市委书记关于干部纪律作风整顿的【专题党课】

市委书记关于干部纪律作风整顿的专题党课同志们:前不久，我市召开了干部纪律作风整顿大会，对全市党政机关和干部队伍纪律作风整顿进行了动员部署。这彰显了市委整肃风纪的决心和勇气，对推进全市干部作风革命性锻造、根本性转变、系统性重塑具有重要意义。根据工作安排，结合会议精神，今天，由我给大家讲一次题为“严纪律正风气净生态以铁的纪律护航“十四五”和现代化建设新征程”的专题党课。下面我将从“为什么要开展纪律作风整顿”“纪律作风整顿的主要内容是什么”“怎样开展纪律作风整顿”三个方面，与大家一起共勉。一、为什么要开展纪律作风整顿纪律作风反映干部队伍的精神状态和一个地方的政治生态，影响甚至决定地方发展成效。开展纪律作风整顿，既是市委旗帜鲜明正风肃纪的主动担当，也是适应新形势新要求的客观需要。第一，这是落实党中央和省委要求的政治责任。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以猛药去疴的决心、壮士断腕的力度，驰而不息推进纪律作风建设，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党中央每年都对纪律作风建设作出安排部署，习近平总书记每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，提出明确要求。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次强调，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”，要求“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、变色、不变味”。省委严格落实中央要求，对全省干部纪律作风抓得很紧。中央和省委部署严密、要求严格，我们必须认真落实，拿出实际行动。当前，正值集中换届和迈步现代化建设新征程的起步期，开展纪律作风整顿意义重大。我们要以高度的政治自觉，不折不扣落实党中央大政方针和省委决策部署，坚决抓好干部纪律作风整顿工作。第二，这是维护人民利益的必然要求。纪律作风就是战斗力。党的干部是人民的公仆，干部的权力是为人民服务的，干部不作为，人民利益就不能得到很好的实现；干部乱作为，人民利益就会受到现实的伤害。开展纪律作风整顿，就是要让党员干部从初心使命上剖析反思，谨记自己是人民的公仆，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人民为中心的发展思想铸入灵魂，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。第三，这是履行职责使命的基本保证。作风决定干部履职状态、关系事业兴衰成败。作风正、纪律严，干部的事业心责任感、积极性主动性就强，对事物的研究就会比较深透、工作推动就会比较扎实，主动进取、开拓创新的劲头就会比较足，事业发展自然会比较顺利、兴旺。反之，作风松弛、纪律散漫，什么事都会做不成、做不好，甚至于只会出事、坏事，不会成事。开展纪律作风整顿，就是要教育引导广大干部从作风改起、从纪律严起，更好地履职尽责、担当使命。第四，这是推动事业发展关键所在。各级领导班子和干部队伍是事业发展的谋划者、组织者、领导者、推动者，是事业发展的核心、关键因素，有些情况下甚至是决定性因素。纵观地震以来十几年的发展历程，灾后重建、脱贫攻坚是我市最大的发展机遇和发展动力。进入新的发展时期，如此高强度的外部发展要素注入没有了，保持全市的发展势头，继续实现快速发展，大踏步赶上时代发展的步伐，必须依靠全市广大党员干部群众苦干、实干、拼命干。开展纪律作风整顿，就是要克服和消除各级领导班子和干部队伍中一切消极因素，调动和激发广大干部的事业心责任感和积极性主动性，凝聚干事创业的强大力量，推动我市发展再上新台阶。