某镇应急能力建设评估报告

某某镇应急能力建设评估报告近年来，某某镇按照市委、市政府的部署要求高度重视应急管理工作，积极完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，不断提高应对突发公共事件的能力。切实加强防灾减灾工作，落实工作责任制，积极组织开展防灾减灾应急抢险演练。最大程度的减少突发事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，有效维护了全镇经济社会和谐稳定发展。现就我镇应急工作做如下评估汇报：一、应急能力建设现状1.组织机构建设情况①办事机构：我镇党委、政府严格落实上级要求和部署，根据实际情况，坚持狠抓应急管理体系建设，规范各级应急处理机构建设，完善镇、社区、村三级应急网络建设。严格落实“定人、定事、定场所”的要求，各部门如信访办、民政办、财政所、国土所、派出所、教管办、卫生院、水利站、农综中心、各社区等均成立应急指挥小组，制定应急预案，实行专人负责，学习掌握应急能力知识。②专项机构：专门成立突发事件应对领导小组，明确了应急管理办事职责。制定了《某某镇突发自然灾害应急预案》、《某某镇防汛抗旱应急预案》、《某某镇突发公共卫生事件应急预案》、《某某镇安全生产应急预案》、《某某镇民族宗教工作突发事件应急处置预案》、《某某镇突发环境事件应急预案》、《某某镇突发性地质灾害应急预案》、《某某镇突发公共事件总体应急预案》，进一步明确了应急机构职责、指挥机构、应急协调机制、任务分工等，全面加强了全镇应急工作的组织领导。成立突然事件专项指挥部，镇安全生产事故应急救援指挥部人员手机24小时开通，保持通讯畅通，遇突发事件，能及时组织人员实施事故抢险救援工作，及时启动预案。2.预案体系建设情况①专项应急预案：合理规范，结合实际情况进行编制。②基层组织单位预案：各部门、社区、村预案覆盖面广。③预案演练情况：及时组织开展演练，今年以来环安办组织多次消防演练，在各企业开展消防知识培训，做到预案可操作性强，人人知晓，人人会用。3.应急队伍建设情况不断强化人员配备，高度重视应急队伍建设，根据各单位职能建立了四个专项机构：一是自然灾害防控指挥部，办公室设在镇农综中心；二是防汛抗旱指挥部，办公室设在镇水利站；三是重大安全事故指挥部，办公室设在镇环安办；四是突发群体性事件指挥部，办公室设在镇公安派出所；五是突发公共卫生事件指挥部，办公室设在镇卫生院。在应对突发事件时，实行各部门分工协作，对人力进行必要整合，组建了城管执法队、信访矛盾化解队伍、自然灾害预警队等突发事件应急队伍，第一时间集中力量应对突发事件。①综合应急救援队伍建设情况：建立专门一支综合应急救援队伍，此次台风“温比亚”中，帮助村民转移抢险。②专项应急队伍：在民政办、信访办、派出所、教管办、财政所、国土所、卫生院、水利站、农综中心等部门成立专项应急队伍，每组队伍7人，均由部门工作人员组成。③志愿者队伍建设：各村均有志愿者服务队，每组10-15人左右，各村支部书记负总责。④信息员队伍建设情况：各村、各部门均有专门人员负责信息编写报道等工作，每组1-2人，实现镇级、社区、村级全覆盖。4.物资装备与资金保障情况。将应急管理资金纳入财政预算。应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强，为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。应急救援物资坚持“定额储备，专业管理，保障急需”的原则，应急物资一律由镇应急救援指挥部办公室统一调度。5.监测与预警体系建设情况。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理原则，进一步落实村、相应职能部门、学校的监测预警责任，确保听得到，用的了，稳得住，抓的牢。切实做好全镇应急管理监测预警工作。进一步加强与水利、卫生等部门的联系，借助他们建立的监测预警系统和监测预报网络，提高预警预报的准确性和时效性。促进应急管理工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。6、宣教培训情况。认真做好应急管理知识培训，充分运用多种方式和手段，做好宣传教育和培训工作。广泛宣传安全生产应急救援预案和预防、避险、自救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。增强各级部门单位、重点企业遵纪守法和遵章守规意识，提高预防和应对突发公共事件能力，20某某年共举行企业安全生产培训5次，并把培训结果纳入企业联系制度考核内容。发放应急管理公众手册某余册，让应急管理知识家喻户晓，深入人心，努力营造了全社会广泛关注、积极支持、共同参与应急管理工作的良好氛围。二、应急能力建设评估情况总的来看，我镇的应急管理工作取得了一定的成绩，同时，也存在一些比较薄弱的环节，主要表现在：预案体系建设。部分单位，特别是各村、社区的应急预案仍然不够完善，应急演练开展得不够，有些演练针对性、操作性不强。机构队伍建设。个别单位，应急管理机构普遍存在职责不明、人员不足、业务素质有待提高等问题。监测预警体系。灾害监测预警网络不够健全，预测预报尚不够准确、及时。宣传教育培训。应急知识宣传教育和普及工作不够，公众安全防范意识和自救互救能力仍待提高。下步重点工作应放在以下几个方面：一是扩大覆盖。已制定预案要继续做好预案的修订细化工作，并制定明确的应急救援程序和救援措施。逐步建立和完善应急保障类和大型活动类预案，并积极推进企业、学校、社区和农村等单位应急预案建设。在全镇建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。二是提高质量。随着突发公共事件形势的变化，以及相关法律、法规和政策的逐步完善，加强预案的动态管理，建立完善预案的修订、评审和备案制度。准确把握预案的定位，确保相关预案之间的联动和衔接。三是积极演练。各预案制定部门定期开展应急演练，不断提高专业应急救援队伍和兼职应急救援力量的实战能力。通过演练不断补充和完善预案，增强预案的实用性和可操作性。四是加强指导。积极推进预案编制工作重心下移，指导各单位加快应急预案编制工作。积极开展预案的宣传教育培训和经验交流工作。对各类预案的操作规程、责任主体、指挥系统、联动方式、处置程序和应对措施等各环节明确统一的编制要求，不断提高预案编制工作水平。三、应急能力建设存在的困难与问题一是对应急工作重要性认识不足。部分单位、企业对应急工作的重视程度不够，应急预案不够详细具体，少数预案的科学性和操作性不强，应急预案编制质量有待提高。二是应急演练效果有待提高。部分单位应急演练操作规范化程度不高，演练规模较小、联动性不高、针对性不强。特别是村级的应急演练开展得次数不够、质量不高。三是应急工作宣传力度不够。应急管理及防灾自救的宣传载体和形式较为单调，应急知识宣传教育和普及工作不深入，群众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力较差。四、下步工作的措施和建议一是完善协调联动机制。应急事件的解决需要各部门间的协调合作，应进一步完善各级应急管理网络，建立部门之间的协调联动机制，优化队伍建设，经常性开展应急管理工作交流，切实加强各部门间的衔接，充分发挥各专业应急指挥机构的作用。二是健全保障机制。健全监测预警网络，全面落实防范措施，提高物资装备水平，加大应急救援体系和信息体系建设力度，进一步完善各级各部门的应急预案编制工作，确保突发事件能够在第一时间有效控制。三是做好演练和宣传工作。重视应急培训演练和应急宣传工作，根据突发事件的不同类型，分别开展形式多样的应急知识培训，广泛开展社会宣传，普及各类事故灾害预防、避险、报警、自救、互救常识，切实提高应急处理能力。