廉政建设经验材料开展廉政文化进机关活动推动建立机关廉政长效机制

结合廉政文化进机关活动推动建立机关廉政机制按照区纪委加强机关廉政文化建设的要求，我街道以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以党风廉政教育为重点，以培养廉洁、高效的机关作风为目标，积极树立廉洁理念，大力提倡廉洁精神，不断营造廉洁环境，推进廉政文化进机关活动深入开展。具体我们抓了以下几项工作：一、抓认识，找问题，把思想统一到加强廉政文化建设中来围绕推进廉政文化建设，街道领导班子专门召开会议进行务虚学习和研究部署。通过学习，班子全体成员认识到廉政文化是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映，意义有四：一是廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心，形成廉洁从政的文化动力；二是在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；三是从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。胡锦涛总书记在十七大报告中首次提出了加强廉政文化建设。廉政文化建设是以“廉政”为主要内容，以文化活动为载体而开展的一系列廉政文化教育活动，通过潜移默化作用，启迪、净化人们的心灵，弘扬正气、规范行为，进而构筑起反腐倡廉的思想防线。同时，结合街道情况，查找了存在问题，主要有三个方面：一是思想认识不够。有“不要紧”论，认为经济建设、城市管理等工作都相对重要，廉正建设放在后面，工作明显应付；有“无用”论，认为街道和社区主要是干实事，廉正建设是虚的，可有可无，没有真正看到廉政文化活动在推进各项业务工作中的导向、聚心作用。二是工作力度不够。宣传教育不够深入，简单执行上级规定的任务，采用的形式多是单一的说教和肤浅的号召，用于廉正建设的投入也少之又少。三是载体创新不够。灌输式教育多，启发互动少，主要以开大会、讲党课、发材料为主，内容枯燥乏味。四是鲜活典型不够。反面典型都是大权在握、高高在上者，群众感觉离自己特远，觉得自己根本不具备腐败条件；正面典型一般都是只讲奉献不讲索取者，容易使受教育者感觉不真实，缺乏可信度，起不到典型教育应有的作用。二、抓思路，定原则，为推进廉政文化建设提供坚实的保证通过对廉政文化的学习研究，我们确定了加强廉政文化建设的总体思路，具体就是要注重“三个结合”，处理好“四个关系”：“三个结合”：一是与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质，是我们党执政的根本理念，也是开展机关廉政文化建设的重要目标，在日常工作中，我们注重利用廉政文化的力量，引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。二是与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。三是与机关文化建设相结合。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助机关文化生动活动、灵活的形式，结合机关工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。“四个关系”：第一，处理好务虚与务实的关系。务虚，就是要把这项活动纳入党的建设之中，作为党风廉政建设的重要一环来抓，在组织领导上重视。在此基础上制定的总体目标和近期安排，在组织筹划上重视；定期分析形势，及时对活动进行总结，在组织实施上重视。务实，就是满足于组织成立了，计划措施制定了，会议召开了，要在抓工作落实上下功夫，把活动贯穿在担负的中心任务上，与具体做的工作相结合，在高质量完成任务上、在转变工作作风上、在廉政从政上见成效。在务虚的指导下去务实，在务实的基础上检验务虚，两者有机结合，才能保证活动有序开展。第二，处理好形式与内容的关系。如何有效防止在活动开展过程中出现“空对空”、“两张皮”的现象，防止“组织者热、参与者冷”局面，就要在找到有效载体上做文章。廉政文化博大精深，在宣传学习中，传统的党课、培训班、报告会等形式，必须坚持好，这是主阵地。又要大胆探索，勇于创新。此外，喜闻乐见、寓教于乐的各种形式，广大干部更乐于和易于接受，如书法绘画、文艺演出、演讲读书比赛、创作廉政格言等等。通过丰富多彩的活动，展现廉政文化的丰富内涵，使广大机关干部得到勤政廉洁的教育和熏陶。第三，处理好具体抓与共同做的关系。开展好“廉政文化进机关”活动必须有人抓，发动大家一起做。街道党工委要担负起活动的具体组织实施工作，把任务和责任分解到相关科室，形成合力、共同来做。进一步将机关廉政文化宣传教育与企业文化、家庭文化、社区文化建设相结合，在更广阔的范围内宣传廉政文化，营造一种廉政光荣、腐败可耻的舆论环境，真正使机关干部能充分感受到深厚的廉政文化氛围，形成全社会动手一起抓的良好局面。第四，处理好打基础与见成效的关系。廉政文化是一种无形的、潜在的力量，在潜移默化中熏陶人的思想。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人的行为。但这个形成过程是长期的，渐进的过程，不可能一蹴而就。因此，我们应当脚踏实地，扎实做好廉政文化建设每一项工作，既使眼前效果不明显，成效不大，也绝不能放松，要一如既往的做下去。这是打基础的过程，也是量的积累过程，因此，必须有长抓不懈不准备。