安全知识系列培训课件第五讲安全生产四要素（三）

第五讲安全生产四要素（三）管理层的承诺与员工参与(下)（三）员工参与1.鼓励员工参与要想办法鼓励员工参与到安全委员会、安全审核小组、事故调查等组织。在事故的调查过程中一定要有现场员工的参与，他们在参与的过程中可以学到东西，也可以帮助调查出事故的员工，便于今后采取有效的行动。2.建立并支持安全委员会安全委员会是起到指导、领导作用的组织，当员工参与进去之后，会有一定的领导意识，这种受到尊重和自我实现的感觉，会使他主动做事情。另外，管理人员要建立并支持安全委员会，使之真正发挥作用，让员工感到参加组织会体现出自己的价值。3.对各项安全管理工作的职责进行充分沟通也就是谁该做什么、谁该负哪种责任都要进行沟通。（四）责任1.分配职责与权限要分配职责与权限，让员工去负责审核的一些安全事项，审核出来的结果要接收。员工作为安全审核小组成员，要让他们发挥作用。2.提供恰当的资源高层一定要给予如人、财、物、时间等资源的支持。3.经理、主管和员工都必须承提其责任各个层面的人都必须承担责任，主管要有一线监察的责任，班组长要有现场管理的目标和权限，员工要遵守各项规章制度，完成自己的工作和相关的安全责任。4.安全管理程序要回顾调整必须每年进行一次回顾，对过去的一年中，企业所发生的变化，以及可能给安全生产造成什么影响进行检查、评估。进行年度回顾后，安全管理的程序、制度、方法该改的一定要改。年度回顾是一个最基本的要求。工作现场的分析对工作现场进行全面分析，以进行全面了解，明确现存的危害。（一）条件或者操作改变可能带来的危害【案例】在“二战”之前的德国，有个大学毕业的实习生，到一个炮兵阵地进行考察。士兵正在进行实战射击演习，他看到大炮的炮筒下面站了一个人，在整个实战演习射击的过程中，其他的士兵都是忙得不亦乐乎，那个人却从头到尾始终一动不动。这个年轻人就问指挥官，指挥官也搞不懂，说：军队里面也有标准操作手册，里面规定要安排一个士兵在这里。这个实习生觉得奇怪，就翻阅了大量的历史资料和军队文件，发现原来这个士兵是站在下面拉马的。为什么拉马呢？因为以前炮车是用马来牵引的，炮一放出去的时候会有一个后座力，会有一个移位，人站在这里把马拉住，让马不会因受惊而乱跑。但是军队已经实现机械化，马走了，人没跟着一起走，在条例里面继续保留着炮筒下面要站一个人的规定，所以人就一直站在那里。这个实习生将此事报告上去，军队因此节省了人力，他也获得了提升。点评：其实在工厂里面也会有类似的问题，大家觉得很多现状是应该的，因为过去都是这么做的，老员工没去解决，新来的员工也不深入地思考。当条件或者操作改变的时候，要把那些多余的、不应该存在的去掉。这就是现场分析的作用。（二）积极主动地分析以杜绝和预防危害现场的管理人员要主动去现场，采取一种积极主动的办法，不要等问题发生了再考虑，要时刻主动去做，发挥自己的主动性。（三）现场分析需要广泛的调查1.基础性的安全卫生检查回顾相关工作包括健康安全系统的记录和一些事故报告，即过去发生了什么，有什么借鉴的等。培训记录和相关文件做安全检查或者体系审核的时候，一定要看的文件就是培训记录，要保证所有的人员接受过培训才能够在相应的岗位工作。相关文件还包括一些考试的成绩等。突发事件的预案例如，发生火灾，有没有什么措施去预防，或者说发生了之后有没有避免损失的预案。健康安全手册对手册内容的实效性、合理性等要经常进行检查。2.对危害进行调查和评估通过调查和评估以发现危害，然后看是不是需要增加个人的防护装备，通过调查明确这些问题。3.工作风险分析工作风险分析是调查里面常用的工具，英文缩写叫JSA，也有叫JHA。要将一个工作进行逐步分解，寻找出每一步可能存在的危害；明确潜在的风险并且确定合适的安全的工作方法。