认真实践三个代表重要思想为建设现代化新城区而努力奋斗在天津市河西区党代会上的报告

认真实践“三个代表”重要思想为建设现代化新城区而努力奋斗——在中共天津市河西区第八次代表大会上的报告同志们：我受中共天津市河西区第七届委员会委托向大会作报告，请各位代表审议。这次大会，是进入新世纪我区召开的第一次党的代表大会，是推动河西加快实现跨越式发展的一次重要会议。大会的主题是：高举某某伟大旗帜，认真实践某某重要思想，动员全区共产党员和人民群众，为建设现代化新城区而努力奋斗。一、过去五年工作的回顾区第七次党代会以来，我们在市委的正确领导下，以某某理论和某某重要思想为指导，认真贯彻党的十五大精神，全面落实市委的各项重大决策部署，团结带领全区各级党组织、广大党员和人民群众，以加快河西发展为主题，抢抓机遇，开拓创新，扎实奋进，全面完成了“九五”计划和区第七次党代会确定的各项任务，实现了“十五”计划的良好开局，为河西的跨越式发展奠定了坚实的基础。区域经济跨上一个大台阶。今年预计完成国内生产总值36.1亿元、财政收入3.02亿元，与1997年相比均实现翻番。狠抓经济工作三件大事，全力推进结构调整、技术创新、对外开放。品牌战略显现成效，桂发祥麻花饮食集团实现超常规发展，在全国的知名度日益提高；鸿起顺餐饮有限责任公司实现利税连续六年位居全市中餐业之首；天马集团、山华集团规模和实力不断壮大。个体私营经济快速增长，大维集团等7家企业进入全市私企百强。大力推进科技创新，区属企业技术改造收到实效。招商引资取得明显效果，引进了家乐、美克、瀚金佰等一批有规模、有实力的企业；外向型经济发展态势良好，拓展了美国、欧盟、澳大利亚等国际市场。国企改革迈出重要步伐，区属骨干企业初步建立了现代企业制度，小企业进一步放飞搞活。劳动和社会保障工作取得新进展，就业、再就业工作力度不断加大，养老、失业、医疗保险制度改革不断完善。区街管理体制改革和机构改革不断深化，促进了政府职能的进一步转变，为发展区域经济营造了良好环境。城区面貌发生巨大变化。按照“建管并举，重在管理”的方针，不断推进城区现代化建设。在全市率先完成危改回居任务。建成了一批高质量的住宅小区，改造美化了一批老居民区。城区绿化取得显著成绩，绿化覆盖率居全市首位。圆满完成三年热化工程，全区热化覆盖率达88%。兴建了一批市政、景观精品工程，治理改造了津河、卫津河、复兴河，提高了城市载体功能，美化了城区环境，提升了城区品位。全面完成综合治理城市环境秩序三年目标任务，城区整体环境质量明显提高。城市综合管理工作扎实推进，长效管理机制正在形成。精神文明建设成绩显著。市民素质和城区文明程度进一步提高，被评为创建全国文明城市工作先进城区。深入开展理论宣传教育，邓小平理论和“三个代表”重要思想深入人心。切实加强和改进思想政治工作，原纪庄子街以党心凝聚民心、扩大思想政治工作覆盖面的经验被中宣部定为全国重大典型，中央和国家12个新闻单位进行了集中报道。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展了以“讲文明、树新风”为主题的系列道德实践活动。群众性精神文明创建活动不断拓展，安居节、邻居节、居民节等活动影响广泛。社区建设全面推进、不断深化，取得明显成效，我区被命名为首批全国社区建设示范城区。双拥活动广泛深入，荣获全国双拥工作模范区。连续两次被评为全国民政工作先进区。军休干部“走出庭院，融入社区”的经验在全国推广。积极推进教育改革和布局调整，建成北师大天津附中和上海道小学新校舍；全面实施素质教育，中考、高考成绩连续五年位居全市前列。科技、文化、卫生、体育、计划生育等各项事业蓬勃发展,被评为全国群众体育工作先进单位、全国计划生育系统先进集体，社区卫生服务的经验在全市推广。新闻宣传工作成绩突出，振奋了干部群众的精神，营造了良好的舆论氛围。民主法制建设扎实推进。认真贯彻依法治国的基本方略，积极推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥了地方国家权力机关的作用。