技能培训专题：安全标准化管理手册

第1页共28页1.1安全承诺为了保护员工的身体健康和生命安全，保障公司财产不受损失，向全体员工、相关方郑重承诺：（1）、公司将认真执行制定的安全方针和目标，遵守各项安全生产法律、法规和规章制度。（2）、为保证所制定的安全生产目标的实现，将竭力提供必要的人力、物力和财力资源支持。（3）、以人为本，切实改善从业人员工作环境，保证员工的安全和健康，保护周边环境，保障相邻单位和人民群众不受本单位安全影响。（4）、建立安全标准化管理体系，实施安全标准化培训，规范从业人员的安全行为，并不断使之有效运行和持续改进。（5）、倡导全员参与，提高安全标准化管理水平，创建公司自身的安全文化，营造安全和谐的生产氛围。（6）、确保公司安全生产是全体员工的责任，也是公司最高管理者的行为准则和最终追求。我们的创业理念：艰苦创业为人民；我们的企业精神：团结、求是、勤俭、创新；我们的经营理念：诚信、双赢、合作、发展；我们文化建设的核心内容：坚持以人为本的企业发展观。董事长：第2页共28页2、目的、适用范围及控制要求2.1编写手册的目的建立并保持安全标准化管理，制定安全标准化方针、目标，确定并实施安全标准化管理运行程序和各项安全生产责任制、制度，规范危险化学品安全生产活动，提升公司整体安全管理水平以达到持续改进、不断提高安全管理绩效的目的。2.2手册的适用范围本手册适用于本公司危险化学品生产和储存单位的生产储存过程。本手册是公司安全标准化管理的纲领性文件。2.3手册的控制要求（1）、手册的编制本管理手册在公司安全副总经理的授权下由生产安全部负责组织编制，并承担修订任务。（2）、手册的审核、批准本管理手册由安全副总负责审核通过，由最高管理者批准。（3）、手册的管理a.生产安全部负责本管理手册的发放，并作好登记。b.本管理手册的持有部门和人员应定点存放专人保管。c.手册持有者有责任和义务使手册在其所辖范围得到有效的宣传和实施。d.定期对管理手册的适宜性和有效性进行评审。（4）、手册的发放a.本管理手册分为“受控”手册和“非受控”手册。b.受控手册发放时在手册封页上方加盖“受控”章，按受控文件登记管理，发放时必须进行发放和接收登记。c.非受控手册经安全副总批准，可发放给重要的相关方，但不予追踪或修订。（5）、手册的修订根据安全标准化管理总体运行的需要，对手册进行适时、必要的修订。第3页共28页3术语和定义（1）、化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（2）、危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧物、有毒品和腐蚀品等。（3）、危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位（以下简称企业），是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。（4）、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（5）、安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。（6）、关键装置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空等条件下进行工艺操作的生产装置。（7）、重点部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。第4页共28页（8）、资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。（9）、相关方是指关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。（10）、职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。引用标准：《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》、《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)》（安监总危化字[2005]198号）第5页共28页4、安全标准化要素4.1负责人与责任4.1.1负责人公司总经理是本公司安全生产的第一责任人，全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，做出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。公司实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。公司总经理要树立正确的行为榜样，各级管理人员带头做好安全生产工作，全体员工负有履行正确的安全生产的义务。4.1.2方针目标4.1.2.1安全方针是对整个安全标准化管理体系核心的描述，是安全工作的行动准则。公司安全生产方针阐明了公司安全标准化管理的目标，做出持续改进安全绩效的承诺，指导安全标准化管理体系所有活动的进行。4.1.2.2总经理负责组织制定标准化安全方针，并批准颁布实施。4.1.2.3安全副总负责方针的贯彻落实，并向外界公布。4.1.2.4生产安全部负责方针的传达，通过印发宣传手册、报纸、广播、黑板报等宣传途径，让员工及时获取方针。4.1.2.2.控制要求4.1.2.2.1安全方针应遵守现行适用的国家安全法律法规和其他要求，并阐明安全总目标和改进安全绩效的承诺。4.1.2.2.2适用于本公司安全风险的性质和规模，对持续改进和事故预防、保护员工健康做出承诺。4.1.2.2.3保持文件化的安全方针，确保传达到全体员工，付诸实施并通报相关方。4.1.2.2.4依据安全标准化方针确定安全标准化目标。4.1.2.2.5当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理评审及相关方第6页共28页提出要求时，应及时对安全方针进行修订并向相关方通报相关信息。现行安全方针：安全第一预防为主以人为本提高素质狠抓落实有效管理依靠科技持续改进含义：“安全第一，预防为主”：是公司安全标准化遵循的国家安全生产方针，阐明了安全生产和预防的重要性、必要性；“以人为本，提高素质”：通过加强教育、培训，提高全员的安全意识和安全技能；提高全员遵守安全法律、法规及其它要求的自觉性，达到消除人的不安全行为，建立“以人为本”的安全管理机制。