反家暴工作经验材料坚决担起维护妇女儿童合法权益职责不断提升预防和制止家暴的服务水平

坚决担起维护妇女儿童合法权益职责不断提升预防和制止家暴的服务水平——某某街道积极推进反家暴工作经验材料某某省某某市某某区某某街道地处某某市中心，辖区面积约1.6平方公里，户籍居民3.6万户、人口9万人。近年来，随着区域流动人口不断增多，居民构成趋于复杂，加之受社会生活多样性和落后家庭观等因素影响，导致家庭暴力现象时有发生，影响了社会的和谐稳定。为最大限度维护妇女儿童合法权益，我们深入贯彻落实反家暴法，以构建和睦家庭为抓手，以建设幸福街区为目标，进一步整合地区资源，完善干预措施，优化运行模式，构建起干预及时、处置快速、帮扶有力的反家暴工作体系，举全街之力打造零家庭暴力幸福街区。近两年，我街反家暴工作受到全国妇联和省市妇联的关注和支持，某某年，街道某某社区被评为省奉献妇女儿童事业志愿者服务示范基地。一、主要做法近几年，在省、市妇联领导下，我们围绕提升广大妇女儿童的幸福感和获得感，把整合社会资源、建立合作机制作为预防和制止家暴的重中之重，探索形成了独具特色的反家暴工作模式。（一）抓组织，建队伍，整合社会资源一是构建领导统筹机制。反家暴是一项综合性的系统工程，为切实保证各个方面共同参与，我们在实践中构建了“两级统筹、联合处置”工作机制。在街道层面，成立党政主要领导挂帅、班子成员和中层干部、社区书记全面参与的工作领导小组、并与区妇联、公安分局、法院、司法局等职能部门联合，成立街道110家暴投诉分中心，派驻专人负责指导协调工作；在社区层面，指导下辖7个社区分别成立110家暴干预中心，与社区警务室联合，及时掌握居民家庭涉暴情况，第一时间发现问题，解决问题。二是建立邻里救助机制。我们将习近平总书记在沈河视察时提出的“与邻为善、以邻为伴”要求，作为反家暴工作的重要指导方针，一方面，我们发挥地区巾帼志愿者作用，发展壮大邻里守望志愿者服务队、爱心行动志愿者服务队等志愿者队伍，联合鲁镇伟反家庭暴力投诉咨询微信平台，提供家庭纠纷调解、邻里救助支持等服务；另一方面，本着依靠群众的原则，组织热心居民群众建立家庭纠纷调解小组、邻里救助支持小组等自治团体，通过结对子、互帮互助等形式，进一步增强家暴事件的预防、干预和处置能力。三是完善纠纷调解机制。家暴很大程度上由家庭纠纷引发，我们坚持把全社会调解作为预防和制止家暴重要方向。充分发挥全社会调解组织的作用，成立妇女儿童权益保护全社会调解工作室，配有反家暴信息员、维权联络员和人民调解员等，建立专职和志愿者共同组成的反家暴队伍，做到小事不出社区、大事不出街道，妇女儿童等弱势群体合法权益得到进一步保障。同时,定期邀请公安干警、人民法官、检察官、律师等专业人员组织开展法律知识、信访调解、妇女维权等专门培训，并邀请他们加入干预人员队伍，提高队伍整体能力水平，为推进反家暴工作提供坚实保证。（二）重预防，强处置，加强维权帮扶一是形成政策宣教机制。通过宣传教育提升群众法律意识，是做好反家暴工作前提和基础。我们充分利用“法制宣传月”、“三八维权周”“12.4宪法宣传日”等时机广泛开展《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及家庭美德等专项宣传活动，先后组织妇女群众开展“反家暴宣传暨走进区法院以案说法”等宣教活动，普及反家暴知识，增强群众维权意识，营造“人人懂法律、家家享和谐”的社会氛围。同时，我们把反家暴工作融入“弘扬好家风，传递正能量”为主题的“最美家庭”评选等主题活动当中，积极弘扬社会正能量，积极打造“零暴力”家庭。