三、抓措施，重实践，推动廉政文化进机关活动取得实效按照上述想法，我们把廉政文化进机关的总体工作思路确定为四点：一要突出重点。始终突出领导干部这个重点。同时，运用各种传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。二要创新形式。既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式，又要大胆探索，勇于创新；既注重运用书法绘画、文艺演出等传统的教育方式，又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段，加大宣传教育力度，造浓机关廉政文化氛围。三要丰富内容。如在机关开展“双严、五廉”权力观教育。“双严”即严明党的纪律、严明工作纪律；“五廉”即读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人。同时，在全街机关策划开展廉政书画摄影作品展等活动，让廉政建设贴近机关干部、贴近群众，让广大干部群众能做得到，进而乐于和易于接受。四要拓宽领域。将机关反腐倡廉宣传教育与企业文化、家庭文化、社区文化建设相结合，防止就机关廉政建设抓机关廉政建设，让机关人员积极参与到社区、家庭廉政文化建设中去，营造以廉为荣、以贪为耻的良好机关和社会廉政文化氛围。为此，我们重点开展了以下几项工作：1、加强领导，提供组织保障。按照区纪委廉政文化进机关的统一部署和要求，街道成立了以党工委书记任组长，分管领导为副组长的廉政文化建设领导小组，形成了“一把手”总负责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。除健全组织领导机构外，党风廉政建设工作主要领导负总责得到充分体现。领导高度重视，明确要求把廉政文化建设纳入街道的整体工作中去，与其他工作一道，统一部署，统一安排，统一考核。同时，党工委书记带头参加区纪委的以廉政文化为主要内容的廉政访谈节目，班子成员共同研究廉政文化，使廉政文化建设在机关内深入人心。2、加强投入，提供硬件保障。为保证廉政文化进机关活动深入开展，党工委在无纪检工作经费的情况下，对廉政文化建设给予投入，提供支持。在办公条件比较紧张的情况下，专门腾出房间用于廉政文化建设。设置廉政谈话角、廉政图书室和廉政活动室，筹措资金购买廉政教育书籍和音像资料，供机关人员借阅使用。在廉政活动室，配备投影仪、电脑、播放器等多媒体设备，用于开展教育活动。3、营造氛围，进行广泛发动。按照活动整体要求，在机关一楼显著位置，制作“廉洁奉公、勤政为民”宣传标识，在每台办公电脑上安装反腐倡廉内容的屏幕保护，在办公室门口悬挂廉政风险警示牌。同时，收集30余条廉政警示名言，配以图片，制作后悬挂在机关走廊，让每名机关干部时刻体会到廉政工作就在身边，形成了廉政文化深入机关的良好氛围。4、教防结合，确保工作实效。在推进机关廉政文化建设中，坚持“三个结合”：即坚持把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合；坚持把廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合；坚持把执政理念教育与家庭助廉相结合。通过三个结合，使廉政文化建设有章可循，有的放矢，确保不走过场、不走形式。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高了机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。5、加强约束，构建长效机制。突出制度管理的作用，将廉政工作14项制度予以完善，并汇总成册发至每名机关干部手中，使这些制度成为他们日常行动的准则。同时，加强制度的落实，发挥制度在廉政管理中的作用。把这些制度与廉政档案、廉政评价结合起来，力求形成反腐倡廉工作的长效机制。6、树立典型，强化警示教育。发挥正反典型作用，提高典型教育的实效性。一方面，在机关树立了廉政典型（民政科长），将她的事迹进行归纳汇总，通过会议、一楼电子显示屏进行宣传，让干部群众知晓典型就在身边。另一方面，组织观看专题警示教育片，用典型案例教育警示各级领导干部。内容涉及工程建筑领域，房屋拆迁确权等一些热点、重要领域的违法违纪案件，都在全体干部中引起了强烈反响。通过上述工作，使全街在廉政文化建设上取得了一定成效。但我们深知，廉政文化建设任重道远，是一项常抓不懈的工作，还需要不断加大力度，继续加以推进。今后，我们要突出抓好以下工作：一是加强组织领导。在“1+X”大党工委的基础上，完善领导小组，落实工作责任。发挥领导班子成员在廉政建设上的带头作用，结合包社区、包网格，加强对社区廉政文化建设的指导，在全街形成良好的工作氛围。二是开展主题教育。按照区纪委要求，定期开展廉政专题学习、讨论等活动，定期组织观看廉政电教片、阅读廉政书刊、到廉政教育基地接受教育，注重要求各机关干部特别是领导干部写出心得体会，增强教育效果。三是强化作风建设。继去年开展作风大整顿的基础上，适时在街道机关和社区干部中，开展作风整顿回头看活动，把作风建设与调整工作状态，与软环境建设、与完成本职工作结合起来，查摆思想、工作等方面存在的问题，特别是要进一步严肃工作纪律，为全街工作奠定坚实基础。四是丰富活动载体。在全街适时开展有关廉政文化的书画摄影比赛或各社区文艺汇演，在机关开展文体活动，增强各方面凝聚力，促进机关团结和谐。支持和鼓励社区开展各种形式教育活动，提高群众党员参与活动积极性。五是加强考核监督。对各科室和社区包括网格，完善考核标准，制定奖惩措施，围绕廉政工作，细化考核分值，虚功实做，为完成廉政工作各项任务提供保证。