XX县火灾事故应急预案1

XX县火灾事故应急预案1总则1.1编制目的为建立健全火灾事故应急救援机制，科学高效地做好灭火救援工作，最大限度减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，保障公众生命健康和财产安全，维护公共安全，编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《X省消防条例》《X省火灾事故应急预案》《X市突发事件应急预案》《X市突发公共事件总体应急预案》等。1.3工作原则火灾事故应急处置工作坚持统一指挥、分级负责，快速响应、科学决策，以人为本、协同应对的原则。1.4适用范围本预案适用于我县行政区域内除森林、草原及地下部分以外火灾事故的应急处置工作。1.5事故分级根据有关规定，火灾事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级（见附件3）。2X县火灾事故应急指挥体系全县火灾事故应急指挥体系由经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位两级火灾事故应急指挥部及其办公室组成。2.1火灾事故应急指挥部指挥长：政府分管副县长。副指挥长：政府办协管副主任，应急管理局、住建局主要负责人、公安局分管副局长、消防救援大队大队长。成员单位：县委宣传部、工信局、公安局、财政局、市生态环境分局、住建局、水利局、交通局、卫健体局、应急管理局、能源局、文旅局、人防办、气象局、武警X支队X县中队、消防救援大队、国网X省电力公司X县供电公司。根据火灾扑救实际情况，指挥长可抽调相关单位分管负责人为成员。县火灾事故应急指挥部(以下简称县指挥部)下设办公室，办公室设在消防救援大队，办公室主任由消防救援大队大队长兼任。县指挥部及其办公室、成员单位职责见附件2。2.2分级应对经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位两级指挥部负责应对一般火灾事故，对于重大、较大火灾事故由指挥长及时上报省、市两级指挥部。上级成立现场指挥部时，下级指挥部应纳入上级指挥部并移交指挥权，继续配合做好应急处置工作。2.3现场指挥部指挥长：政府分管副县长。副指挥长：政府办协管副主任，应急管理局、住建局主要负责人，公安局分管副局长，消防救援大队大队长，经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位主要负责人。现场指挥部下设综合协调组、灭火救援组、专家技术组、人员疏散组、医疗救治组、社会稳定组、应急保障组、宣传报道组、环境监测组、善后工作组等10个工作组。根据现场情况，指挥长可视情调整工作组、组成单位及职责，调集县直其他有关部门和单位参加火灾事故处置工作。2.3.1综合协调组组长：应急管理局主要负责人。成员单位：应急管理局、经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及部门。职责：收集、汇总、报送灾情和灭火动态信息，承办文秘、会务工作，协调、服务、督办各组工作落实，完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2灭火救援组组长：消防救援大队大队长。成员单位：祁里路消防救援站、港盛油库企业专职消防队、社会救援力量，经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及部门。职责：组织火情侦察，掌握火场情况，向现场指挥部提供决策建议；制定灭火救援方案，组织开展救人、灭火、排险等应急处置工作。2.3.3专家技术组组长：消防救援大队大队长。成员单位：根据火灾事故情况确定。职责：掌握、研判灾情，组织专家研究论证，为火灾扑救提供技术支持；参与制定灭火救援方案、技术措施和安全保障措施。2.3.4人员疏散组组长：公安局分管副局长。成员单位：公安局、交通局、武警X支队X县中队、经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及相关部门。职责：组织摸排、疏散、转移受火灾威胁的人员。2.3.5医疗救治组组长：卫健体局主要负责人。成员单位：卫健体局、经济开发区管委会、各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及相关部门。职责：负责伤员救治和医疗卫生保障，调配县级医疗资源指导援助，开展现场卫生防疫和心理危机干预等工作。2.3.6社会稳定组组长：公安局分管副局长。成员单位：公安局、武警X支队X县中队、经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及相关部门。职责：负责火场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导，开展人员核查、案件侦破、遇难人员身份识别等工作。