全面深化改革开放建设美丽幸福XX原创

全面深化改革开放建设美丽幸福xx为建设美丽幸福xx，市农业农村局结合本单位工作，以食药同源、功能农业为引领，以绿色有机旱作农业为抓手，大力发展现代特色农业，加快推进农业供给侧结构性改革，不断优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系，积极壮大我市农业产业，结合xx实际，制定如下具体措施。一、以食药同源、功能农业为引领，打造特色优势产业集群。我市xx小米、xx中药材在全国知名，去年成功创建“XX中药材”国家特色农产品优势区、“XX有机小米”省级特优区和XX县道地中药材、XX县中药材、XX县蔬菜3个省级现代农业产业园，为我市发展现代特色农业构建了很好的平台、载体。但也要看到，我市谷子、中药材等产业还存在基地面积不稳定、有机肥等绿色有机标准化生产投入不很高、利益链接机制不牢靠等问题。今后，要按照“扩谷稳药提果菜”的思路，在区域化布局、集群化推进、园区化承载、标准化生产上着力，全力培育打造中药材、谷子、蔬菜（食用菌）等特色优势产业集群，争取到2022年，全市粮经比由现在的7:3达到6:4。1、在打造谷子产业集群上，加快推进XX有机小米省级特色农产品优势区创建，以XX、XX为核心，大力推广渗水地膜覆盖机械穴播、半精量免间苗机播、机收等新技术和XX谷40号、XX2号等新品种，以及XX岗上村公司+农机合作社+土地托管绿色富硒谷子生产等新模式，建设20万亩标准化优质谷子基地，辐射带动全市谷子种植面积达到30万亩，产量达到7.5万吨。依托XX皇羊肥等小米加工企业，开发中老年小米粉、即食小米糊、保健小米醋等功能食品，推进小米全产业链开发。2、在打造中药材产业集群上，重点抓好连翘、党参、苦参等中药材种子种苗基地建设，生产标准和道地性指标控制体系建设，在XX、XX建设30万亩XX连翘标准化种植基地，在XX、XX、XX建设1万亩XX党参标准化种植基地，在XX、XX、XX建设1万亩苦参标准化种植基地。充分发挥xx中药材协会作用，依托xx、xx等中药材产学研产业化联合体，对接xx农大xx、xx教授，中国药理学会崔XX教授等知名专家，加快研发党参口服液、党参脯、党参膏、党参黄芪汤、连翘茶等功能食品和药食同源产品工业化生产，深入推进“XX中药材”中国特色农产品优势区和XX道地中药材、XX中药材2个省级现代农业产业园建设。3、在打造蔬菜产业集群上，在建好XX大青椒、XX红尖椒、XX大葱、XX旱地西红柿等特色绿色蔬菜种植基地各2万亩的基础上，推进设施农业由过去注重面积规模扩张向提质增效转变，重点发展设施水果、食用菌、花卉。设施水果重点发展油桃、大樱桃等品种。设施食用菌重点发展XX双孢菇、郊区秀珍菇、XX香菇、XX金针菇等特色食用菌。设施花卉重点推广XX旖旎玫瑰园和XX迎乐村康乃馨种植园种植模式。争取到2022年，设施水果、食用菌、花卉达到设施农业面积的40%以上，产值占设施农业的60%以上。4、在打造干鲜果产业集群上，深入实施改良果树品种、改进果实品质、创建果品品牌“果业三品”提升行动，推广应用果树矮化密植栽培等10项技术，扶持壮大XX、XX等干鲜果深加工企业，开发黑枸杞饮料等功能食品和药食同源产品，推进果业三产融合发展。二、以创建全国绿色有机旱作农业示范市为统领，推动农业高质量发展。发展有机旱作农业，是习总书记的嘱托，是省委省政府赋予我市的重大任务，是市委市政府的安排。去年以来，全市大力实施绿色有机基地创建、农产品品牌升级等绿色有机农业八大行动，新增产地认证面积xx万亩，新认证产品数量和产地面积超过了2018年前累计有效用标产品及产地数量；xx黄小米入选全国百强农产品区域公共品牌，XX党参被列为全省六大区域公共品牌之一。但也要看到，我市现代农业还存在绿色有机农产品认证占比低，品牌杂而不亮等问题。今后发展绿色有机旱作农业要按照“一年起步封闭示范、两年推广初见成效、三年辐射全面发展”的路径，主打“特色”、“优质”牌，集成一批有机旱作农业技术模式，打造一批高效发展典型，创建一批优质特色品牌，为全省乃至全国绿色有机旱作农业发展提供xx模式。1、抓示范县、抓示范区、抓示范点建设。在抓好x个绿色有机旱作农业封闭示范区和x个不同层次、不同类型、不同作物的绿色有机旱作农业示范园（村、片）创建的基础上，示范引领全县域发展绿色有机旱作农业，基地面积达到xx万亩。以点带片、以片带面，点面结合，推动全市特色优势产业向现代农业产业示范区集聚，引领绿色有机旱作农业发展。2、抓产业、抓企业、抓产品。根据各县市区资源禀赋和区域特色，扩大“XX有机小米”“XX党参”“XX大青椒”“XX旱地西红柿”等特色产业规模，打造一区一品，推动一县一业。