规划科2020年以来工作总结及2021年工作计划

关于2020年前三季度工作总结及下一步工作计划的材料局办公室：根据《关于报送第三季度工作总结的通知》要求，现结合市委七届十一次全会工作任务完成情况，将规划科今年前三季度以来工作总结和下一步工作计划整理报送如下。一、工作成效（一）交通投资稳步提升根据市委市政府下达我局2020年工作目标责任制考核任务，2020年全市交通基础设施建设需完成投资计划30.2亿元,其中高速公路计划完成9.47亿元、国省道建设改造计划完成9.16亿元、“四好农村路”建设计划完成7.07亿元、港口建设计划完成4.5亿元。截至9月底完成投资17.42亿元，占年度投资计划58%。其中：高速公路完成投资7.1亿元，占计划投资比例75%；国省道建设改造完成投资4.57亿元，占计划投资比例50%；“四好农村路”建设完成投资4亿元，占计划投资比例56.6%；港口建设完成投资1.75亿元，占计划投资比例39%。（二）项目进展不断加快重大交通基础设施建设项目稳步推进。一是高速公路项目进展取得突破。兴汕高速海红段一期于6月18日建成通车，二期工程9月28日举行开工活动；五华至陆河段进入全面收尾，预计11月底建成通车；深汕西高速公路改扩建项目汕尾段调规工作取得阶段性成果，已取得省发改委核准批复；现同步开展定测、施工图设计及征拆工作。二是国省干线公路稳步推进。推进广东滨海旅游公路汕尾段、国道228线甲子至南塘段改建工程、国道236线汕尾城区段改建工程、广东滨海旅游公路汕尾品清湖南岸段等项目前期工作，完成国道235线陆河河田芋陂坑至新河工业园区段、省道240线陆河河口至陆丰交界段等7个在建国省道新改建、路面改造项目投资共4.05亿元。三是全力推进“四好农村路”建设攻坚任务。已完工368.5公里，完成任务占比68%；完成危桥4座，完成任务占比33.3%。根据工期倒排，10月底基本完成建设攻坚任务，11月份完成收尾。四是危桥改造任务加快工作步伐。2020年计划完成危桥改造55座，分别为国省道33座，农村公路22座（其中“四好农村路”攻坚任务12座）。截止9月底已完成16座（国省道8座，农村公路8座），开工30座（国省道17座，农村公路13座），未开工9座（国省道7座，农村公路2座）。未开工9座桥梁均在加快推进前期工作中。五是港口码头实施步入正轨。陆丰海洋工程基地水工工程码头涉及海洋生态严控区调整方案已获省政府批复同意，码头实施步入正轨，正在加快码头前期工作同步加快实施码头后方陆域配套设施建设。六是机场选址前期工作稳步开展。七是着力谋划争取深汕第二高速延伸至汕尾市区，密切我市与深汕合作区快速交通联系。二、工作举措（一）规划融合共绘蓝图围绕“建设大通道”“振兴大港航”“发展大物流”的目标，以“两网一港一枢纽”为抓手，加快交通基础设施建设，构建融湾拓海、立体多元、方便快捷的现代化综合交通运输体系的目标思路。正在加快推进《汕尾市综合交通运输体系发展“十四五”规划》《汕尾市国家公路国土空间控制规划（2019-2035）》《汕尾市物流体系及重点物流园区发展规划》《汕尾港总体规划修编》《汕尾港汕尾新港区白沙湖作业区规划调整方案》《汕尾港陆丰港区湖东作业区规划调整方案》等规划进展，加强规划与上位规划、“双区”规划、粤东城市群规划融合衔接，推动实现规划融合共绘，助力我市积极融入区域发展。目前“十四五”规划正在开展征求意见工作；国家公路国土空间控制规划路线方案已完成征求意见工作，将于近期完成正在开展规划研究报告及建设方案研究报告编制工作；港口规划正在对接财政部门落实编制经费，并先行着手收集规划相关资料；汕尾市物流专项规划正在编制当中。同时积极配合市委市政府及市发改局开展市“十四五”规划及深圳都市圈规划工作。（二）制定计划奠定基础一是配合局基建科制定并印发实施了汕尾市2020-2021年交通建设工作方案，将近期需实施重点交通建设项目纳入方案；二是积极申报2021年省市重点建设项目，我局报送了市直项目4个申报2021年省重点建设项目，申报项目2021年度计划总投资29.5亿元。分别为兴汕高速海丰至红海湾段二期工程建设任务，年度计划投资4亿元；沈海高速汕尾陆丰至深圳龙岗段改扩建项目汕尾段年度计划投资17亿元；国道G236线汕尾城区段改建工程，年度计划投资4亿元；中央商务区品清湖片区基础设施（广东滨海旅游公路汕尾品清湖南岸段工程），年度计划投资4.5亿元。（三）争取资金落实保障争取老区政策扶持，加强补助计划申报。