【案例】用订书机订文件，这一过程包括如何去取材料，到哪里去拿订书机，如何拿纸张，以及如何装订到订书机上，如何去操作，最后怎么放回去。把这个流程详细分解，然后找出订书机订文件可能会有什么危险，确定怎么去预防。表3-1工作危害分析（JSA）记录图3-1工作危害分析记录例图【图解】图3-1中，有一个简单的进行危害分析记录的表格。包括几部分内容，即是哪一个部门、哪一个车间、哪一个班组，工作任务是什么，工作岗位是什么，分析人员的职务，等等。记录一下分析的日期，到底是在哪一天分析的，便于今后进行跟踪。分析完成后，还要有人审核，看分析得对不对。审核的人一般是安全管理的专家，或班组的安全员。每一个工作危害分析都有一个编号，这是HSE系统里面最常用的一个工具表格。表格里面的内容包括序号、工作的步骤、内容，第二栏、第三栏里是危害或者潜在隐患的描述。危害的主要后果是什么，发生的频率有多少，用什么手段在控制。另外要考虑人的因素，就是进行这项工作的人，胜任程度怎么样，有没有资格，有没有能力完成这个工作，怎么去控制等，接下来有一个评分的标准。L代表发生危害的可能性，评分的范围从一分到几十分，企业也可以自己去定；S代表发生危害的频率是多少；风险度就是严重程度有多少，这三项每一项都有一个分数。针对这项危害进行一个操作，再进行一个评估，然后定下一个分数。这里少了一栏，那最终会是它们三项相乘的一个结果，数值越大的代表危险度越高。然后就会去考虑用什么样的办法修正，以进行防控。这是一个最基本的工作危害分析表格，用这个表格我们就可以进行工作危害分析。4.安全健康的调查每个部门都要进行定期的现场诊断，诊断有几种形式。每个部门进行定期的(通常是每周)现场诊断内审，也就是部门内部的员工内审。另外，也可以请更高一个层面的人来协助进行现场诊断，诊断的范围可以是全面的、较长周期的，也可以是每周、每月，也可以是针对某一领域的，例如，查查培训情况，了解一下安全分析质量，做一个定期的诊断。建立日常工作区的检查流程部门内部员工在线的巡检应该是怎么做，要有一个明确的流程，而且还要有工具。开发并使用检查表使用检查表有什么样的好处呢？它可以使部门内部或者班组内部，员工使用的标准是一样的，便于整理分析记录。建立一个对员工来说是可靠的系统这一系统使员工不会害怕遭到报复，鼓励员工向管理层反映出现的危险，并能得到定期的、合适的反馈。5.安全事件或事故的调查对所有的事故或者险兆事故（没有造成伤害的事件）进行调查，一定要发现根本原因，然后采取有效的措施。如何进行安全事故调查？要强调一个概念，叫“四不放过”，即：事故原因没有查清不放过；责任人没有被严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；预防措施没有获得落实不放过。安全事故的调查是一个分析问题的过程，现场的管理人员，特别是班组长、部门经理这个级别，如果将“四不放过”做到位了，会少很多麻烦。6.分析伤害与疾病发展趋势，并加以预防经过一段时期现场检查与事故记录的汇总，对这些信息进行科学系统的分析，从中寻找出伤害形成与发展的趋势，之后采取措施加以预防，以起到避免事故与职业病发生的作用。【自检3-1】安全事件调查的“四不放过”是什么内容？____________________________________________________________________________________________________________________________________进行安全事件调查，要强调一个概念，叫“四不放过”：事故原因没有查清不放过；责任人没有被严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；预防措施没有获得落实不放过。