2020年第二季度党课抓党建促进决战决胜脱贫攻坚

2020年第二季度党课：抓党建促进决战决胜脱贫攻坚2020年是决战决胜脱贫攻坚收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。市直机关各级党员干部要提高政治站位，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，坚定信心、再接再厉，以决战决胜之势发起脱贫攻坚最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。一、什么是决战决胜脱贫攻坚战消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。它是一个“中国梦”的生动体现，是“两个百年目标”的根本途径，是“三大经济发展战略”的迫切需要，是“四个全面”战略布局的战略目标。是五大发展理念的发展思路。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标，吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。3月27日，习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。脱贫攻坚已经进入决战倒计时，必须提高政治站位，较真碰硬狠抓工作落实。要强化政治担当，压实整改主体责任，党委(党组)领导班子特别是书记要以上率下亲自抓，把脱贫攻坚成效考核发现的问题和专项巡视“回头看”指出的问题，把问题整改和脱贫攻坚日常工作结合起来，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。这些新部署新要求，与习近平总书记关于扶贫工作的重要论述既一脉相承又创新发展，彰显了打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。下面从三个方面理解决战决胜脱贫攻坚。（一）攻坚时期摘帽退出怎么看全面小康意味着不能有一个人掉队，脱贫攻坚不仅要实现贫困县摘帽、贫困村退出，更要让每一个贫困线下的群众脱贫。精准脱贫攻坚战全面打响4年来，在中央和自治区党委的正确领导下，经过全市上下的共同努力，XX市脱贫攻坚取得了显著成效：全市累计减少贫困人口4.36万人，73个贫困村脱贫摘帽；贫困发生率由2015年的3.57%下降到2019年的0.17%；贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区的基本生产生活条件明显改善，呈现出新的发展局面。但是必须认识到，目前取得的阶段性战果还不稳固，剩余脱贫攻坚任务更是最难啃的硬骨头，稍有松懈就可能出现返贫和新增贫困。我们必须时刻牢记，不获全胜就是未胜，不获全胜决不收兵。如果没有这样一个清醒的认识，就会产生思想上的误区、行动上的迟缓、落实上的偏差。同时，立足于国家治理体系和治理能力现代化来看，贫困治理是一项长期任务，脱贫摘帽和脱贫攻坚不是终点，推动减贫战略和扶贫工作体系平稳转型，扶贫转入常态化、制度化，是实施乡村振兴战略的长远课题，必须久久为功、持续发力。（二）决战决胜在即怎么战信心是底气，决心是意志。决战决胜脱贫攻坚，二者缺一不可。一方面，我们要保持正确的心态，就是要戒骄戒躁、保持定力，懂得越到最后越艰险的道理，看到新冠肺炎疫情带来的冲击，清醒客观地分析把握脱贫攻坚工作现状，做好打硬仗、过难关的心理准备，决不能小进即满、盲目乐观。另一方面，要保持决战的状态，就是要打起精神、鼓足干劲，不能停顿、不能大意、不能放松，一鼓作气决战决胜，把扶贫工作做得更精准、更扎实、更有效。习近平总书记指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”而且他还强调：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。（三）攻坚决胜怎么干收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。按照基本要求“扫清”剩余贫困人口，紧紧围绕“一过线、两不愁、三保障”总体要求，实行一人一策，重点挂牌督战，统筹落实好兜底保障措施，扎实抓好剩余贫困人口“清零”工作，确保一个不少、一个不漏。要加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入骤减或支出骤增户的动态监测，针对新冠肺炎疫情带来的影响，摸排带贫企业职工、贫困农民工就业收入情况，对可能返贫的采取针对性措施稳定收入。要抓住经济基础这个重心支撑稳就业，把发展作为硬办法、硬支撑，把贫困户、贫困群众纳入现代农业体系。加快推动扶贫项目、工厂、季节性产业复工复产，促进贫困人口就地就业增收。要坚持“四个不摘”这个重要原则抓提升，着眼与乡村振兴有机衔接，重点思考“过渡期”的问题，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，既要保持现有帮扶政策总体稳定，更要制定逐步巩固提升的新措施，加强各类扶贫资金项目绩效管理，促进区县、行政村的均衡发展，探索健全解决相对贫困的长效机制。深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。打赢脱贫攻坚战绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。总之一句话决战决胜脱贫攻坚战就是与贫困的打的一场战，我们要在最后时期全力以赴决战决胜坚决打赢!二、为什么要抓党建促脱贫（一）党建促脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容习近平总书记扶贫开发战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻指明了扶贫开发的制度体系、政策体系、重点任务和工作要求，其中关于党建与扶贫的关系，习总书记指出“要把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫”“群众要致富，关键看支部”。抓好党建促脱贫，围绕扶贫抓党建，既是强化各级领导干部“四个意识”的重要抓手，更是贯彻落实习近平扶贫开发战略思想的内在要求。（二）党建促脱贫是新时代党的建设的重要内容习近平总书记指出“我们这一代人的长征，就是要实现‘两个百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，建成全面小康，实现第一个“一百年”的奋斗目标，最难啃的硬骨头就是全国还有3000多万农村贫困人口。