区委书记在全区抓环境促提升动员大会上的讲话

区委书记在全区“抓环境、促提升”动员大会上的讲话同志们：前不久，市委召开了全市“抓环境、促提升”工作动员大会，会议规格之高，工作要求之严，近年罕有。可以说，环境建设不仅是今年市委确定的三项重点工作之一，而且也上升为全市未来五年的工作重心，我们必须予以高度重视、加快落实。今天，我们在这里就“抓环境、促提升”工作进行全面部署，就是要引导全区上下迅速进入工作状态，在“某某五”开局之年打响新一轮环境建设攻坚战，为我区坚持科学发展、实现新的跨越提供更加坚强的环境保障。刚才，某某同志就软、硬环境建设和“打假”工作作了部署，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、抓环境促提升，利在当今、惠及民生，必须提高认识，统一思想我区多年的发展实践告诉我们，环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是加快发展的“生命线”和“动力源”。我们要突出科学发展这个主题,加快经济社会建设,就必须紧密结合当前的外部环境和我区实际,充分认识抓好新一轮环境建设的极端重要性。首先，这是抢抓发展机遇、增强竞争优势的迫切需要。当前，城区之间的竞争已从比区位、比资源向比环境、比服务转变，发展环境的优劣成为城区之间竞争的主战场，成为衡量城区综合竞争力的重要标志。“短兵相接勇者胜,棋逢对手看先机”,可以说，在目前争先恐后抢机遇、你追我赶谋发展的发展热潮中，谁的发展环境优越、有吸引力,谁的竞争力就强,人才、资金、项目等促进发展的要素就会向那里集聚。事实证明，环境优劣直接关系到城区发展的快与慢、兴与衰、成与败。今天，新城区的发展思路日益完善，发展规划业已形成，空间定位非常清晰。在此基础上，如果我们能够集中时间、全力以赴，在环境建设上开创新的局面，全面放大多年积累的优势，充分释放各种发展的潜能，我们就一定能够驶入发展的“快车道”。其次，这是实现惠民利民、促进社会和谐的现实需要。开展新一轮环境建设，既是发展所需，也是民心所向。我区“某某五”规划中明确提出“打造生态宜居城区”，就是要将“以人为本、执政为民”的理念，切实贯彻到环境建设之中，让全区人民为在我区生活而感到一种幸福感，幸福感从何而来？主要就是来自群众对城区环境的高度认可。这就要求我们，必须把加强环境建设，作为顺民心、应民意、惠民生的重要任务去推进，下决心、下气力打好打赢新一轮环境建设攻坚战，增强群众对我区的认同感，增强对我区发展的信心。因此，我们开展环境建设，绝不是小题大做，绝不是搞形象工程，绝不是搞形式主义，而是在抓一项惠民工程、民心工程、德政工程。第三，这是塑造外部形象、提升城区品位的客观需要。我区作为我市的中心城区，承担着我市形象展示的“窗口”作用，无论是在历史文化聚焦，还是在都市时尚展示，都发挥着不可替代的标榜作用。我区将在未来五年集中建设国家历史文化名区，主要目的就是要塑造良好外部形象，提升城区文化品位。在这期间，环境建设作为重要一环，尤为重要。我们要紧紧抓住某某运动会在我市举办之际，借势而行，借力而为，在全市大力改善城市环境的整体工作摆布中，抓住提高城市建设和管理水平的难得机遇，集中各方力量做好某某改造、某某车站广场改造和棚户区拆迁等重点环境提升工作，不断完善城市基础设施建设，使我区的文化品位、城市功能实现跨越式提升，力争把一个古今并存、功能现代、文明和谐的新城区呈现在人们面前。二、抓环境促提升，破旧立新、去除痼疾，必须重拳出击，攻坚克难前不久，市委某某书记到我区调研时就明确要求，抓环境促提升是我区今年乃至今后几年工作的重要着力点，全区上下要牢固树立抓环境的工作理念。新一轮环境建设作为一次赢得发展的机遇，既是利在当今、惠及百姓的好事，也是破旧立新、去除痼疾的难事。时间跨度长，涉及领域广，我们必须坚持全民动员、全员参与、上下一心，敢于动真碰硬，敢于重拳出击，从解决难题入手，全力打好环境建设攻坚战。第一，加快推进城市建设管理，促进硬环境建设的新提升。市容市貌是城区的“脸面”，直接代表着一个城区的形象。我区作为中心城区，与我市建设国家中心城市的目标要求相比，还有明显的差距。特别是随着行政区划的扩大，城市建设和管理方面暴露出很多问题。比如，乱搭乱建、乱贴乱画仍很突出；背街小巷、老旧小区甚至繁华街区依然存在脏乱差；新老区域公共基础设施建设存在较大差距；占道经营屡纠不改，沿街广告牌匾杂乱无章等等。针对这些痼疾顽症，必须下猛药、出重拳。我们要坚持全面排查，寻根溯源，疏堵结合，标本兼治。要从完善基础设施入手，加快某某、某某等重点地区的建设改造，加快以惠民生为目的的棚户区拆迁，并着力在道路交通整治、市容环境整治和生态环境建设等方面加快工作节奏，创新工作举措，完成既定任务。