2.3.7应急保障组组长：应急管理局主要负责人。成员单位：财政局、住建局、水利局、交通局、气象局、国网X省电力公司X县供电公司、事发地所在乡（镇）人民政府、城区社会事务服务中心、经济开发区管委会及相关部门。职责：负责保障灭火救援所需的车辆、器材、灭火剂、燃料及其他物资的供应，做好供水、供电、通信、交通运输等保障，开展气象监测预报。2.3.8宣传报道组组长：县委宣传部副部长。成员单位：县委宣传部、公安局、卫健体局、应急管理局、消防救援大队，经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及相关部门。职责：组织开展新闻发布、新闻报道，引导舆情。2.3.9环境监测组组长：市生态环境分局主要负责人。成员单位：市生态环境分局、气象局，经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位及相关部门。职责：组织对火场及周边区域进行环境监测，掌握和评价环境质量状况及动态趋势，统一发布生态环境信息，为事故处置提供准确依据；当现场发生环境污染时，采取防止污染扩大和蔓延的紧急措施。2.3.10善后工作组组长：应急管理局主要负责人。成员单位：工信局、公安局、财政局、住建局、水利局、应急管理局、能源局、文旅局、人防办、事发地所在乡（镇）人民政府、城区社会事务服务中心、经济开发区管委会及相关部门。职责：做好受灾人员安抚、伤亡赔偿和应急补偿、恢复重建工作；组织事故调查，总结、分析火灾原因和应吸取的教训，提出改进措施；处理其他有关善后事宜。3风险防控消防救援大队通过社会面网格化火灾风险防控体系，运用“双随机、一公开”“互联网+监管”等手段，扩大监管覆盖面，提高监管效率，防范化解重大火灾风险。各级指挥部办公室负责综合协调，做好火灾风险防控工作。4监测和预警4.1监测公安局、应急管理局和消防救援大队要充分利用城市治安防控、道路交通图像监控、电气火灾监控等信息化手段，及时监测接收火灾事故信息，加强火灾风险动态监测、预警响应。任何单位、个人一旦发现火情，应当立即通过各种途径报警，做到早发现、早报告、早处置。4.2预警消防救援大队要建立火灾信息和预警发布机制，定期公告火灾信息及形势研判情况，在重点防火季节及时预警，对火灾多发的区域行业及时警示，针对国内外突出火灾及时通报，提示风险、提早防范。5应急处置与救援5.1信息报告接到火灾报警后，消防救援大队应当根据火灾等级，按规定立即报告X市消防救援支队。5.2先期处置火灾事故发生后，消防救援大队应当迅速调派人员和车辆装备到场处置，防止事故扩大。根据事故情况及发展态势，按照分级属地原则，经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位应立即启动相应的应急响应，指派相关人员先期赴现场组织开展灭火救援工作。5.3县级响应县级响应由低到高设定为四级、三级两个等级。火灾事故发生后，依据响应条件，启动相应等级响应。(响应流程图见附件1，各等级响应条件见附件4)5.3.1四级响应符合四级响应条件时，由县指挥部办公室主任启动四级响应。县指挥部办公室密切关注火场态势和舆情变化，做好应急出动准备。5.3.2三级响应符合三级响应条件时，由县指挥长向市指挥长报告。消防救援大队办公室随时掌握灭火救援进展情况，实施远程指挥，根据需要就近调派增援力量及灭火所需物资、装备。视情派出联合工作组赶赴现场，指导协调火灾扑救工作。5.3.3响应调整县指挥部或县指挥部办公室依据灾情变化，结合灭火救援实际调整响应级别。5.3.4响应结束灭火救援工作结束后，四级响应由现场指挥部指挥长宣布响应结束，三级响应由市消防支队指挥部办公室主任决定响应结束。6应急保障县级政府对应急保障工作总负责，统筹协调队伍、信息、通信、物资、经费、医疗、交通、技术等资源，全力保障灭火救援工作需要。经济开发区管委会，各乡（镇）人民政府、城区服务中心、县直各有关单位、各有关部门、事故单位要按照现场指挥部指令或灭火救援工作需要，在各自职责范围内做好相关应急保障工作。7后期处置7.1善后处置善后处置工作由县级政府负责组织，包括受害及受影响人员妥善安置、慰问、抚恤、后续医疗救治、赔(补)偿，征用物资和救援费用补偿，灾后恢复和重建，污染物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，确保社会稳定。7.2调查评估按照事故等级和有关规定，消防救援大队牵头成立事故调查组，及时对火灾事故发生原因、性质、经过、人员伤亡情况及直接经济损失、教训、责任进行调查，提出工作措施。指挥部办公室及时总结分析火灾发生原因、灭火救援情况和应吸取的教训，提出改进措施。8附则8.1预案宣传、培训和演练县指挥部办公室应当采取多种形式开展应急预案宣传，并会同有关部门定期组织应急预案培训和演练。同时，定期组织应急预案评估，符合修订情形的应及时组织修订。8.2预案实施时间本预案自印发之日起实施。8.3预案解释本预案由消防救援大队负责解释。