一是争取上级补助资金保障2020年交通基础设施项目建设，谋划储备2021年建设项目补助资金。先后完成2020年交通运输部固定资产投资计划（第一批）（第二、三批）计划分配工作、2020年区域协调发展战略专项（普通公路水路建设）、2020年追加省补助资金分配工作,共争取上级补助资金3.67亿元；完成2021年部补助计划、省涉农资金计划编制工作，初步申报2021年部补助资金7.8亿元，申报省涉农资金计划3.18亿元。二是谋划申报专项债券项目，落实指导各县（市、区）交通部门申报专项债额度，已初步申报17个项目纳入2021年地方政府专项债。三是加强前期工作经费保障。已向市发改局申报2020年及2021年省重大项目前期经费，保障部分国省干线项目前期工作推进。（四）加强对接把握机遇紧紧依靠省领导定点联系机制带来的政策红利和巨大优势，为汕尾交通高质量发展积蓄势能、充足能量，充分发挥毗邻“双区”区位优势和“双区驱动”效应，推动全面融入“湾+区+带”发展新格局。一是把省定点联系机制摆到当前和今后工作的极端重要位置上来，积极主动作为、适度超前谋划，优化完善综合协调和对接联系机制，会同相关部门研究制定了《汕尾市定点联系工作对接专班综合协调组、交通对接组工作方案》，做好定点联系相关工作的统筹协调，进一步畅通沟通联系渠道。紧紧围绕省、市中心工作，统筹地方经济社会发展实际需求，配合省定点联系汕尾工作综合协调组，细化明确我市交通基础设施需省支持协调事项任务清单，全力争取省支持我市创建“交通强市”示范城市，持续对接、跟进落实。二是专门对接省交通运输厅，优化完善我市5类32项省定点联系汕尾对接工作清单，细化牵头责任部门并完善需省支持协调事项工作推进进展，做好对接基础工作。三是深化陆河水唇至陆丰碣石高速公路及揭惠高速南延线项目规划研究，发挥定点联系协调机制，对接省交通运输厅，争取省支持我市谋划交通项目建设实施。（五）深化调研夯实基础为更好的摸清我市物流业发展基础，研究探索推进我市物流业发展的对策措施，我局正在会同市发改局、市商务局牵头组成调研组开展物流成本调研工作，通过召开集中座谈会、实地走访，了解企业及物流行业经营状况、发展存在的困难及相关建议、诉求；到外市调研，学习物流业发展走在前列的地市经验做法，了解当地出台的相关扶持政策；召开集中研讨会，对实地走访调研、外市调研等形成的调研成果进行研讨分析，共同研究扶持我市物流业发展、降低企业物流成本的政策及具体举措。三、存在的问题一是综合交通运输网络不完善，路网层级低、密度低、效益低问题凸显；二是交通运输服务保障水平不高，综合交通枢纽发展滞后，客货运服务供给不足，公共交通出行服务质量水平仍需继续提升。三是资金环境用地等刚性约束增强，投融资机制不完善，建设资金筹措集困难，生态环境约束日益加大。四是信息化、智慧化水平不高，交通信息化工作起步较晚，管理机制配置不够完善，资金投入不足。四、下一步工作计划一是加强规划对接。针对当前交通规划与国家、省总体战略，与市委、市政府决策部署，与其他行业发展、产业布局衔接不畅、融合不深等问题，抢抓窗口期和机遇期，充分发挥汕尾区位优势，进一步提高规划站位、拓宽规划思路，优化规划内容、明确任务目标，高质量完善汕尾市交通发展规划，加强与市内其他规划及深圳都市圈、粤东城市群等市域间交通规划衔接，加强与相关部门的沟通对接，争取我市更多规划交通项目纳入省“十四五”交通规划及都市圈发展规划盘子，提高汕尾市规划与上位规划的参与度，推动谋划构建汕尾市“大交通”体系。二是全面提速项目工作进度。紧盯时间节点，倒排工期，挂图作战，全力以赴协调加快各项任务实施进度，推进各项任务按期完成。三是加大力度争取落实建设资金。积极对接市财政局，争取将“四好农村路”建设攻坚任务市级配套缺口资金尽快补齐到位；争取市政府协调各县（市、区）政府统筹之前下达的省级涉农资金，用于“四好农村路”建设攻坚任务补助缺口及县级配套。对接省交通运输厅及市涉农办，做好2021年补助资金申报下达工作，保障下一年度项目实施。四是做好定点联系工作。按照市政府定点联系工作对接专班领导小组工作部署，依托综合协调组、交通对接组加强做好有关工作对接，争取落实省领导定点联系支持事项，推动形成交通互联、区域互通、政策扶持、国企入驻的良好发展局面。五是推进开展物流业发展情况调研。摸清物流业发展底数，分析面临的实际问题和原因，探究破题对策，形成客观完善、符合汕尾发展实际的调研报告供市委市政府决策。汕尾市交通运输局综合规划科2020年10月12日