力争在新一轮环境建设中，构建起具有我区特色的城市管理体制机制，使我区的硬环境建设真正步入良性发展轨道。第二，着力解决重点突出问题，促进软环境建设的新提升。优化发展环境，关键要全力解决重点难点问题，切实把环境建设提高到一个新水平。我们要从改进机关效能建设入手，注重发挥全区各级党政机关的表率作用，严格按照市委要求，以深入开展“四个一”活动为重点，教育引导党员干部把“为人民服务、让人民满意”的理念树立得更牢，把“服务第一、效率至上”的要求落实得更好，让审批畅通快捷、执法公正廉明、办事诚实守信，成为我区最鲜明的城区符号。要通过深化审批制度改革，营造高效便捷的政务服务环境，广泛开辟服务企业的“绿色通道”。要严格规范行政行为，营造公正廉明的法治环境，为企业合法经营保驾护航。要充分发挥政策优势，营造宽松优惠的政策扶持环境，扩大我区集聚和吸纳效应。要大力开展“四项整治”，切实维护企业合法权益。要继续深化“深入企业解难题”和区级领导“两包四联系”工作抓实体系，不断创新有效工作载体，积极推进软环境制度建设，以优越的发展环境抢占新一轮城区竞争的制高点。第三，强化社会文明习惯养成，促进居民素质的新提升。居民作为城市生活的主体，其个人素质的好坏在某种程度上代表着城区文明程度的高低。我们必须把新一轮环境建设，既当作解决影响环境突出问题的“大决战”，也当作全面提高居民文明素质的“大会战”，从根本上筑牢改善城区环境的群众基础。我们要以迎接全运会为契机，以提升居民素质为目的，多设计一些像“大雁行动”那样，群众喜闻乐见的载体，依托我区广泛开展的“艺术指导员进社区”和“红诗某某”等活动，使居民真正在各种特色活动中，进一步陶冶情操、美化心灵，强化道德观念、公民意识，让“做文明城区人、树文明新形象”成为每个居民的内在追求，让“某某是我家、环境靠大家”成为全区上下的广泛共识，让“从身边做起、从点滴做起”成为广大群众的自觉行动，让文明之风吹遍全区。三、抓环境促提升，涉及面广，任务繁重，必须强化领导，明确责任环境建设工作能否取得实实在在的效果，关键在领导，关键在落实。要切实加强组织领导，按照三年工作部署，采取倒逼机制，加快工作进度，扎扎实实地把各项工作引向深入。一是要领导带头、落实责任。环境建设是一项动真碰硬的工作，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，将其作为“一把手”工程全力加以推进。为了加强对该项工作的领导，区委成立了全区优化发展环境工作推进组，由我担任组长，某某、某某、某某等同志担任副组长，各有关部门为组成成员。我是全区新一轮环境建设的“第一责任人”，对各项工作负总责。各部门、各单位也要根据自身实际，成立相应的组织领导和办事机构，“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，“一把手”抓“一把手”。各位区级领导要主动抓好分管部门的环境建设，人大、政协机关要各司其职，大力支持，切实形成“党政统一领导，部门各负其责，群众广泛参与，上下齐抓共管”的工作格局。二是要强化督查，违规必纠。要加大对妨害发展环境行为的查处力度。整治软环境，必须拿出硬措施，处理到人头。优化发展环境工作推进组要认真履行职责，用足用好区委赋予的权力，敢于动真碰硬，对各种损害环境的行为，坚决打击，决不手软，切实做到治得准、治得狠、治得稳。通过整治，起到查处一个、教育一片、震动一方的效果，促进环境状况的根本好转。要进一步完善考核措施。把工作作风、服务态度、服务质量和服务效率纳入部门责任目标考核范围，作为考核领导班子、领导干部的重要依据。对不能按时完成任务的部门、单位，要予以通报批评。对造成不良后果的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。三是要团结协作，形成合力。环境建设是一项涉及面广、任务量大的系统工程，各部门、各单位一定要牢固树立“一盘棋”思想，识大体、顾大局，要将环境建设作为锤炼干部作风，凝聚发展合力的有效载体，切实做到既各负其责、各司其职，完成好自己的任务；又齐心协力、密切协作，形成上下联动、横向互动的工作格局。同时，要积极营造舆论氛围，充分利用各种媒体，大力宣传新一轮环境建设的重大意义、目标任务、措施要求，深入宣传阶段成果、经验做法、先进典型，引导全区广大干部群众积极投身到环境建设的实践中来。同志们，抓环境促提升既是一项长期任务，只有起点，没有终点；也是一项常态工程，只有更好，没有最好。我们一定要以更高的站位、更大的决心、更新的举措、更实的作风，全力推动我区的发展环境产生一个新的飞跃，为我区实现科学发展、和谐发展提供有力的环境支撑。