渔药、渔业饲料及饲料添加剂、畜禽饲料及饲料添加剂使用准则，畜禽饲养防御准则，海洋捕捞水产品生产管理规范；产品：116类产品；检验包装贮运：检验规则、抽样准则、包装通用准则、贮藏运输准则。绿色食品标准农业行业《绿色食品》标准体系(126个标准)：绿色食品认证•认证机构：在我国，农业部的中国绿色食品发展中心是唯一的绿色食品认证机构，该中心负责全国绿色食品的统一认证和最终审批。•认证方式：AA级绿色食品的认证实行检察员制度，在认证方法上是以实地检查认证为主，检测认证为辅。——产地环境、生产过程和产品质量均符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的农产品。③无公害农产品567个食用农产品《实施无公害农产品认证的产品目录》2013年12月25日无公害农产品由农业部农产品质量安全中心主管(中国农产品质量安全网全国无公害食品的认证机构较多，目前许多省、市、地区农业主管部门都在进行无公害食品的认证工作，但只有在国家工商局正式注册标识商标或颁布了省级法规的前提下，其认证才有法律效应。无公害食品认证机构无公害食品的认证是以检查认证和检测认证并重的原则，同时强调从土地到餐桌的全程质量控制，在环境技术调整的评价方法上，采用了调查评价与检测认证相结合的方式。无公害农产品认证方式有机、绿色和无公害食品的区别区别有机绿色无公害标准依照国标，参考环保行标、农业行标农业行标农业行标标志认证机构环保局有机食品发展中心和其他经国家认可的认证机构农业部绿色食品发展中心农业部各省、市、县、区农业主管部门认证方式实地检查认证为主检测认证为辅AA级以实地检查认证为主，检测认证为辅实地检查认证与检测认证并重1年3年3年有机、绿色和无公害食品的区别特点有机绿色无公害出发点国际市场国内兼顾国际国内市场标准规范绝对禁用人工合成物质允许限量使用人工合成物质（少）允许限量使用人工合成物质土壤肥力来源无污染自然有机肥无污染自然有机肥＋商品有机肥（AA）＋无机肥（少）(A)有机肥为主，允许使用其它肥料（未登记的禁用）病虫草害防治物理、生物、生态措施不使用或限量使用化学合成农药可使用高效、低毒、低残留农药——中央政府门户网站，2015年全国‘三品一标’工作会议认证动态