新港港务分公司现场管理人员安全培训教材

1第一章新港港务分公司现场生产安全监控规定第一节总则为加强分公司现场生产安全监控，促进分公司现场生产文明、有序进行，提高生产效率和确保分公司生产安全，制定本规定。现场生产安全监控以生产、效率、质量为中心，坚持“狠抓、严管、落实”安全理念和落实“安全第一、预防为主”方针。现场生产安全监控人人有责。第二节现场生产安全监控依据、内容一、现场生产安全监控依据㈠国家、行业、省市有关安全生产法律、法规、标准、规定。㈡集团公司有关安全生产规定。㈢分公司各货类装卸工艺规程、安全管理规章制度、安全操作规程、作业安全措施等。二、现场生产安全监控主要内容㈠作业人员、管理人员遵章守纪情况；作业人员、管理人员落实装卸工艺规程、安全管理规定、作业安全措施、调度会决议等情况。㈡作业机械设备（含外租机械和附属设备，如风机、移动漏斗）、工属具安全技术状况。㈢作业环境情况，包括：天气（雷、雨、雾，高温、寒冷，阵风、台风、潮汛），夜间作业灯光照明，散货类作业粉尘、噪声，有毒物质等安全防范措施是否落实；作业现场的环境、空间是否符合安全要求等。㈣管理方面：1、工前会上作业安全措施的布置是否到位。22、交接班交待是否清楚、交接班检查是否到位。3、作业命令书是否按要求下达。4、现场管理人员监控是否到位。5、生产作业安排是否合理。㈤货类（作业）：1、散装液体货物，按“检查、提醒、督促、应急”八字要求做好作业现场安全监控：⑴船舶靠离、带缆。⑵作业有关单证是否符合海事部门要求，是否按规定确（签）认“告船长书”、“船/岸安全检查表”、“船港三方过驳安全检查表”、“驳船安全检查表”等。⑶作业人员掌握、落实散装液体货物作业安全措施情况，值班情况。⑷作业现场应急器材的准备情况、工属具、软管、卸油臂等设备的正确使用。⑸接卸管线是否符合要求。⑹驳船、代理等外部相关方执行港方安全要求情况。⑺作业过程中，温度、压力等参数变化和软管、卸油臂等设备安全技术状态变化等情况。2、固体散货：⑴指挥人员、司机落实操作规程情况；机械、抓斗等安全技术状况。⑵作业现场有关安全警示标志牌、警示绳设置情况。⑶岸边起重机之间的安全距离，船舱测氧落实情况，舱内作业机械、清舱作业人员作业情况。⑷“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。⑸粉尘大的货物防尘措施落实情况，怕湿货物防雨、防潮措施落实情况。3、特种卷钢、钢结构等设备、中纤板、车辆、原木、重大件等特殊货类：⑴作业安全质量措施布置、落实情况。⑵管理人员驻船监控落实职责情况。⑶工属具的使用情况、机械设备（含船机）的安全技术状态。34、件杂货：⑴作业人员遵章守纪情况。⑵工属具的使用情况、机械设备（含船机）的安全技术状态。⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。5、包装货：⑴作业人员使用个人劳动防护用品情况。⑵作业人员遵章守纪情况（打标准码、正确指挥和起吊等）。⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。⑷测氧措施落实情况。6、堆场、仓库作业：⑴堆场、仓库荷载情况。⑵货物堆叠质量，货物堆存安全距离、安全通道等。⑶“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。7、车卡驳作业：⑴作业人员使用劳动防护用品情况（救生衣、反光衣等）。⑵车、卡、驳装载情况（装载质量、重量等）⑶外部相关方人员、车辆遵守港区安全规定情况。⑷“四标五清”等清洁、保洁措施落实情况。8、设备设施维修作业：⑴大型机械维修方案的制定。⑵维修设备安全技术状况。⑶动火作业审批、措施落实情况，维修人员遵章守纪情况。9、港区施工工程：⑴施工单位资质、特种作业人员、特种设备资质，施工许可证，施工组织方案（含安全）的制定和落实情况等。⑵施工机械、电气设备设施安全技术状况。4⑶动火作业审批、措施落实情况，施工人员遵守港区安全规定情况。⑷施工工程进度与质量。