2021年X局机关十四五工作计划

2021年X局机关“十四五”工作计划2021年是“十四五”发展规划和迈向社会主义现代化新征程的开局之年。做好这一年的工作意义重大。在新一年里，我们将以___新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委七届八次全会决策部署，秉持“党建引领、狠抓主业、统筹兼顾、整体推进”工作思路，着力监管行业结构调优，助推高质量发展，在安全生产、环保治理上再提新水平，为建设富强文明美丽幸福新XX积极贡献力量。一、创新党建管理、促进融合提升按照“强党建、增活力、促发展”党建工作思路，紧紧围绕“五个一流”目标创新方法举措，推进党建与主业深度融合，使党建引领、保障作用更加强劲。1.把政治建设摆上首位。扎实推动全面从严治党，坚持党建与业务工作同谋划、同安排、同推进、同考核，在互推互融中激活创造力、增强凝聚力、提升战斗力。以建好建强党员队伍、干部队伍为关键，以抓好组织保证、阵地保障为支撑，推动全面从严治党向党员干部延伸，推进管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。严格执行新形势下党内政治生活准则，定期组织学习党章党规，交流学习体会，特别是党员领导干部要以身作则，带头遵守党章，严守政治规矩和政治纪律，营造风清气正的良好政治生态。着力做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，汇聚正能量，切实加强网络舆情监控，进一步健全内部管理机制，及时妥善处置突发事件，巩固网上意识形态领域主阵地。2.把理论武装做深做实。认真学习掌握上级工作决策部署。深化主题教育成果，有计划、分阶段由浅入深抓好学习贯彻。领导干部要带头学，确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖。要充分利用好“学习强国”平台，单位电子屏、宣传栏、微信矩阵群等宣传阵地，展示理论学习成果。党组理论中心组学习做到常态化，以此促进领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，同时带动和促进中层干部学习，构建学习型机关。定期开展党建工作研究，对照新时代党建工作新要求、新举措，局党组每季度研究梳理一次党建重点工作，分解任务、研究部署、制定计划，形成全局党建与业务工作统筹推进“一盘棋”。3.把组织建设“筋骨”育强。加强班子自身建设。局党组、机关党总支、各党支部以思想作风整顿为抓手，不断正本清源、强筋壮骨，有效形成三级联动工作格局。加强党员队伍管理，创新党员教育管理模式，在窗口科室设立党员先锋岗，在业务科设立综合竞比流动红旗。加强党员个体管理，进一步完善积分考核评议制度，严格党员组织生活管控，落实好个人重要事项请示报告制度。进一步规范“三会一课”活动，持续推进常态化规范化，做好规定动作的同时，创新组织生活开展形式，努力打造特色、展示亮点。4.把机制建设导入规范。修订完善局党组工作规则，坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，明确党组成员分工，落实“一岗双责”，严格落实“三重一大”民主决策制度，不断提高领导班子决策科学化、民主化、制度化水平。做好发展新党员工作。根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》，严把新党员“素质关”、“程序关”、“质量关”。严格党费收缴和管理，确定党费专人专管，并定期进行公示。注重党务干部培养，定期开展党务工作培训，进一步提升党建工作专业化水平。5.把党风廉政建设和反腐败引向深入。从严落实“两个责任”。把党风廉政建设各项要求落到实处。坚持不懈对党员干部进行党性、党风、党纪教育。强化监督检查，防止“四风”反弹，严查“吃拿卡要”行为，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的法制环境。坚持问责从严，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，定期进行党风、政风、行风评查。