XX市统筹推进市县乡党委换届工作座谈会上的讲话

精心谋划高位推动统筹推进市县乡党委换届工作尊敬的XXX副部长、各位领导：XX市委高度重视市第九次党代会筹备和区县、乡镇领导班子换届工作，严格按照中央、XX省委换届工作要求，强化组织领导，及早谋划部署，统筹抓好落实。截至7月25日，乡镇党委换届顺利结束，所有乡镇党委委员、纪委委员和出席上级党代会代表均高票当选，市、区县党委换届正在扎实有序推进。一、坚持问题导向，强化组织指导，扎实推进区县、乡镇党委换届工作一是坚持顶层设计，精心谋划部署。XX省换届工作暨业务培训会议后，市委书记XX同志专门听取汇报，并对换届工作作出重要指示。市委多次召开常委会专题研究区县、乡镇换届有关事项，审议相关文件，进行具体部署。成立以市委书记为组长的换届工作领导小组和XX个区县、乡镇换届工作指导组，强化领导指导。各区县、乡镇分别成立以党委书记为组长的换届工作领导小组和具体工作机构，并组建XX个指导组，负责各乡镇换届工作的督促指导，确保换届工作有序推进。二是严格标准程序，认真做好换届考察和人事安排。严格审核区县、乡镇《领导班子考察实施方案》，科学合理确定班子职数。区县党委常委职数为10-11名，人大班子、政协班子指数均为5名，政府班子职数为6-7名。乡镇党委班子配备7名职数的有8个，配9名的有15个，配11名的有4个。严格落实乡镇班子至少配备1名女干部和班子成员有乡镇工作经历人员不少于三分之二的要求，新一届乡镇党委班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员达到XXX人，占乡镇领导班子总数89.36%。坚持扩大选拔视野，改善班子结构，共选拔2名村干部、10名乡镇事业编制人员进乡镇班子。全市共提名考察新进乡镇党委班子人选XXX名，另外选拔1名优秀少数民族妇女干部走上乡镇党委书记岗位。区县全额定向考察基本结束，6月上旬人员配备到位。在区县、乡镇班子考察配备过程中，坚持做到考核对象干部档案“凡提必审”，个人事项报告“凡提必核”，纪检监察机构意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，杜绝“两面人”、“老好人”，防止“带病提名”和“带病提拔”。三是强化督查指导，严格审核把关。对全市XXX个乡镇开展X轮巡回督导，对试点乡镇和巡回督查发现问题的乡镇派员蹲点指导，及时释疑解惑。同时，严格落实换届工作重大事项审批报备制度，逐一审核换届实施方案，严把代表分配计划和比例构成以及领导班子职数，确保乡镇换届工作“零差错”。四是强化宣传，严肃纪律，营造风清气正选人用人环境。制定《XX市加强换届风气监督工作方案》《XX市加强换届纪律教育宣传工作方案》，明确“五个责任主体”责任清单。落实“四必谈”制度。召开市换届风气监督成员单位联席会、新闻媒体协调会，不间断宣传“九个严禁”“十不准”换届纪律。利用电信协同通信系统，定期给XX名厅级干部、XXX名县处级干部、5000余名科级干部发送换届纪律手机短信；强化XXX个远程教育终端站点功能应用；在乡镇党委换届会务手册扉页印制“九个严禁”“十不准”内容；重视网络舆情实时监控，组织专人24小时值守举报电话，聘请92名换届风气监督员，设立监督举报信箱，确保监督举报“零障碍”、件件有着落。全市XX万余名党员干部签订严守换届纪律承诺书，自觉接受监督。在乡镇党委换届中，未发现任何违反换届纪律事件，也未收到任何群众信访举报。二、抓细抓小，认真谋划XX市第九次党代会筹备工作一是提前谋划、尽早安排。XX市委高度重视市第九次党代会筹备工作。市委书记XX同志提出要提前谋划、尽早安排。XX省换届工作启动后，市委多次召开专题会议研究部署筹备工作，制定筹备工作实施方案，成立筹备工作领导小组，做到组织到位、机构到位、人员到位,为市党代会顺利召开打下坚实基础。二是调查摸底，掌握实情。市委组织部始终把市第九次党代会筹备作为头等大事，从去年以来，多次召开会议研究部署筹备工作，组成专题调研组，先后3次深入基层广泛听取各层面意见建议，对全市各级党组织、党员，中级以上专业技术人员、获得市级以上表彰的先进模范人员基础信息进行全面摸底调查，确保基础信息真实、准确。三是把握时间节点，强化工作落实。严格按照XX省要求，制定筹备工作推进计划，倒排推进时间，将工作任务具体到天。同时制定材料运行表、工作流程图，细化工作步骤，明确具体要求。实行每周集中会审制度，对市第九次党代会代表名额、构成比例、选举办法以及大会所需材料进行集中讨论修改完善。目前，大会所需材料已经修改4次。市换届办干部坚持每晚2小时集中学习制度，采取读原文、座谈讨论等方式，认真学习中央、XX省政策法规和文件精神，为确保筹备工作“零差错”打下坚实基础。三、加强沟通联系，畅通信息渠道始终把加强与XX省换届办的沟通请示汇报和与市人大、政协以及区县、乡镇的沟通联络服务作为换届重要环节，畅通信息渠道，及时释疑解惑，确保换届工作顺利推进。一是加强对上请示汇报。市换届办和市人大、政协相关处室以及市纪委、统战等部门，积极主动与XX省换届办和XX省相关部门、处室沟通汇报工作，及时了解换届工作新要求、新指示，不断优化工作方法。针对指出的问题，及时制定整改台帐，明确整改时间、整改责任，实行销号管理。针对书面或电话沟通难以解决的问题，市换届办先后两次前往XX省换届办当面请示汇报，确保换届工作优质高效。二是加强横向沟通联系。市换届办主动与市人大办公室、政协办公室、市纪委监委、统战部等部门加强沟通协调，建立联动机制，及时互通情况，研究解决工作中遇到的问题。始终坚持“一盘棋”思想，政策措施统筹谋划，安排部署统筹实施，筹备工作统筹推进。目前，乡镇人大换届选民登记基本结束，人大代表的提名、推荐和考察工作正在进行中，人大代表选举日拟定在8月25日前。三是加强对下联络指导。实行分组包联区县、乡镇制度，确定专人不定期进行沟通联络，及时了解掌握情况。落实周报、月报制度，及时分类处理和答复有关问题。对于共性和反复出现的问题，加强督促指导，确保换届工作扎实推进。在市第一次党代会筹备和区县、乡镇换届工作中，虽然准备充分、进展顺利，乡镇换届结果圆满，但也存在一些问题和不足，主要表现为：一是乡镇代表的参政议政水平有待进一步提高，个别代表在分组讨论“两委”工作报告时不能积极建言献策，发表自己的意见建议；二是个别乡镇党委换届选举工作宣传氛围不够浓厚；三是市本级和区县换届办干部能力素质有待进一步提升等问题。下一步，我们将严格贯彻落实中央、XX省党委换届工作要求和本次会议精神，坚持问题导向，在抓好党委换届工作的同时，按照人大换届工作的程序要求，加强督查指导，统筹抓好人大代表的推荐、提名、考察等各环节工作，依法依规推进人大换届工作有序开展，确保全市换届选举圆满结束，为落实“十四五”规划奠定坚实基础。