第三节现场生产安全监控要求现场生产安全监控必须以落实层级责任为重点，生产一线部门的中层管理人员、现场管理人员每天必须掌握生产现场作业动态，熟知生产调度作业安排和现场生产情况。现场管理人员，特别是中队长、安全员必须对每个作业点、线进行监管，每个作业点、线特别是重点船舶、困难作业、特殊作业必须监管到位。“互控”要求：㈠现场生产作业过程中，班组作业人员之间要互相提醒、检查，逐步形成分公司“人-人”互控机制。㈡现场生产作业过程中，在同一作业区域不同班组之间应互相提醒、检查，逐步形成分公司“班组-班组”互控机制。㈢管理人员特别是现场管理人员在现场生产监控过程中，发现非本部门作业范围内存在安全问题时，应及时提醒、纠正，逐步形成分公司“基层部门-基层部门”互控机制。各级人员在现场生产安全监控过程中，对检查发现的问题应及时提醒、报告、处理，做好沟通、协调工作。第四节现场生产安全监控考核规定有以下情况之一的，按分公司安全生产处罚规定进行处罚：㈠对检查发现的安全问题不按规定处理的。㈡不认真履行岗位安全生产职责，现场生产安全监控不到的。㈢“五大员”监控职责范围内发生事故的。5第二章“五大员”现场生产安全监控指引第一节装卸指导员现场生产安全监控指引一、船舶作业前，与船方确认以下事项：1、岸至船梯上下通道是否安全。2、船梯安全网是否系挂牢固。3、甲板通道是否可安全通行。4、装卸作业的货舱舱口梯是否可安全上下。5、舱口梯口盖板是否已扣紧。6、开启的货舱盖是否已锁固扣紧。7、货舱内有无缺氧或有毒气体的危险。8、货舱内装卸作业面有否造成伤害的间隙和孔洞。9、货物积载有否倾倒危险。10、能否提供货舱作业需要的照明。11、货舱内有否积载危险货物。12、所装卸货物有否安全质量特殊要求。13、船吊安全工作负荷与所标示是否一致。14、船吊技术性能是否符合安全要求。15、禁止吸咽区域是否已明确。二、每班作业前对船舶安全生产环境进行全方位检查：1、检查船舶舷梯安全网、梯口络和船岸通道是否安全。2、检查舱梯盖板和舱梯是否栓牢稳固。3、检查开启的舱盖是否栓牢，堆叠的舱盖板高度是否超过舱舷。4、检查作业舱内货物包装带、垫料等杂物是否按要求清理。65、检查作业舱口的通风换气，严格落实有毒缺氧检测程序，保证作业船舱达安全适工条件。6、检查作业柜口光线照明是否良好。7、及时知会突发天气预警。三、作业过程中经常检查、督促作业人员严格落实安全操作规程、作业安全质量措施。四、根据船舶昼夜作业计划和货物装卸次序，合理组织单船装卸作业：1、根据作业流程，配置作业机械、人力、发出作业命令书。2、提供装卸货物类别、性质、重量等相关信息和数据。3、向作业人员确认货物包装储运图示标志和危险货物标志的辨识和操作要领。4、根据装卸货物特征，确定工属具使用的规格和负荷。5、合理控制货物装卸进度，均衡作业，使船舶横倾不超过3度。6、检查下舱作业机械是否有足够的宽度、高度和承载面，提供舱内船具、管道设施的方位。7、提醒清舱人员注意二层柜上的方洞边沿。8、同一舱口开两条作业线时，做好相关安全措施的确认。9、检查下舱作业机械是否按要求带备灭火器和灭火罩、作业人员是否携带火种。五、检查、督促、落实货物装卸“四标五清”工作，落实清洁、保洁措施：1、检查作业人员是否按要求打标准码。2、检查单船装卸作业是否做好“五清”工作，并书面确认。3、检查码头前沿作业场所是否有未清理的货物包装带、铺垫料等杂物。4、检查码头前沿作业场所是否有撒漏的散货类物料。5、检查经码头转接、直装驳船作业运输沿途，是否有跌包货脚和货物包件等杂物。7第二节装卸中队长现场生产安全监控指引一、作业前：㈠根据装卸作业计划，全面掌握所装卸货物的性质、形状、单重，作业机械配置性能、工作负荷、自重和作业安全措施。㈡认真开好工前会，合理组织生产，根据不同货类装卸作业要求，具体落实相应的安全措施，落实到班组和个人，做好“三个确认”。1、员工穿着劳动防护用品的确认：⑴水上作业和码头边沿作业，必须穿着救生衣。⑵现场作业必须戴好安全帽。⑶钢坯作业必须穿着防砸鞋。⑷粉尘（多尘）作业必须戴好口罩。⑸散货作业穿着反光衣。2、员工精神状况的确认：⑴员工是否违规饮酒，神智是否正常。