“狠抓落实，有效管理”：在日常安全标准化管理过程中，以“关键部位、关键环节、关键人员、关键时段”四个关键为重点，通过跟班管理、集中检查、强化监管等有效措施，真正把安全工作落实到实处，从而杜绝重大事故的发生，减少职业病发生，实现安全生产总目标。“依靠科技，持续改进”：依靠科学技术进步，加大安全技术措施投入，通过技改和科研全面消除物的不安全状态，改善作业环境，不断完善、持续改进安全标准化管理体系。4.1.2.3依据安全方针和公司确定的风险级别，制定安全目标，目标尽可能予以量化，以便对安全标准化管理体系运行效果予以有效评估，并达到持续改进。a.公司总经理负责批准公司安全标准化目标。b.安全副总负责组织公司安全目标的审核，并批准各单位制定的分目标。c.生产安全部负责公司安全目标的提出与修订，检查、审核各单位制定的分目标，并每半年一次验证目标及分目标完成情况。第7页共28页4.1.2.4控制要求（1）、安全标准化目标的制定、修订与评审。a.应结合法律、法规和其他要求，针对危险源辨识、风险评价和风险控制策划结果中需要降低或消除的风险，并考虑相关方的意见制定安全标准化目标，并分解到各相关单位；b.应定期对目标评审、修订；c.有关风险的信息发生变化时，应及时更新、调整。（2）、目标制定、评审及修订的要求。a.制定、评审及修订目标应符合制定的安全方针，符合公司及各单位的实际情况，以安全方针为指导，以危险源辨识、风险评价结果及法律、法规和其他要求为依据，综合考虑技术方案的先进性及可行性、财务经济状况及能力、公司经营管理与市场的要求、相关方的期望和要求。b.确定的安全标准化目标应能够：降低较高风险的级别或更好地控制风险；突出对事故的预防；尽可能地量化和可测量；体现持续改进。（3）、安全标准化目标通过制定的各项安全管理制度予以实施。4.1.2.5总目标1、杜绝发生人员死亡事故；2、杜绝发生重伤1人以上的责任事故；3、轻伤率控制在3%以下；4、杜绝发生火灾、爆炸、有毒物质泄漏等灾害性事故；5、杜绝发生职业病；6、杜绝发生一次性生产设备和其他经济损失达5万元及其以上的责任事故；7、员工安全技术教育培训合格率达到100%。第8页共28页4.1.3机构设置公司建立了安全生产领导小组，设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立、健全安全生产管理网络。并满足：公司的主要负责人和和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；公司的主要负责人和安全生产管理人员经上级主管部门考核合格，并取得安全资格证书。附《组织机构图》4.1.4职责一、各级人员安全职责1、总经理（董事长）主要职责（1）、贯彻落实国家的安全生产法律、法规和上级的有关规定，确保安全标准化的建立和实施。（2）、为事故实施安全标准化建设提供必需的资源，并做出文件化的承诺。（3）、批准安全标准化的方针和目标，并定期组织安全管理评审。2、安全生产副总经理职责（1）、直接领导开展安全标准化的工作，负责解决和协调安全标准化运行中出现的各类问题，确保安全标准化的建立、实施和保持。（2）、负责按确立的安全标准化管理方针，组织制定具体的计划、措施和目标。（3）、建立并落实全员安全生产责任制。（4）建立健全安全生产专门管理机构，充实专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。（5）、主持召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题，监督隐患整改的落实情况。（6）、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第9页共28页3、厂长（经理）主要职责（1）、厂长（经理）是车间安全生产总负责人，对车间安全生产负全面领导责任。要认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定、制度和标准。（2）、组织实施安全技术规程和安全生产管理制度。（3）、每月定期召开车间安全生产例会。（4）、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。（5）、组织落实车间级安全教育，督促检查班组级安全教育。（6）、组织对职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。（7）、组织厂级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司书面报告。（8）、对发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过”原则。4、车间技术人员的安全职责（1）、负责做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全可靠性。（2）、负责监督指导本车间从业人员的安全技术规程执行情况。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，都要有可靠的安全措施，并检查执行情况。（3）、经常对生产操作人员、检修作业人员进行操作技术和安全生产知识教育。（4）、经常深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施予以消除。（5）、参加车间有关事故调查、分析，查明原因，提出防范措施，防止事故重演，并及时向领导和有关部门汇报。5、车间安全员的职责（1）、安全员在车间负责人的领导下，负责车间的安全工作，贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。第10页共28页（2）、参加车间制订、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。（3）、搞好本车间员工的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入厂人员的车间安全教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。（4）、参加车间的安全检查活动，组织应急救援演练。（5）、检查落实各级动火措施，确保动火安全。（6）、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报请领导处理。（7）、负责车间安全设施、防护器材、灭火器材和事故隐患管理，做到安全生产。（8）、参加