在全州工商行政管理局长会议上的发言

在全州工商行政管理局长会议上的发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！光阴似箭，日月如梭，半年的工作转瞬又将成为历史。今天站在这个发言席上，我感觉欣慰的是，一份耕耘一份收获，我没有辜负领导们的期望。半年以来，我局在州局党组的正确领导下，认真贯彻落实年初工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为手段，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。1-6月份我局完成了执收任务180.75万元(其中,工商非税收入155.77万元,会费收入24.98万元),完成了县局年度总任务的69.52﹪,较2004年同比增长了46.84﹪,完成了州局年度总任务的77.04﹪(其中,非税收入完成州局年度总任务的66.40﹪,较2004年同比增长33.43﹪)。上半年我局执收超过全州八县、市局平均执收水平的7.37﹪(全州平均完成比例为59.03﹪),执收排名由过去的倒数一、二名跃居全州系统第二名,执收任务完成比例同比增长速度居全州第一。下面，我给各位领导、同志们具体地汇报一下xx县局上半年工作的开展情况：一、认真开展保持共产党员先进性教育活动按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。我局的党员先进性教育活动，学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标，加大创新激励机制2004年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建设要求和标准：勤奋学习好，建设“学习型工商所”；依法行政好，建设“法制型工商所”；服务群众好，建设“服务型工商所”；廉政建设好，建设“廉洁型工商所”；科学管理好，建设“和谐型工商所”。为了达到这个奋斗目标，根据省、州局两级党组的要求，结合我局的具体实际，我们修改完善了《“双文明”目标管理考评办法》，特别是加大了创新激励机制。第一、岗位津贴每人每月由110元提高到120元，扣除50﹪作为年度风险抵押金，未达目标管理任务的单位扣发全年风险抵押金，余下50﹪按出勤天数计算；第二、全年人平奖金由1000元提高到1500元，完成任务比例未达到95﹪以上的不给予奖励；第三、增加了职务津贴，局长、副局长、股室负责人正职、副职每月职务津贴享受100元、80元、50元、40元，完成目标管理任务的年终一次性发给职务津贴，未完成任务的取消职务津贴。第四、适当增加办公经费，确保全局各项工作的顺利开展；第五、各单位办公经费实行基数包干和办案费提成相结合、和超支不补的原则。三、强化财务管理，规范财务收支根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金10多万元购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，投入万余元加强了规范管理示范所建设，还投入万余元印制了各种文书表格，加强了行政执法规范化建设，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。四、深化了服务，严把市场准入关1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，认真贯彻国办发（2002）57号文件规定，落实国家再就业优惠政策。2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。五、加强了监管，营造良好的市场秩序。1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据省、州局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、网吧整治、农资市场整治等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。2、严厉打击坑农害农行为。半年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。我局以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。以食品安全整顿为重点，严厉打击制假售假违法行为。3、食品安全整治不断深入。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全县各所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。4、加强商标广告的监管，打击违法行为。积极为企业提供服务，帮助企业新申请注册商标。组织开展了“打虚假树诚信”广告专项整治，立案查处广告违法案件多起。六、注重工作创新，积极探索监管方式改革1、全面推行“阳光”收费。自2004年以来，我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农村三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。2、实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以xx工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为a、b、c、d四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。为了搞好“网格责任区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。3、落实流通领域商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把“八项制度”制作成牌全部上墙，各基层工商所认真落实辖区试点单位，在试点单位落实四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。七、切实加强党风廉正建设，做好纳税人评议职能部门工作我们完善了各项制度，实施了“政务公开”，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作，组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。的倾向。按照州局会议精神，结合我县实际，我局就重点做好纳税人行风评议工作进行了部署，成立了以党组书记为组长的行风建设民主评议领导小组，制定了行风建设计划、实施方案和行风工作重点，并把纳税人评议工作纳入了年初“双文明”目标管理考评办法。6月24日，在全县纳税人评议职能部门活动会议上，我局以“最满意”票数第一名的好成绩被评为“最满意”单位。八、加大基础设施建设，为工商执法执收工作创造良好条件我局在经费十分紧张的情况下，拿出十多万元，购置了会议室桌椅、大屏幕彩电、复印机、12315用车和各种法制文书，并开通了局域网，加强了机关内部建设，局所联网也将尽快实现；为创建xx“五好工商所”的规范管理试范点工程，我局已经投入几万元。随着基础设施的不断完善，机关各种管理制度的不断完善，全局实施了科学化、人性化管理，干部职工的工作热情十分高涨，极大地促进了执法执收的工作力度，确保我局能够在上半年经济任务的完成情况位居全州系统前列。九、“金信工程”建设进展顺利我局信息中心于2004年底完成了局办公楼的外网和内网布线的工作，初步形成金信工程的基础框架。2005年5月，我局完成了局域网建设，使全局办公人员可以通过局域网实现现代化办公，为局内各股（室）的信息交流创建了快捷方式，我局现已拥有电脑14台（局机关11台，城关所3台），配备信息中心工作人员1名，同时兼职技术人员，机关联网电脑11台，三个城镇所（xx、xx、xx）实现了“阳光工程”电脑收费。按照金信工程工作进度，我局将在年底实现vpn技术的应用，基本实现城镇所和局机关的联网，同时将建立起服务社会的“红盾信息网”，企业信用系统平台，方便广大企业和经营者与工商部门之间的相互交流。十、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度，积极营造执法执收宽松环境我们坚决服从县委、县政府的领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设，推行了“四项制度”即：“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”，“对工业企业控制检查报批制”。为此，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价，我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。围绕“工业立县”的战略，我局组织了精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略，做好著名商标和驰名商标的推介和认定工作，扩大知名品牌队伍，为企业的发展壮大服务。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任。县局具体确定了xx工商所为县局“规范管理示范所”，投入资金万余元，加强了该示范所基础设施建设，局领导也多次深入试点所指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。同时，通过与地方部门的协调，我局的定点屠宰工商管理费标准已经达到每头7元，超过全州平均水平。半年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，为实现年初提出的目标，为维护市场经济秩序，进行了卓有成效的工作，使各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，有些工作还做得不够令人满意，需要向兄弟县市学习先进的管理方法和经营理念。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。发展要有新的思路，工作要有新的目标，我局下半年的工作已经逐步展开，我们将在州局党组、县委县政府的正确领导下，加快监管方式的改革步伐，加大执法执收的力度，加强各项措施的落实，把泸溪县局的各项工作推上一个新的台阶。以上发言，如有不当，请在座的各位领导、各位同志批评指正。谢谢大家！