准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚持关口前移，抓早抓小抓预防，使党员干部心存敬畏、秉公用权、廉洁自律。二、抓实安全生产、助力高质量发展安全生产是第一主业，是促进行业发展进步的前提和基础，必须倾心尽力、抓实落细，有效遏制各类事故发生，为行业发展创优环境。1.严格执行准入标准。区别行业情况，制定年度企业复工复产程序和标准，切实做到不安全不生产，不环保不生产，确保监管行业企业生产经营秩序，为全市大局稳定和经济发展贡献一份力量。2.规范抓实日常监管。进一步完善监管机制，抓实日常安全检查，保证每月至少一个轮次，认真查整安全隐患，履行销号程序；不定期组织夜间突击检查，成立若干个小组，集中开展巡回突击检查，严防违规偷生产；定期开展执法检查，重点是铁矿、尾矿库企业，查隐患、找问题、促整改，确保企业安全生产平稳运行。3.扎实推进“三年行动”。根据省、XX市工作部署和我市具体要求，持续做好集中攻坚阶段工作。通过现场推进会、借鉴外地外单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，加快风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设进度并保障运行正常，确保集中攻坚整治工作取得明显成效。4.持续强化打非治违。细化年度实施方案，瞄准长期停产企业、验收不达标企业和供电抽水铁矿等重点区域、重点企业，加密检查频次，缩短复查周期，采取断电、高限处罚、拆除设备设施等手段，坚持露头就打，维护安全秩序。5.组织开展专家会诊活动。按照管理规范，对铁矿、尾矿库、工业炉窑、特种装备等重点企业重点环节部位开展上下半年专家会诊活动。对铁矿重点会诊检查提升运输、采掘工程、安全出口、通风防火、采空区等内容；对尾矿库重点会诊检查整体设计、尾矿处理、设备设施配置、是否规范运行等内容；对工业炉窑重点会诊检查高温高压设备、粉尘及有害气体处理、机械伤害防治等内容。6.完成年度资源整合任务。坚持源头管控、减量管理、结构调优、规模经营原则，瞄准总量压减75%目标，分步推进落实。按照市政府下达的新一年矿山整合重组任务，及早明确工作思路和原则，具体做好政策解读、帮扶引导工作，按时保质保量完成任务。对于尾矿库企业，继续深度推进干排尾工艺改造，做到能改尽改，目标是全年尾矿库数量保持在10座以下。7.持续推进安全生产装备技术升级改造。继续在地下矿山开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术，推广应用凿岩台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式，按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统等等。以机械化、自动化“两化”为抓手，推广先进适用技术装备，不断提升企业安全生产本质水平。8.升级做好安全培训工作。制定全年培训方案，结合防疫工作形势，采取小集中多轮次的培训办法，分行业分区域分工种对企业负责人、特种岗位工搞好强化集中培训，对一线从业人员搞好三级安全教育，特别是做好新工人岗前培训教育工作，切实提高企业从业人员整体素质。三、提升环境治理、推动绿色发展企业环境治理任务艰巨而繁重，必须抓住短板、攻克难点、持续推进。1.完善责任落实体系。从局一把手到一般监管人员，进一步健全完善环保整治责任体系，明晰环保整治具体任务，形成“人人有责、相互关联”的责任网格，推进履职自觉和履职成效，同时强化问责，真正形成尽职尽责、分工协作、共同发力的工作态势。2.强化日常监管。重点做好对验收达标企业的后督查，强力督促企业对环保设备设施及时维护、正常开动，督促企业各项抑尘、保洁措施常态化落实到位，巩固前期环保整治工作成效。对差别化管控企业，采取日查、夜查相结合的方式，督导企业严格按照差别化管控方案组织生产。在重污染天气应急管控期间，严格按照预案要求，及时快速作出响应，严格落实相应的停产、压产、停运、洒水、清扫等措施。3.实施提标整治。