区人大及其常委会认真履行各项职权，充分发挥人大代表的作用，采取多种形式广泛宣传人民代表大会制度和代表的先进事迹，坚持代表统一活动日制度，不断深化部门执法责任制，认真开展各项评议活动，有的工作走在全市前列，在全国产生一定影响，为推进全区两个文明建设发挥了积极的作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥区政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用，围绕全区重点工作，进行了切实有效的协商议政和民主监督，为经济发展和社会进步做出了积极的贡献。爱国统一战线进一步巩固和发展，民族、宗教、侨务、对台工作取得新进展，被评为全国民族团结进步模范集体。工会、共青团、妇联等群众团体围绕党的中心任务，开展了各具特色的工作。被评为全国儿童工作先进区标兵、全国女职工工作先进集体，“党建带团建”工作在全国介绍经验。加强了国防后备力量建设，人武工作连续五年保持全市领先位次。进一步扩大基层民主，政务、厂务和校务公开逐步规范化、制度化，我区被中纪委确定为政务公开工作联系点，桂发祥麻花饮食集团被评为全国厂务公开先进单位。法制宣传、法律服务有新的进展，被评为全国人民调解工作先进区、全市“三五”普法先进区。社会治安秩序良好，连续八年被评为全国社会治安综合治理优秀地区。同“法轮功”邪教组织的斗争成效显著。公安河西分局连续两年被评为全国优秀公安局；区检察院被评为全国检察机关人民满意的检察院，荣记集体一等功；区法院青少年维权工作被评为全国先进；区信访办被评为全国信访系统先进集体。党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党，以领导班子建设为重点，大力推进党的建设新的伟大工程。切实加强思想政治建设，某某理论和某某重要思想学习教育扎实深入，某某教育成效明显。深化干部制度改革，完善选人用人机制。不断扩大民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公开选拔、竞争上岗，167名干部走上了处级领导岗位。选派年轻干部到艰苦地区挂职锻炼，实行上下轮岗，68名40岁以下优秀年轻干部被提拔为处级领导。干部培训工作实现新突破，128名领导干部赴新加坡、美国等国家和地区学习培训。坚持抓好基层组织建设，社区党建工作开创新局面，某某同志到我区视察并给予充分肯定。积极探索非公有制经济组织党的建设，扩大了党在基层工作的覆盖面。全面加强和改进企业党建，企业党组织在改革发展中发挥了政治核心作用。五年来，评选出7个“五好班子”和32名“人民好干部”，涌现出184个先进党组织、669名优秀共产党员和253名优秀党务工作者，评选出492个“四好支部”和1348个“党员模范岗”，发展党员2038名。老干部工作取得新成绩，广大离退休干部为全区两个文明建设做出了积极贡献。突出抓好党的作风建设，进一步密切了党群、干群关系。坚持“标本兼治，注重治本”的方针，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成果。开展了大唱廉政歌曲、提高“三个能力”、增强“三个意识”、树立正确权力观等主题教育活动，受到市委领导充分肯定。认真查处违纪违法案件，严肃了党纪政纪。“社区直评行风”工作在全国介绍经验，中纪委领导给予高度评价。加大从源头上预防和治理腐败的力度，制定和完善了对党员干部教育、管理、监督等方面的制度。严格落实党风廉政建设责任制，全面推行自我鉴定书制度。争创全市党风廉政建设先进地区活动取得明显效果。区纪委、监察局连续四年被评为全市“十佳纪检监察组织”，并荣获“纪检监察组织标兵”称号。过去的五年，是我们在市委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新的五年；是各级党组织和广大党员迎接挑战，战胜困难的五年；是我区经济和社会事业取得突破性进展，各条战线捷报频传的五年；是全区人民生活质量明显提高，精神面貌发生巨大变化的五年。五年取得的成绩，将在某某发展的史册上留下光辉的篇章。回顾五年的工作，有许多经验值得总结。集中到一点，就是要高举某某理论伟大旗帜，认真实践某某重要思想。这是兴区之本、力量之源。第一，必须与时俱进、勇于创新，不断开创各项工作的新局面。创新是时代的主题、发展的动力，是各项工作取得优异成绩的关键。五年来，我们始终把创新作为工作的主线，把中央、市委的精神与河西的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。