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xx市多点发力治理网吧接纳未成年人一、强化宣传造氛围(一)载体宣传拓渠道。广泛印制未成年人保护法知识读本、趣味问答卡片、宣传折页等,利用安全生产月、“12.4”全国法制宣传日等开展《未成年人保护法》集中宣传,累计发放宣传资料xx万余份。通过电视、报刊、广播、电台、LED屏等媒介载体多渠道开展《未成年人保护法》宣贯,张贴各类宣传标语、禁入标识、举报投诉电话等xx余张。(二)业主教育不留白。深入开展《未成年人保护法》进网吧活动,利用召开座谈会、上门宣传、日常检查、集体约谈等形式,向网吧经营业主和从业人员宣传《未成年人保护法》等法律法规,明确权利和义务,引导其规范经营。截至目前,共开展日常检查文旅经营场所xx家次,集体约谈培训歌厅、网吧等经营业主xx家次,上门宣讲法律法规xx余家次。(三)案件回访促交流。通过电话、上门回访等方式,对案件当事人进行回访,重点了解他们的思想动态以及面临的实际困难,征求他们对文化市场执法办案的意见和建议,对可能引发新矛盾、新问题的案件,及时沟通交流,做到早发现、早解决,有效避免因矛盾激化引发各类新案件。截至目前,共开展电话、上门回访XX次,处理办结各类投诉举报xx件。二、抓实培训提能力(一)提高职工执法业务能力。以街道、乡镇为区域,建立了一线执法大队分片包干、责任到人网格管理机制,采取线上线下、以案施训等方式强化干部职工执法培训,重点加强《未成年人保护法》的培训,共举办案件查办、案例分享等培训班xx期、培训执法人员xx余人次。同时,组织干部职工全员学法,每月学习x部法律法规、开展x次学法分享、进行x次学习测试。(二)加强业主规范经营能力。切实加大对网吧业主和从业人员的培训力度,内容主要包括《未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规,引导网吧业主和从业人员自觉遵守国家法律法规的规定,增强自律意识,确保网吧安全规范经营,各项安全制度健全、各类消防设施齐全有效、安全疏散通道畅通。目前,共开展培训X次,覆盖网吧从业人员XX人次。(三)带动社会全面监督能力。完善社会监督队伍建设,加强与市监、公安、电信、教育、关工委、文明办等部门的团结协作,依法查处取缔“黑网吧”等无照经营行为,监管网吧的信息安全、治安安全和消防安全,控制网络服务接入端口,宣传互联网有害信息对青少年身心健康的危害性,构建全覆盖立体式社会监督网络,实现“政府监管、社会监督、企业自律”的监督体系。三、精准办案净市场(一)发现线索,精准立案。切实加强网吧经营场所内的日常巡查工作,杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧,针对检查中发现的所有问题线索,依照《互联网上网服务营业场所管理条例》,必须要用充分的数据、文字、影像资料予以支撑,从而客观、全面、完整地反映出案件脉络,提升发现问题线索的立案率,实现规范市场经营秩序、保护未成年人健康成长的目的。(二)对照法规,精准查处。以案件查办震慑经营业主、净化文旅市场,要求网吧必须严格核对上网者有效身份证件,对网吧接纳未成年人的,严格对照《互联网上网服务营业场所管理条例》精准查处,为未成年人创造良好的社会环境。自2020年创建全国文明城市以来,全市共立案查处网吧案件xx件,警告xx家,罚款xx元,停业整顿xx家,吊销网络文化经营许可证x家。(三)严厉处罚,精准打击。坚持网吧常态化检查制度,采取错时检查与突击抽查相结合的方式,强化周末、节假日等重要时间节点的执法检查,严查网吧接纳未成年人的行为,未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的,根据违法情节、程度,实施自由裁量处罚,情节严重的,责令停业整顿,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
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