第五，这是提升队伍形象的迫切需要。这些年，市委高度重视干部队伍建设，但我市干部队伍在政治纪律、廉洁自律、工作作风等方面还存在一些问题，全省党风廉政建设社会评价连续好几年排名靠后，一些地方和单位纪律作风问题除之不尽、反弹回潮，一些干部仍然不自省不觉悟，麻木不仁、炮打不惊。对此无论是上级领导，还是广大党员干部群众，都是不满意的。开展纪律作风整顿，就是要猛药去疴、激浊扬清、扶正祛邪，大力营造一个健康、清爽的政治生态，一个党员干部值得信赖、能打硬仗的良好形象。二、纪律作风整顿的主要内容是什么这次纪律作风整顿，坚持问题导向、靶向治疗，紧紧瞄准这些年我市干部队伍中存在的突出问题来开展。这些问题有以下六个方面。（一）敷衍应付、不负责任。部门之间责任边界不清，单位内部之间岗位职责不明，部门之间、科室之间各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，缺乏协作精神和大局意识。一些，领导干部没有把工作放在心上、抗在肩上、抓在手上，很多工作只挂帅不出征，当“二传手”“甩手掌柜”，对市委的重大工作谋划少、研究少、亲自督促少、直接抓落实更少。一些监督部门和稀泥、当好人，没有坚持零容忍，制度成为纸老虎、稻草人，小问题拖成大问题，最后无法收拾。不敢担当的问题十分突出。在经济社会发展中，一些制度规定滞后于实践发展，一方面需要积极向上级汇报沟通，一方面需要勇于创新、担当作为，但有的部门和领导同志死守教条、怕这怕那，掉下一片“叶子”都怕砸破头，总喜欢搬出一些行业部门的红头文件、条条框框。（二）浮于表面、不抓落实。当前，干部队伍中普遍存在工作作风飘浮、研究问题不深不细的问题。一些干部看问题、做决策不调查研究，有的即便下去调研，用眼不用心，只调查不研究，更不解决问题。一些地方和部门决策、工作缺乏针对性，操作性不强，根子还是作风飘浮，没有真正吃透政策、摸清事物本质情况。有的缺乏真抓实干的韧劲和一抓到底的狠劲，不愿下深水，不想下苦功夫研究问题解决困难问题，一些工作长期推不动，却没有抓住问题的实质和要害，不去触及矛盾和问题，工作推进中缺乏硬招实招。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，上级开个会他也开个会，上级发个文他也发个文，开完发完也就完了，甚至会议、文件的内容完全与上级一样，一些事项本地根本不存在也照抄照转。（三）形式主义、官僚主义。基层工作任务本就很重、责任压力也很大，但一些部门搞虚假减负、口头减负、数字减负，减而不变，明减暗增。近期我到基层走访调研，发现个别地方形式主义、官僚主义老问题有“冒头”的趋势，一些领域新问题新表现也频频出现。调研检查不顾基层实际。去年我接待xx公司中国区负责人，她向我反映，在中国的所有门店当中，xx市xx公司是接受检查比其他地区xx公司还多。有的部门到县区基层调研检查，不论事情大小，不管基层多忙，都要搞对口接待、对等接待、层层陪同。隐形变异发文，“红头”改“白头”、正式改便签，会议层层套开，频繁随意开会、发通知、提要求，文件、会议名义少了，实际却大大增加。基层干部反映，虽然主会场的会少了，但电视电话会多了，有的时候一天都坐在视频会议室听会。有的热衷于搞政务APP、建网络工作群，硬性打卡签到，滥用积分排名，简单以上报数据、工作截图评价实际工作，让基层疲于奔命。（四）有令不行、有禁不止。在干部队伍中，仍然存在严重自由主义、擅权妄为现象。有的阳奉阴违，当“两面派”“两面人”，当面讲一套、背后做一套，会上一套、会下一套。某县原纪委书记会上教育干部要清正廉洁，背后自己却插手工程项目。有的胆大妄为，目无组织、目无法纪，把制度规定、组织决定、上级要求当“儿戏”，对下传达和落实时肆意篡改，对上汇报时编造假情况假信息蒙骗领导，工作当中随意歪曲、夹带私货。有的不认真执行制度规定。为加强对上汇报沟通，加大项目资金争取力度，市上对部门、县区主要领导到国家部委和省上厅局的次数、外出招商的次数有明确规定，少数人视之为无物，不执行、不落实，个别人经常泡在成都，就是不到对口省厅汇报工作。