按照市委的要求，开展了创新大讨论和创新实践活动，极大地促进了全区干部的思想解放。广大干部自觉地用创新的精神推动工作，用改革的方法破解难题。历数我们取得的每一个成绩，无一不是创新的结果。只有立足新的实践，与时俱进，不断创新，才能开拓思想新境界，开创工作新局面。第二，必须坚持中心、把握主题，积极推进区域经济的跨越发展。加快河西发展，是全区干部群众的强烈愿望，是实践“三个代表”的首要任务。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握“跨越式发展”工作主题。制定了经济发展战略和经济发展规划，加强了对全区经济发展的宏观指导。在发展思路上实现了两个转变，由发展区属经济转变为发展区域经济，由主要为国有集体经济服务转变为为多种所有制经济服务。坚持打好“服务牌”，全方位优化发展环境，增强了集聚效应，促进了经济的加速发展。只有牢记“发展是党执政兴国的第一要务”，切实加强对经济工作的领导，才能确保实现持续快速发展。第三，必须牢记宗旨、多办实事，努力实现人民群众的根本利益。全心全意为人民服务，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是我们共产党人的崇高责任。五年来，我们始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把群众关注的身边问题、热点问题、难点问题，作为工作的重点，用心办、用力办，使群众需要解决的问题尽早解决，群众该得到的实惠及时得到。坚持每年为群众办一批实事，不断改善和丰富群众的物质文化生活。关心困难群众生活，千方百计扩大再就业，认真做好低保工作，让群众切实感受到党和政府的温暖。只有时刻心系群众，把群众的利益实现好、维护好、发展好，始终保持与人民群众的血肉联系，我们的事业才能无往而不胜。第四，必须两手齐抓、统筹兼顾，大力促进经济与社会的协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，妥善处理改革、发展、稳定三者关系，是各项事业顺利发展的基本要求。五年来，我们在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，做到两个文明建设相辅相成、相互促进；在搞好经济建设的同时，积极发展社会主义民主政治，推进依法治区，为全区创造民主氛围和法治环境；在加快改革发展的同时，积极稳妥地解决出现的新问题、新矛盾，确保社会稳定。这些工作思路的确立和实施，保证了两个文明建设同步前进。只有立足全局，统筹安排，正确处理经济与社会发展中的若干重大关系，才能使全区各项工作全面上水平。第五，必须抓好班子、带好队伍，为加快发展提供有力的组织保证。干部队伍的整体素质和精神状态，决定着我们事业的兴衰成败。五年来，我们狠抓思想建设和作风建设，促进广大干部思想上与时俱进，感情上融入群众，作风上求真务实，生活上严格自律。狠抓组织建设，使全区处级领导班子结构更趋合理，充满生机活力。在实践中，广大党员干部继承发扬河西的优良传统，争创一流，勇于创新，团结实干，甘于奉献，形成了河西干部队伍的鲜明特色，保证了各项工作上水平、出成果。只有坚持不懈地抓好领导班子建设，锻造一支高素质的干部队伍，河西的各项事业才能蒸蒸日上。第六，必须总揽全局、协调各方，不断增强推进工作的整体合力。做好全区工作，必须集中方方面面的力量和智慧，充分发挥整体合力的优势。五年来，区委充分发挥区人大、区政府、区政协的作用，统筹安排纪检、组织、宣传、统战、政法等几个方面的工作，加强与各民主党派、有关人民团体的沟通与协商，发挥社会各界人士的聪明才智，促进了党内、党外干部群众的团结，全区上下形成了一心干事、共谋发展的良好氛围。区人大、区政协组织人大代表、政协委员积极建言献策，提出了许多高质量的建议、提案，为区委决策提供了重要依据。各单位、各部门思想统一，步调一致，形成了强大的合力。实践证明，只有坚持发挥区委的领导核心作用，全区上下同心同德、团结一致，才能不断增强凝聚力、战斗力，办好河西的事情才有可靠的保证。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是思维方式、领导方式和工作方式还不适应加入世贸组织后的形势，创新能力需要进一步增强。二是虽然经济增长速度很快