二是探索综合干预机制。围绕打破受害者“家丑不可外扬”的传统观念束缚，我们建立起快速有效的反家暴干预机制。与公安派出所紧密联动，社区工作人员和社区民警依托网格化管理，及时掌握群众家庭动态，对有暴力倾向和苗头的家庭及时介入，及时干预，及时解决。同时，我们将感情不和、下岗失业、有不良嗜好、外来人员和有过暴力前科等家庭列为重点关注和监控对象，建立以家庭暴力投诉、调解和帮扶为主要内容的家暴高危家庭档案，坚持每半年回访一次并做好记录，实施长效管理。截至目前，我街道辖区内共登记家暴高危家庭档案某某册，对某某名施暴人进行处置或教育。三是创新投诉处理机制。为保证投诉案件处理工作程序化和规范化，我们对处置家暴工作流程进行细化梳理，确定了获取信息、登记造册、平息纠纷、做出处理、日常走访和调解帮扶、整理归档等工作流程。在此基础上，完善反家庭暴力工作规章制度，做到街道及社区反家暴工作规章制度全上墙、工作记录有台账、接待投诉有回访。特别是在案件处理上，我们坚持多策并举，对家庭纠纷不激烈，以教育和调解为主；有施暴倾向的，随时关注掌握动态；对矛盾纠纷激烈、可能铤而走险的人员，联合派出所进行调解和告诫；对于家庭暴力严重，施暴者致人伤残的，由公安司法机关利用法律武器，追究施暴者的刑事责任。四是完善多元服务机制。我们按照“预防为主，重在干预，标本兼治，多方帮扶”的摆布原则，对存在暴力隐患的家庭重点提供三大类服务：第一是保护性服务。主要包括纠纷调解、法律咨询、医疗救治等方面。为家暴受害人提供法律咨询服务，开展司法鉴定，提供临时庇护，并联合医疗机构积极诊治。第二是帮扶性服务。主要包括就业指导、困难救助、定期走访等方面。对于涉暴家庭中符合相关救助政策的贫困家庭，及时将其纳入综合救助体系，提供就业帮扶及免费职业技能培训。第三是指导性服务。主要包括心理疏导、婚姻家庭指导等。依托心理咨询机构志愿服务团队，开展专题讲座和心理疏导，组织志愿者与受害者结对子，帮助其摆脱心理阴影，重拾生活信心。二、问题及建议家庭暴力作为一种普遍存在的社会问题，关系家庭的和谐安定和整个社会的稳定团结。作为街道办事处，维护群众合法权益和社会的和谐稳定，是我们义不容辞的责任。经过几年的实践，我们积累了一些经验，但也感到还存在一些不容忽视的问题：一是群众法律意识还有待加强。受传统观念的影响，一部分群众对家庭暴力的认识仍停留在“家务纠纷”层面上，特别是外来人口法律意识还不强，一些受暴妇女存在“家丑不外扬”的思想，往往忍气吞声，不愿接受外人干涉。二是普法宣传覆盖率有待提高。平时开展的法律宣传咨询活动，妇女或老人参与较多；从妇联角度开展培训的对象也以妇女为主，而中青年男性作为施暴主体很少参加此类活动。三是案件调解力度还有待强化。特别是无固定职业的施暴者调解难度较大，由于没有单位约束，对调解不屑一顾；同时，由于家暴一般发生在两人之间，取证较为困难，尤其是轻伤害难以立案，导致司法介入有限。四是适应形势的发展还有差距。随时间推移，家暴问题出现新的趋势，例如施暴主体的年轻化、高学历化、高层次化，非暴力的隐性“冷暴力”等等，如何解决这些新问题，需要法律的支撑和专业人士的指导。以上问题既是工作的难点，也是今后工作的重点。下一步，我们将紧紧围绕习近平总书记“促进妇女全面发展，共建共享美好世界”的指示精神，坚持“捍卫妇女权益，促进男女平等”的工作原则，围绕建设零家庭暴力幸福街区，进一步提高反家暴调解处理能力，打造维护妇女、儿童合法权益的“避风港”，努力构建全街家庭和谐、幸福稳定的浓厚社会氛围，为维护地区和谐稳定做出积极贡献。