主要围绕扬尘整治、无组织排放、工业炉窑三项重点，提档升级新的整治标准，并按照提标后的新标准，开展新一轮整治。同时提高技防应用水平，督促每家企业安装无组织排放实时监测设备，实现在线监测数据实时上传，进一步改善企业劳动条件，提高污染防控水平。4.攻坚扬尘治理。对标全市扬尘污染控制指标，进一步强化监管企业扬尘治理。对涉煤（燃气）涉气的岩棉、泡花碱企业，不折不扣地执行好生产调控方案，严格把控生产日期和生产负荷；对涉尘涉气的选矿、钢渣、货场、水泥制品、废钢加工、型煤、标准件企业，按照市大气办安排按比例组织好生产活动。严控无组织排放，常态化落实抑尘、保洁措施，对大宗粉状物料装卸作业运输采用结壳剂抑尘等新手段。通过严控严管，彻底根治中小企业粉状物料露天堆存、露天作业、除尘设施缺失和不能正常运行、不能达标排放等突出问题。5.推进退城转型。根据全市发展规划功能定位，对位于中部生态新城区范围内的50余家监管企业，结合项目、占地、基础水平等个性特点，制定方案强力推进，采取多种措施和手段，分批实施退城转型发展，力争12月底前全部完成任务。6.严打环境违法。从健全机制，严抓队伍入手，持续抓好打非治违工作。对无环保手续、未通过市级环保验收的非法生产行为，特别是对已取缔企业开展回头看，严防“散乱污”反弹，配合乡镇坚决予以清理取缔；严查擅自停用除尘器、雾炮机、沉淀池、尾矿库等设备、设施的各类环境违法违规行为，一经发现，依法依规严惩不贷，确保企业依法运行、环保运行，坚决打赢蓝天保卫战。四、狠抓平安建设、创优稳定环境1.抓好信访矛盾排查化解。以清理铁矿行业欠资欠费为重点，认真贯彻落实《保障农民工工资条例》，明晰各业务监管科站“管行业、管业务、管信访”责任制，把信访化解责任融入业务工作，把矛盾隐患化解在基层一线，努力实现信访问题“不出局、不出市”目标，形不成久拖不决的积案，杜绝集体访、越级访。2.抓好法制宣传教育。以《法制中国建设规划》为遵循，多形式大力开展法制宣传教育。一方面，制定年度计划推进普法宣传教育，明确时段、受众划分，明确师资、内容及课时，确保普法宣传教育实效；另一方面，深化业务法制培训，采取聘师资授课、专题座谈研讨、执法案卷评查、专业知识测试等形式，改善从业队伍法制素质，提高文明执法水平。3.抓好社会治安综合治理。把平安建设纳入议事日程，从安排部署到过程督导，再到定期考核，做到与业务重点工作一体化安排部署和推进。把平安建设责任按照“一岗双责”机制落实到各内部机构和个人，把平安建设成效体现在宣传、教育、化解、考核、追责等各项工作过程和环节，通过不懈努力创造风清气正、平安稳定的良好环境。五、奋力任务攻坚、彰显责任担当围绕市委市政府中心工作，全局每年都要应急承担一部分攻坚项目、攻坚任务。对此，要提高站位、勇于担当，在攻坚克难活动中淬炼党性、锻造作风、历练队伍。1.型煤保供配送。冬季洁净型煤取暖涉及千家万户，是民生要务，必须提高站位做实做好，要不断总结以往工作经验，重点做好宣传、推广工作，加大培训力度，提高农户安全用煤意识和日常使用技巧。主动协调有关部门和属地乡镇提前做好洁净型煤确村确户工作，及时掌握农户洁净煤需求量的变化，及时更新数据。加大农村散煤清查和置换力度，加大洁净煤保供力度，不断提高洁净煤质量和产量，确保实现保供全覆盖。2.加强疫情防控。从当前情势看，疫情防控是压倒一切的首要任务。要搞好统筹谋划部署，分机关、监管企业、分包小区三个层面抓好防控措施落实。通过建立党员示范岗、青年先锋岗等方式，有效调动防疫参战人员工作积极性，全面筑牢疫情防线。同时，坚持一手抓疫情防控，一手抓安全生产，最大限度稳定企业经营、稳定职工就业，为全市特殊形势下的稳定发展贡献力量。3.抓好企业周边环境整治。按照全市统一部署和要求，抓好监管行业5家企业周边环境整治工作。要在上年谋定规划方案的基础上积极推进落实。要按照“五个一”整治标准，加大督促帮扶工作力度，鼓励企业放眼长远，加大投入，利用春季大好时机积极展开各项整治项目，推进企业旧貌换新颜。4.力推招商引资。积极动员全局力量，汇集大众智慧开展招商引资活动，为XX后续发展增添动力。要扭住欧冶云商项目持续加大后续推进力度，主动开展“保姆式服务”，为推进项目尽早落地，做出不懈努力。