⑵作业过程，员工身体、精神状况是否正常。3、作业安全措施和安全注意事项的确认：⑴粮食、原木及原木加工的板材、生铁、废钢、鱼粉、饲料等易氧化物质的船舱，未经单船装卸指导员的安全确认，任何人严禁下舱的安全保证措施是否已落实。⑵上落船梯挂好梯口络，舱梯盖板栓好，梯级无缺损，禁止两人及两人以上同时上落软梯。锚地作业时，人员上落软梯应使用速差式安全带。⑶装卸作业，提醒作业人员不站死角位和注意走避。⑷包装货物拆、叠堆作业防坠落、防倒堆，散货作业防淹埋。⑸特卷、原木、设备、车辆、中纤板等货物作业和特殊作业、困难作业的安全质量措施是否布置到位，作业人员是否已掌握（在工前会上可采取抽问的形式）。二、作业中：8㈠深入生产现场认真检查、跟踪生产计划的实施情况，及时发现问题，主动与装卸指导员和现场仓库员、安全员沟通解决。㈡检查作业人员是否严格执行装卸工艺规程，是否正确使用工属具。㈢检查作业人员是否存在违章操作行为。㈣检查作业人员是否正确穿戴使用了劳动防护用品。㈤检查作业现场环境是否存在安全隐患，并及时与现场管理人员沟通并有效排除。㈥检查防暑、防寒措施是否落实。㈦对特殊货物、危险品、长大件、超重件、贵重件、困难作业等装卸作业，要在作业现场精心组织，指导工人作业。㈧作业中督促作业人员不断地做好货物装卸“四标五清”工作、落实清洁保洁工作。三、作业结束：㈠检查、清理作业现场，清点人数，做到安全、洁净交班。㈡督促作业人员清点工属具，做好工属具交接归还工作。9第三节安质员（安全员）现场生产安全监控指引一、开好组前会，掌握生产现场作业动态，熟知生产调度作业安排和现场生产情况，掌握作业安全措施、要求和注意事项。二、深入生产现场，以反“三违”为重点，做好生产现场的安全质量预控工作。㈠检查作业人员是否按规定穿戴好劳动防护用品：1、现场作业必须戴好安全帽；水上作业必须穿好救生衣；高处作业必须系好安全带。2、钢坯作业必须穿好防砸鞋；油船、油码头、油库和筒仓作业必须穿好防静电工作服、鞋、袜；电气作业必须穿好绝缘鞋。3、粉尘作业应戴好防尘口罩，腐蚀性危险品作业必须带好防护头盔、手套等，电焊、风焊作业必须使用防护面罩、护目镜。4、电焊作业必须戴好防护手套，高压带电操作必须戴好绝缘手套。5、指挥手站位有坠落船舱危险的，督促其借用速差安全带或借用指挥梯。㈡检查机械、设备、工属具是否完好：1、检查作业线的门吊、桥吊、轮吊、拖车、铲车、斗车等装卸机械安全装置是否有效，有无异响、异味、异常现象，机械安全负荷是否适当。2、检查装卸作业使用的工属具是否符合作业要求，有无断丝、断股、裂纹等现象。㈢检查作业环境是否存在不安全因素：1、检查防暑降温工作措施、防风防汛工作措施是否落实。2、检查粉尘、噪声对作业人员的影响，及时督促提醒做好个人防护。3、检查照明是否满足生产需要。4、检查作业货物是否有倒塌等危险。5、检查作业环境人机密度是否过大，做好与生产调度、货运等现场管理人员的协调工作。㈣检查现场人员是否落实岗位职责和遵章守纪：1、重点检查装卸指导员、现场中队长和现场仓库员现场安全生产职责落实情况。102、检查作业线各操作岗位人员是否严格落实安全操作规程、作业安全措施、调度会决议等。㈤检查安全措施是否落实：1、检查特卷、中纤板装卸作业是否落实作业安全质量措施。2、检查鱼粉测氧、防火、防湿措施是否落实。3、检查船舶二层柜作业，舱盖板和铺垫物与柜口距离是否大于1米。4、检查废钢、海绵铁、油船作业码头库场是否放置了安全警示牌。5、检查占道作业是否放置了警示牌。6、检查仓库、堆场是否超限堆放，货物堆放与铁路限界1.7米，与墙、柱、消防器材的安全距离是否符合规定。7、检查特殊货物、危险品、长大件、超重件、贵重件、困难作业等作业相关安全质量措施是否落实。8、检查码头动火是否已办理了动火手续，“八不”、“四要”、“一清”措施是否落实。9、检查港区维修作业、港区施工工程作业是否遵守港区安全生产、消防安全、交通安全规定。三、检查、督促仓库员、指导员、作业人员做好“四标五清”、清洁保洁工作。四、发现有危及人身、货物、设备的安全隐患时，应果断停止作业