为改善营商环境，市上规定，未经市政批准，任何单位、个人不得责令企业停工停产，很多单位没有执行。（五）红包礼金、违规吃喝。红包礼金屡禁不止是我市一大顽症。一些领导干部收钱办事、办事收钱，平时没事要找各种由头收受红包以检验下属的“忠诚”，下级干部也变换花样以各种名目给领导奉送红包表达“忠诚”、联络感情。有的把正常的礼尚往来“扩大化”，一年四季各种节日都在送红包、收红包，生日宴、乔迁宴、升学宴等从不落下，生个小孩，满月、百日、周岁一个不落地大宴宾客。这几年各级纪检监察机关查处的我市干部违纪违法案件中，绝大多数都有收受红包礼金问题，而且绝大多数问题发生在十八大之后，问题的严重性可见一斑！请吃请喝现象禁而不绝。有的借办事之由请吃，有的借检查之名吃喝，甚至部门内部、部门之间、上下级之间互相请吃请喝，监督者与被监督者摆酒局拉关系、搞勾兑。小金库问题仍未绝迹。有的打着为公或集体的名义，违规将各类集体收入、专项资金、财政拨款等纳入单位的私设账户，甚至存入私人腰包、挪用私分。（六）拉帮结派、团团伙伙。这些年，干部队伍中这个“帮”、那个“帮”的议论一直存在。我看，实在有形的帮派势力是不存在的，但团团伙伙搞小圈子的问题是有的。一些人以老乡、同学、战友名义，经常聚会，互相关照，时间长了形成一股势力。我们不反对人之常情的朋友聚会，但聚在一起，妄议政事，搬弄是非，造谣生事，甚至当所谓的“民间组织部长”，安排干部，摆布人事，就不正常了。有的县区本地干部聚在一起，排斥、排挤交流干部，试图左右政局，个别县级干部甘愿充当地方势力的“头头”。有的拜把子、结干亲，形成特定关系人，搞利益输送。团团伙伙，根子在封建的人身依附思想作祟，要么试图攀附某个领导，要么大家抱团取暖、相互照应，谋取所谓的“超额利润”。上述六个方面的问题，就是这次纪律作风整顿的主要对象和内容。我们把这些问题都摆出来，亮一亮“家丑”，加以整治，就是为了挤掉干部队伍身上的“脓疮”，摘除威胁我们生命健康的“毒瘤”，使我们的干部队伍肌体更健康、更有力，精神抖擞、刚强勇武地投入到全市事业发展中去。三、怎样开展纪律作风整顿这次纪律作风整顿为期半年，从现在开始到今年12月底结束，总的要求是全面从严、集中整顿，然后坚持经常、一严到底。一要明确工作原则。一是全面整顿。坚持“全覆盖、零容忍”，无论哪一级干部，无论是什么性质的问题，凡是涉及损害群众利益、破坏干群关系、阻碍全市发展的，不分大小轻重，一律纳入整治范围。二是标本兼治。既要着眼治标，从严治理各种违纪违规违法问题，确保短期内取得显著变化；又要立足治本，通过加强教育引导、完善制度机制、严格日常监管等，彻底铲除“病根”。三是上下同步。坚持市、县、乡三级联动、同步开展，坚决杜绝上热下冷、逐级减弱现象。二要明确整顿方法。一是认真开展自查自纠。各级各部门、全体干部要聚焦上述六个方面突出问题，开展为期1个月的自查自纠，建立自查问题清单和整改台账，及时靶向纠治。二是随机开展督查暗访。市纪委牵头，组织相关部门成立督查暗访组，开展随机暗访，及时发现指出问题，“发点球”移交整改，对工作落实不力、推进不到位的严肃追责问责。三是依法从严查办案件。加大案件查办力度，始终保持高压态势，对纪律作风问题、违纪违法行为，露头就打、坚决整治，严查重处、绝不姑息。开展典型案件问责警示，用身边事警示教育身边人，实现查办一起案件、教育一批干部、解决一类问题的效果。三要明确整顿目标。这次整顿，要达到三个效果：一是群众反映明显变好。党风廉政建设社会评价满意度指数全面上升，群众安全感满意度测评、网上政务服务能力社会满意度测评等指标排名全省前列。建立企业评价制度，市场主体对党政机关及其干部的满意度要显著提升。二是信访举报明显减少。集中化解一批信访积案难案，全市信访举报总量、赴京进省上访总量持续下降。三是上级评价明显改善。在省委和省纪委监委对市州的考核评价中，我市排名要大幅度提升。省领导、省直厅局对我市干部作风评价要明显好转。