招大引强，扶持壮大xx药业、xx等一批主业突出、关联度大、带动性强的龙头企业，逐步形成“企业+合作社+基地+农户”和生产、加工、包装、品牌、营销一体化的产业开发格局，延长产业链、提升附加值。3、抓品类、抓品质、抓品牌。根据市场需求，开发设施花卉、樱桃、火龙果等适合高端消费人群的特色产品，推进农业转型升级、提质增效。采取增施有机肥、使用土壤消毒剂等多种措施，加强示范区土、水、气综合治理，使示范区产地环境尽快达到绿色有机食品生产标准要求。建立农产品质量抽检淘汰制度，按照“三品一标”生产技术操作规程和质量标准加强封闭示范区生产，对抽检不合格的示范区予以淘汰。4、抓种子选育、抓技术推广、抓投入品减量。发挥省谷子研究所、xx公司和xx基因等育繁推于一体的企业和科研机构的优势，培育示范推广一批优良品种，提升我市特色农产品的品质。邀请技术加工销售等各类专家，遴选乡土人才，建立省市县三级专家库，确保每个示范区有3名省市专家和5—10名县乡农技推广员常年开展技术指导服务，及时解决示范区生产加工销售等各方面遇到的问题。积极推广秸秆还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等广适性技术，以及渗水地膜谷子穴播、马铃薯起垄栽培、果菜节水灌溉等适宜技术，减少化肥农药和人工的投入，促进节本增效。5、抓生产、抓加工、抓营销。在省市农技专家的指导下，分品种、分季节编制标准生产技术手册，印发明白卡，抓好生产源头关。积极争取农业部农产品产地初加工试点县等项目，落实省特色农产品产业支撑项目贷款贴息配套资金，多措并举，壮大xx生物、xx、xx等30个农产品加工龙头骨干企业，开发高附加值的功能食品。大力发展农产品电子商务，壮大xx、xx农业直接配送、农超对接等新兴营销模式，组织企业产品参加农博会、名优农产品展览、展销会，拓宽农产品销售渠道。6、抓监管、抓执法、抓追溯。健全市县乡村四级监管队伍，加快建设市县农产品质量安全追溯平台，建立“从农田到餐桌”的立体监管体系和质量可追溯体系，建立健全投入品准入、农产品准出制度和生产管理档案制度，倒逼示范区经营主体按标生产。完善检打联动机制，深入开展“绿剑护农”行动，加强“三品一标”证后监管执法力度，维护安全优质农产品的公共品牌形象。三、以转型项目建设为纲领，推动三产融合发展。发展农产品加工业，是“接一联三”，打造现代农业发展的重要载体，是推动农业领域新旧动能转换的重要措施，是增加农民收入的重要来源。去年以来，全市大力实施特色农产品产业支撑项目贷款贴息、出口农产品示范基地创建、农产品产地初加工示范项目，建立常态化入企帮扶机制，帮助5家企业完善进出口相关手续，培育壮大了XX等一批出口潜力企业。但也要看到，我市农产品加工业还存在转型项目少、创新研发能力弱、高附加值拳头产品缺等问题，今后要在谋划项目、入企帮扶、品牌建设和产业融合上发力，推进农业农村一二三产融合发展。1、狠抓项目建设。重点筛选确定了XX生物公司80万吨玉米深加工、xx生物公司100万盒系列功能食品“曼越莓系列”“松花粉系列”“营养补充剂系列”等100个农业产业化重点项目。以项目建设为引领，扶持xx制药等100个骨干龙头企业做大做强。支持xx、xx等企业产品扩大出口，建设一批特色优质农产品出口示范基地。2、狠抓项目服务。开展干部包扶农业产业化重点项目行动，市县农业部门组建13个入企帮扶小组，对100个新改扩建重点项目开展实地调研和入企包扶，重点摸情况、解难题、送服务、促发展，帮助项目早落地、早开工、早投产。重点筛选了83个项目，开展政银企对接，帮助企业解决融资难题。打造xx、xx等一批产加销一体的全产业链企业集群，推进杂粮、玉米、蔬菜、水果等13条农产品深加工产业链条加快发展。3、狠抓品牌建设。联合工商、质监等部门继续开展“xx市十大农业品牌评选系列活动”，着力打造“XX有机小米”、“XX党参”、“XX高粱”等xx区域公共品牌，全力培育XX大青椒、XX旱地西红柿等县域公共品牌、企业品牌和产品品牌，同步推动xx、xx等功能农产品品牌。加强与国家、省、市等媒体的合作，大力宣传推介我市名特优品牌，提升市场知名度。开展特色品牌农产品进超市、进社区和线上销售活动，拓宽农产品销售渠道。4、狠抓产业融合。以实施乡村振兴战略、创建全国休闲农业和乡村旅游示范市为契机，以建设XX小镇、XX上古神都康养度假区、xx田园综合体等一批独具特色的文旅小镇和田园综合体项目为载体，采取“旅游+”“生态+”模式，推进美丽乡村农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。邀请浙江火石品牌公司加强策划包装，提升培优XX葫芦农庄等30个精品示范点，扶持100个“农家乐”开展标准化建设，重点打造推介10条精品线路和100个精品景点。