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党员的先锋模范作用就是在条件最艰苦、任务最艰巨的时候体现出来，党员干部深入贫困村参与脱贫攻坚，是转变党员干部作风的重要路径，广大党员干部通过脱贫攻坚，锤炼品格、磨练意志，弘扬党的优良传统，应该是新时期党建的题中之义。（三）党建促脱贫是全面建成小康社会的根本保证近年来，通过精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了一系列的关键胜利，贫困地区的基础设施和基本公共服务极大改善，贫困群众收入大幅提高，生产生活水平持续改善。但是，我们要清楚地认识到，脱贫攻坚越往后越是难啃的硬骨头，先期脱贫的面临持续巩固的难题，而少部分地方出现了疲劳厌战的情绪、有歇歇气的想法，这些因素都是对全面建成小康社会的巨大威胁。在这个关键时刻，更需要加强党对脱贫攻坚的领导，更需要将组织力量凝聚在脱贫攻坚一线，用党性党纪压紧压实党员干部的责任，确保在全面建成小康路上不落一人一户。三、怎样抓党建促脱贫一是要加强党的领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚战越到最后，越要加强和改善党的领导。广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作；不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作；不仅是党委、政府和部门的工作，还是全基层工作人员的共同的责任、共同的工作。各级党委（党组）要履职尽责，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强党对脱贫攻坚工作的领导，坚决贯彻落实党中央、自治区党委的决策部署。为打赢扶贫这场“攻坚战”，各级基层党组织要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。广大党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，在脱贫攻坚战中接受检验。担当付出、建功立业。二是狠抓责任落实，切实做到守土有责、守土尽责。要严格实行“市县乡抓落实”工作机制，逐级压实责任，层层传导压力，推动各级扶贫干部扑下身子、沉下心来抓脱贫攻坚。压实各级各部门责任，充分发挥各专责小组作用，全力将工作重心下移，在资金、项目、政策等调配方面向脱贫攻坚一线倾斜。要严格对照自治区考核验收标准，坚持问题导向，加强问题整改，全面补齐短板，全力做好考核迎检工作。强化督查暗访，对工作薄弱的地区和环节开展蹲点督导，将问题及时解决在一线，决不能在最后关头“掉链子”。三是要加强宣传引导，凝聚起决战决胜的磅礴力量。在当前脱贫攻坚中，宣传工作是一项即基础而又重要工作。宣传做的到不到位、范围广不广、效果明不明显，会直接影响到脱贫攻坚工作能否顺利进行。通过宣传，可以让贫困群众更多地了解党和国家的方针政策，让政府更好地了解贫困地区和贫困群众的呼声。要通过入户宣传、集中培训、座谈交流、“田间课堂”等多种形式，大张旗鼓地宣传精准扶贫、精准识别的工作措施、工作方法、国家政策，帮助和指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能，不断提升贫困群众自我发展能力，不断汇聚脱贫攻坚的强大正能量,让促发展、促脱贫融入广大群众的“血脉”，成为“惯性动作”。各级各部门要善于总结脱贫成效、鲜活案例、攻坚精神，选树脱贫攻坚典型。围绕决胜脱贫攻坚战的创新举措、亮点工作、典型人物等，挖掘提炼好典型、好经验、好做法，加大正面宣传，汇聚起脱贫攻坚和乡村振兴的磅礴力量。四是要动态管理，当好扶贫济困的“资源调查员”。驻村帮扶工作队书记及干部，包村干部、村书记、村干部要在摸清贫困人口底数、了解致贫原因的同时，严格动态管理，及时做好信息的反馈。要严格对照动态调整方案要求，随时掌握贫困对象底子。定期开展“回头看”，做到逐户、逐人核对。同时，对已经脱贫的贫困户要及时进行清洗，并根据上级要求，随时将符合条件的低保、五保、残疾人纳入贫困人口，确保公平公正，对象精准。要找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况，认真分析研判致贫原因，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记，分类管理，为及时制定、动态调整扶贫措施提供精准的基础依据。五是要措施到户，当好精准扶贫的“项目包装员”。要切实做好贫困户脱贫规划的制订，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，结合定点帮扶村实际，对贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，按照“一村一品”“一户一策”工作原则，把产业项目与农民意愿相结合，把“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，从优化种植结构、壮大畜牧发展、项目产业带动、引导劳力转移、落实上级政策、完善基础设施等方面为贫困户量身定制脱贫目标任务规划和脱贫措施，帮助贫困户想办法，找出路。五是要典型示范，当好脱贫致富的“招商引资员”。全面建成小康社会，难点在“全面”。要坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带领贫困农户抱团发展，整体脱贫。充分发挥自身引领作用，因村制宜，在资源开发、结构调整、土地流转、产业带动等模式上发挥带头作用，激励党员干部在发展种养项目、农特产品开发上下功夫，依靠科技，大力发展农业产业、兴办工业企业，成为致富的“领头羊”。以产业发展和创业致富的生动实践，增强困难群众摆脱贫困的决心和信心。积极拓展产业基地、兴办合作社、组建产业协会，采取“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“产业协会+农户”“党员+农户”等“传帮带”模式，带动贫困农户发展产业、入股合作社、参加产业协会。通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，引导贫困农户搭上“致富快车”。六是要畅通渠道，当好致富信息的“传递员”。当前，大部分群众贫困，最主要原因还是信息相对闭塞，找不到致富门路。因此，我们要不断畅通信息来源，着力从改善群众住房、行路、吃水、用电、医疗等生产生活条件入手，到联系户家中认亲结对，倾听民需民意，谋划帮建致富项目，送去脱贫致富信息，协调解决贫困群众的困难，我们的驻村工作队、包村干部、“第一书记”、村干部要充分发挥信息量大、视野思路开阔、人脉广泛的优势，积极为群众提供各